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1000 ‎Rochester Hills Dr‎. ‎
Rochester Hills, MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, August 20, 1996
CALL TO ORDER
Chairperson Eric Kaiser called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎in ‎
the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Present PC‎:   ‎Chairperson Eric Kaiser‎
                         William Boswell‎
                         Paul Funk‎
                         Paul Krupa‎
                         Eugene Nowicki‎
                         Christian Ramanauskas‎
                         James Rosen‎
                         Audrey Ruggiero‎
                         Patricia Somerville‎
 
Absent PC‎:     ‎None‎
 
Quorum present‎
 
Also present‎:  ‎Paul Rizzardi, Planner‎
                         Gary Wilson, Planning Consultant‎
                         Beth Hibner, Planning Consultant‎
                         Susanne Vergeldt, Recording Secretary‎
COMMUNICATIONS
 A‎.‎Letter dated August ‎15‎, ‎1996 ‎from the president of the Wildflower ‎
 Subdivision Homeowners Association regarding File No‎. ‎
 96‎-‎020 ‎(‎Kalabat Rezoning‎)‎, in opposition to the rezoning ‎
 request‎.  ‎Said letter will be added to the subject file‎.‎
 
 B‎.‎Petition regarding File No‎. ‎96‎-‎032 ‎(‎Anthony Donato‎)‎
 
 C‎.‎Letter dated August ‎19‎, ‎1996 ‎from Linda Lemke regarding File No‎. ‎
 95‎-‎029 ‎(‎Lone Star Steakhouse‎)‎, copies distributed to ‎
 members‎.‎
 
 D‎.‎Notice of a Phone Call received August ‎20‎, ‎1996 ‎from Mr‎. ‎Brad Harris ‎
 regarding File No‎. ‎96‎-‎010 ‎(‎Hazelwood Subdivision‎).‎
 
 E‎.‎Letter dated August ‎20‎, ‎1996 ‎faxed to Chairperson Kaiser regarding File ‎
 No‎. ‎96‎-‎010 ‎(‎Hazelwood Subdivision‎).‎
 
 F‎.‎Letter dated August ‎20‎, ‎1996 ‎received by Mr‎. ‎Rizzardi before the ‎
 meeting started regarding File No‎. ‎96‎-‎010 ‎(‎Hazelwood ‎
 Subdivision‎)‎, copies distributed to members‎.‎
 
 
UNFINISHED BUSINESS
2000-1659
Request for a Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎029 ‎- ‎Lone Star Steakhouse & ‎
Saloon of Michigan, Inc‎.‎, located at the northwest corner of Wabash and ‎
Rochester Rd‎.‎, Parcel Nos‎. ‎15‎-‎27‎-‎427‎-‎058 ‎& ‎-‎059‎, zoned B‎-‎2‎, General ‎
Business and O‎-‎1‎, Office Business, Lone Star Steakhouse & Saloon of ‎
Michigan, Inc‎.‎, Applicant‎
(‎Ref‎. ‎Staff Report prepared by Gary Wilson and Beth Hibner of McKenna ‎
and Associates dated August ‎15‎, ‎1996 ‎has been placed on file and by ‎
reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Mr‎. ‎Tom Borowy, THB Building and Development Company; Mr‎. ‎John ‎
Williams, attorney representing Mr‎. ‎Borowy; and Bob Walton, representing ‎
AES Engineers and Surveyors, were present‎.‎
 
The Chair provided a copy of Linda Lemke's letter dated August ‎19‎, ‎1996 ‎
to the people representing the applicant‎.‎
 
     [‎Enter Mr‎. ‎Wilson and Ms‎. ‎Hibner ‎7:35‎ p‎.‎m‎.]‎
 
Site Plan Approval‎:‎
Mr‎. ‎Walton stated that they are seeking approval of the site plan‎.  ‎As a ‎
result of the recent denial of Lone Star's request to rezone a portion of the ‎
site from R‎-‎3‎, One Family Residential, to O‎-‎1‎, Office Business, to meet ‎
parking requirements, the size of the building and the number of parking ‎
spaces have been reduced‎.  ‎The entire proposed building is now placed in ‎
the B‎-‎2‎, General Business portion of the site; and the parking and required ‎
buffer area are now in the O‎-‎1‎, Office Business portion of the site‎.‎
 
Mr‎. ‎Williams added since the rezoning was denied by City Council on ‎
March ‎27‎, ‎1996‎, they have submitted two complete sets of plans to the ‎
Planning Department as well as tree removal and landscape plans in order ‎
to meet all City requirements ‎-- ‎to the letter‎.‎
 
The representatives and the Chair discussed and concurred on the ‎
appropriate dates of the subject plans‎.‎
 
The Chair accepted comments from the public‎.‎
 
     Mark Angott, treasurer of the Regal Office Plaza Owners ‎
Association,‎ owner of one of the businesses at ‎2530‎ S‎. ‎Rochester Road ‎
(‎Management Recruiters‎)‎, spoke in opposition to the site plan‎.‎
 ‎
     Peggy Ann Kralik, ‎2506‎ S‎. ‎Rochester Road, president of the ‎
Regal Office Plaza Owners Association,‎ spoke in opposition to the site ‎
plan‎.‎
 
There were no more comments from the public‎.‎
 
Member Funk pointed out that a contract between a developer and a ‎
purchaser of property is a private matter; the City has no authority over it‎.  ‎
 
Member Funk also asked when the rezoning issue for the subject site would ‎
be on the City Council agenda‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi responded that it has been ‎
postponed another week until August ‎28‎, ‎1996‎.‎
 
Member Rosen confirmed with Mr‎. ‎Wilson that the size of the proposed ‎
building has been checked for compliance with parking requirements and ‎
that it complies with the most recently submitted plan‎.‎
 
Member Rosen then referred to the Staff Report and discussed the ‎
building‎.  ‎As originally proposed in July ‎1995 ‎the size was ‎5‎,‎785 ‎square ‎
feet; on the revised site plan dated ‎1‎-‎11‎-‎96 ‎the building size was increased ‎
to ‎6‎,‎295 ‎square feet; on the most recently submitted site plan dated ‎
"‎Received June ‎26‎, ‎1996 ‎by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department‎" ‎it is back to ‎5‎,‎785 ‎square feet‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Williams confirmed these building sizes and added that at one time ‎
Lone Star attempted to rezone the ‎40‎-‎foot strip on the west side of the ‎
property from residential to commercial in order to accommodate an ‎
expanded restaurant‎.  ‎That request was denied by City Council on March ‎
27‎, ‎1996‎.  ‎At that point the plans were changed and the building was ‎
downsized‎.  ‎It was downsized from its biggest plan back to its original plan‎.  ‎
So they are still going with the original building size that was proposed for ‎
the site before rezoning was considered‎.   ‎The additional parking had been ‎
provided for a potential future addition‎.  ‎Now the parking has been reduced‎.  ‎
Mr‎. ‎Wilson confirmed that the proposed parking does comply with ‎
ordinance requirements‎.‎
 
Continuing, Member Rosen asked for confirmation that the proposed plan ‎
does include the small back‎-‎out aisles at the end of the stub maneuvering ‎
lanes but it does not include loop‎-‎arounds‎.  ‎Mr‎. ‎Walton admitted the current ‎
plan does not and added that it was an option presented to them by Steve ‎
Dearing, the City's Traffic Engineer‎.  ‎Member Rosen pointed out that the ‎
dead‎-‎end parking aisles on the west side of the site really need turn‎-‎around ‎
bays so that cars will not be required to drive in reverse when they can't find ‎
an empty parking space and cause congestion in the parking aisles‎.  ‎The ‎
bays would need to be at least ‎8 ‎feet deep‎.  ‎Mr‎. ‎Walton responded that they ‎
do comply and referenced a letter dated June ‎12‎, ‎1996 ‎to Thomas Borowy ‎
from Patricia Goodwin‎.  (‎Said letter has been placed on file and by ‎
reference is made a part of the record hereof‎.)‎
 
Member Rosen then asked Mr‎. ‎Rizzardi if the letter from Linda Lemke ‎
dated August ‎19‎, ‎1996 ‎and distributed at the meeting satisfies the ‎
requirements for a tree removal permit‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi responded that the ‎
tree removal permit is recommended for approval with a condition outlined ‎
in the letter‎.  ‎There is a deficit of three ‎(‎3‎) ‎replacement trees, as well as ‎
trees being removed on neighboring property, and a question about ‎
providing a berm with plantings on the west end of the property‎.‎
 
Member Nowicki referred to the trash enclosure and asked how the ‎
proposed location was selected‎.  ‎He thought the trash enclosure should be ‎
in back of the building, or to the west of the building in the parking lot, rather ‎
than up in somebody else's back yard as the proposed site plan indicates‎.  ‎
Mr‎. ‎Walton stated that the proposed location lines up with the driveway so ‎
that trash hauler trucks can pull straight in to empty the dumpster‎.  ‎Member ‎
Nowicki asked if that would not be possible to do at the other end of site‎.  ‎
Mr‎. ‎Walton added the proposed site was selected also because of the ‎
location of the back doors of the building and proximity of employees‎.  ‎
Member Nowicki repeated his concern about putting a trash enclosure in ‎
someone else's backyard rather than in your own backyard‎.  ‎Mr‎. ‎Walton ‎
stated if that is an issue that will prevent site plan approval, they will move ‎
the location of the trash enclosure‎.  ‎Mr‎. ‎Walton then added that the ‎
proposed location of the trash enclosure is directly opposite the adjacent ‎
condominium's trash enclosure‎.  ‎Member Nowicki responded that the type ‎
of trash generated by an office is different and cannot compare to trash that ‎
a restaurant would generate‎.‎
 
Member Nowicki confirmed with the applicants that the five parking spaces ‎
provided at the front entrance on the east side of the site are intended for ‎
handicap parking and that they are van accessible‎.‎
 
The Chair discussed a point made in the Staff Report regarding the ‎
incompatibility with the surrounding area that may result with parking in the ‎
O‎-‎1 ‎zoning district on the subject site‎.  ‎He asked the applicants to comment ‎
specifically on the statement in the Staff Report, Page ‎2‎, ‎2‎nd paragraph ‎
under ‎"‎Zoning‎": "‎Restaurants typically have a very high, single peak period ‎
turnover of traffic that would result in a volume traffic in the parking lot that ‎
may be disruptive to the adjacent office and residential uses‎."  ‎Mr‎. ‎Walton ‎
responded by quoting from the McKenna Associates review letter dated ‎
February ‎5‎, ‎1996‎, under Use and Zoning‎: "‎If rezoned, the use of this area ‎
for parking and screening for B‎-‎2 ‎use is permissible‎."  ‎Mr‎. ‎Walton said it ‎
appeared that on the current report dated August ‎15‎, ‎1996 ‎Mr‎. ‎Wilson has ‎
changed his mind‎.  ‎The Chair explained that 'permissible' does not mean ‎
'compatible‎.‎'‎
 
Mr‎. ‎Williams remarked that the proposed business is a family restaurant, ‎
the majority of the traffic and business will occur in the evening and late ‎
afternoon, outside or after normal business hours‎.  ‎He had received no ‎
negative comments during the entire Site Plan Approval process‎.  ‎No other ‎
negative comments have been expressed‎.  ‎The Chair remembered ‎
concerns expressed previously about traffic flow during peak periods, ‎
almost exactly consistent with the comment mentioned above‎.  ‎The Chair ‎
wondered if that issue had been resolved‎.‎
 
Member Nowicki asked what percentage of parking in the O‎-‎1 ‎zoning ‎
district was being added on as compared to B‎-‎2‎.  ‎It appeared to him that ‎
the majority of parking spaces would be in O‎-‎1‎.  ‎It seemed to Member ‎
Nowicki that the applicant was taking advantage of the ‎0‎-‎1 ‎zoning to make ‎
the B‎-‎2 ‎larger without rezoning the ‎0‎-‎1 ‎portion of the property‎.  ‎The ‎
ordinances were set up to allow some use, but not the majority of use, for ‎
parking in ‎0‎-‎1‎.  ‎That is not the intent of the ordinance‎.‎
 
Mr‎. ‎Walton had counted ‎46 ‎parking spaces of ‎124 ‎total parking spaces to ‎
be in O‎-‎1 ‎--  ‎about approximately one‎-‎third‎. ‎
 
Continuing the discussion of parking the Chair referred to the Access and ‎
Circulation section of the Staff Report, Page ‎2‎, ‎2‎nd Paragraph‎: "‎The ‎
dead‎-‎end parking aisles at the rear of the site will result in motorists making ‎
back‎-‎up maneuvers while selecting a parking space‎.  ‎Aisles that loop ‎
around at the ends to provide a continuous flow of traffic would be more ‎
desirable‎."‎
 
Mr‎. ‎Walton stated that the dead‎-‎end maneuvers were designed to allow ‎
people to back out of parking spaces and were the recommendation of the ‎
traffic engineer‎.  ‎They did not have the room to provide for traffic looping ‎
around the spaces, so this was their option‎.  ‎Looping area would require a ‎
20 ‎foot aisle which would extend into the buffer area‎.‎
 
The cross‎-‎access issue was discussed at length between Mr‎. ‎Williams and ‎
the Chair‎.  ‎The Chair had stated earlier that the original plan was to have ‎
cross‎-‎access to the adjacent site, the condominium office plaza‎.  ‎Mr‎. ‎
Williams stated there was never an agreement with the condominium ‎
association regarding cross‎-‎access; however, Mrs‎. ‎Kralik was correct in ‎
stating that there was a provision in a specific purchase agreement ‎-- ‎with ‎
Dr‎. ‎Soloman, owner of Unit #‎1 ‎-- ‎but that provision was waived at closing ‎
when Lone Star could not provide that to the doctor‎.  ‎Mr‎. ‎Williams wanted to ‎
add that the original plans submitted in ‎1995 ‎by Lone Star did have access ‎
into the adjacent parking area‎.  ‎The problem with that was that Lone Star ‎
could not get an agreement with the condominium association‎.  ‎The ‎
association did not want a cross‎-‎access; they wanted a roadway‎.  ‎That was ‎
one of the reasons Lone Star asked for the ‎40‎-‎foot strip to be rezoned from ‎
residential to commercial ‎-- ‎to accommodate the condominium ‎
association‎.  ‎But the condominium association opposed that also‎.  ‎Lone ‎
Star had prepared plans that most of the association members agreed to, ‎
there was cross‎-‎access in those original plans, they could not get an ‎
agreement with the condominium association‎.  ‎
  ‎
The Chair repeated that cross‎-‎access was part of the original plan but is ‎
not part of the plan now‎.  ‎He asked when the last time was that efforts were ‎
made to obtain that cross‎-‎access agreement‎.  ‎Mr‎. ‎Williams responded ‎
when they attempted to rezone the ‎40 ‎foot strip in April ‎1996 ‎approximately‎.  ‎
Negotiations broke down when Mrs‎. ‎Kralik wanted a roadway right across ‎
the ‎40 ‎foot strip they were attempting to rezone‎.  ‎They indicated a road ‎
would not be possible‎.  ‎Mr‎. ‎Williams did not believe the roadway was the ‎
idea of the condominium association‎.‎
 
The Chair then discussed landscaping and screening issues‎.  ‎He referred ‎
to the Staff Report under Environmental Standards, Page ‎3‎, and asked the ‎
applicant to reconcile those with comments contained in Linda Lemke's ‎
letter dated August ‎19‎, ‎1996 ‎received at the meeting this evening‎.  ‎Mr‎. ‎
Walton responded that he had not had time to study the letter, but there ‎
would be no objection to increasing the density along the western property ‎
line at the rear of the site with additional trees and removing some of the ‎
wall‎.  ‎However, the Planning Department had told them if there was no six ‎
foot wall, they would have to create a six foot berm with plantings on it‎.  ‎
There is no room to do that on this site without encroaching on adjacent ‎
residential property; and that is not allowed by ordinance‎.‎
 
The Chair quoted the last sentence from the Staff Report, Page ‎3‎, ‎2‎nd ‎
paragraph under Landscaping and Screening‎:  "‎However, a firm ‎
recommendation could not be made because the location of the six trees at ‎
the rear of the lot are not shown on the tree preservation plan‎."  ‎Mr‎. ‎Walton ‎
pointed out that was addressed in Linda Lemke's letter dated August ‎19‎, ‎
1996‎.  ‎Mr‎. ‎Wilson added that the quoted statement was made prior to ‎
Linda Lemke's analysis‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi clarified that the most recent letter ‎
from Linda Lemke dated August ‎19‎, ‎1996 ‎did reflect the most recent tree ‎
removal permit plan‎.  ‎Linda Lemke did review the most recent site plan ‎
submittal dated July ‎26‎, ‎1996‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi clarified there was a previous ‎
letter regarding the previous tree removal permit plan, and Mr‎. ‎Wilson ‎
based his comments on those comments of Linda Lemke‎.  ‎The most recent ‎
letter dated August ‎19‎, ‎1996 ‎is revised, and Mr‎. ‎Wilson had not seen that ‎
letter when his report was written‎.‎
 
Member Rosen asked if the subject site was part of the Regal Office ‎
complex, to which Mr‎. ‎Williams responded no, it is under separate ‎
ownership‎.‎
 
Member Rosen then discussed the buffer and setback requirements‎.  ‎After ‎
some discussion it was determined that no buffer was required on the north ‎
property line between ‎"‎B‎"‎, Business, and ‎"‎O‎"‎, Office Business zoning ‎
districts; but would be required if the zoning districts were reversed‎.‎
 
Member Rosen then explored the required setback of the trash enclosure‎.  ‎
Mr‎. ‎Rizzardi explained that setbacks are only applied to structures with ‎
roofs, which on the subject site would be ‎25 ‎feet‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi also ‎
explained that trash enclosures are permitted in the required side and rear ‎
yard setbacks in ‎"‎B‎"‎, Business zoning districts‎.  ‎According to the most ‎
recently submitted plan, the trash enclosure is in the rear setback‎.‎
 
Member Rosen asked how parking would be prevented in the small ‎
back‎-‎out areas of the parking lot‎. ‎Difficulties could be created for cars ‎
leaving parking spaces adjacent to the backouts‎.  ‎Mr‎. ‎Walton suggested ‎
"‎no parking‎" ‎signs‎.  ‎Mr‎. ‎Williams added if someone parks there illegally, ‎
there would still be room for an adjacent car to back out like any other place ‎
in the parking lot‎.  ‎
 
Member Ruggiero referred to Page ‎2 ‎of the Staff Report where it states, ‎
"‎City has permitted similar proposed arrangements where parking is in one ‎
zoning district and building is in a different zoning district,‎..."  ‎She asked ‎
where that situation exists in the city‎.  ‎Mr‎. ‎Wilson did not know; but when he ‎
first began reviewing this site, his understanding was that there were mixed ‎
zonings in the city‎.  ‎He had a concern about that and they raised the issue ‎
in the first review of the site‎.  ‎It was discussed at staff level and it was ‎
determined that it has been permitted in the past‎.  ‎No sites he has ‎
reviewed for the city have had this situation, but he was told it has been ‎
allowed‎.‎
 
Member Nowicki remembered that there were some but could not name ‎
any specifically‎.  ‎He was not aware of any restaurant situations or anything ‎
with a high volume of traffic that had two zonings‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi named two ‎
sites which probably were not directly applicable to the subject site, but ‎
would serve as comparisons‎.  ‎Gateway Office Center is zoned B‎-‎3 ‎and ‎0‎-‎1 ‎
which the Planning Commission approved within the past year‎.  ‎The ‎
situation is somewhat different because the office building itself is located ‎
in both zoning districts as well as the parking area‎.  ‎The second, Bordine's ‎
Nursery, has their parking as well in ‎0‎-‎1 ‎and also could be a legal ‎
nonconforming use because it has been around so long‎.  ‎Member Funk ‎
knew of store owners across Wabash who are very concerned about what ‎
will happen to their parking when there is not enough parking at Lone Star, ‎
as well as the residents on Wabash‎.‎
 
Member Rosen added that East Side Mario's, although zoned properly, ‎
obtained the required amount of parking across the street at the Concorde ‎
Inn, which is zoned industrial‎.‎
 
Upon a question by Member Ruggiero regarding the number of excess ‎
parking spaces provided on the plan, Mr‎. ‎Walton responded, three‎.‎
 
The Chair emphasized that major concerns still exist about parking, high ‎
traffic volume, motorists backing up in the parking lot to find an empty ‎
space because of the configuration of the site because there was ‎"‎not ‎
enough room‎".  ‎The Chair pointed out that the same problems have ‎
occurred with other entities attempting to locate on the subject site, the site ‎
just is not large enough to support the proposed use‎.‎
 
MOTION‎ by Rosen, seconded by Krupa, that the Tree Removal Permit for ‎
File No‎. ‎95‎-‎029‎, Lone Star Steakhouse & Saloon of Michigan, Inc‎. ‎BE ‎
DECLARED MOOT‎ in light of the decision on Item ‎1‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None   ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
(‎Ref‎.:  ‎Revised Proposed Site Plan for Lone Star Steakhouse & Saloon ‎
dated ‎"‎Received June ‎26‎, ‎1996 ‎by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department‎" ‎prepared by AES Engineers & Surveyors, Inc‎.‎; Revised ‎
Parking Lot Plan dated June ‎24‎, ‎1996‎; Revised Tree Removal Plan dated ‎
July ‎26‎, ‎1996‎; Staff Report prepared by Gary Wilson and Beth Hibner of ‎
McKenna Associates dated August ‎15‎, ‎1996‎; letter dated July ‎1‎, ‎1996 ‎from ‎
McKenna Associates to Patricia Goodwin; letters from Linda Lemke dated ‎
June ‎7‎, ‎1996‎, July ‎11‎, ‎1996 ‎and received July ‎16‎, ‎1996 ‎by the City of ‎
Rochester Hills Planning Department, and August ‎19‎, ‎1996‎) ‎
Denied
 
2000-1660
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎029 ‎- ‎Lone Star Steakhouse & ‎
Saloon of Michigan, Inc‎.‎
MOTION‎ by Rosen, seconded by Nowicki, in the matter of File No‎. ‎95‎-‎029‎, ‎
Lone Star Steakhouse & Saloon, that the Planning Commission ‎deny ‎Site ‎
Plan Approval with the following findings‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎This plan relies on a substantial portion ‎-- ‎approximately one‎-‎third ‎-- ‎of ‎
 parking in O‎-‎1 ‎zoning, and buffer areas on the O‎-‎1 ‎zoned portion of ‎
 this site, which will result in incompatibilities with existing adjacent ‎
 residential and office uses‎.‎
 
 2‎.‎The proposed parking layout does not provide for sufficiently safe and ‎
 convenient customer access, particularly at the ends of the parking ‎
 lanes‎.  ‎Moving of traffic lanes is preferable to the arrangement ‎
 presented‎.  ‎Approximately ‎60 ‎spaces are located on a dead‎-‎end ‎
 drive causing people to back up if no parking space is available to ‎
 them‎.‎
 
 3‎.‎The site plan does not adequately address the need for cross‎-‎access ‎
 easement between the adjacent office development to the north and ‎
 the proposed restaurant site‎.  ‎This is similar conceptually to ‎
 connections between subdivisions and with adjacent O‎-‎1 ‎uses such ‎
 as along Barclay Circle‎. ‎
 
 4‎.‎The architecture of this plan is not in keeping or compatible with ‎
 surrounding buildings or with the general architecture of Rochester ‎
 Hills‎.  ‎The building has a strong western style which will contrast with ‎
 surrounding commercial buildings‎.‎
 
 5‎.‎The trash enclosure is located essentially at the north property line and ‎
 represents an unnecessary intrusion into the property to the north‎.  ‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎Funk, Kaiser, Krupa, Nowicki, Ramanauskas, Rosen, Ruggiero, ‎
 Somerville‎
 Nays‎:‎Boswell   ‎MOTION CARRIED‎.‎
Denied
 
NEW BUSINESS
2000-1661
Request for a Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎010 ‎- ‎Hazelwood Subdivision, ‎
a ‎35‎-‎lot subdivision on  ‎19‎.‎52 ‎acres, located at the southwest corner of Auburn ‎
and M‎-‎59‎, Parcel Nos‎. ‎15‎-‎34‎-‎126‎-‎001 ‎thru ‎-‎009‎, zoned R‎-‎4‎, One Family ‎
Residential, Socks & Associates Development, ‎54259 ‎Queensborough, Shelby ‎
Township, MI ‎48315‎, Applicant‎
(‎Ref‎. ‎Staff Report dated August ‎15‎, ‎1996 ‎has been placed on file and by ‎
reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Present for the applicant were John Socks of Socks & Associates ‎
Development, Joe Cottone of Urban Land Consultants, and Bob Lindh of ‎
Urban Land Consultants‎.‎
 
The Chair pointed out for the record that he lives on Hazelton immediately ‎
south of the proposed entry to the subject site‎.  ‎After consultation with staff ‎
and the commission, he had no reason to excuse himself from discussion ‎
or any eventual voting‎.  ‎None of the commission members had any ‎
objections to Mr‎. ‎Kaiser's participation in the subject discussion and voting‎.‎
 
In light of the decision on Item ‎3‎, Tentative Approval of the Preliminary Plat, ‎
Items ‎1 ‎and ‎2 ‎were‎ ‎declared moot at this time‎.‎  ‎Should City Council ‎
decide to disregard the Planning Commission's recommendation, then the ‎
applicant can come back to discuss these items‎.‎
 
(‎Reference‎:  ‎Staff Report dated August ‎15‎, ‎1996 ‎prepared by Gary Wilson ‎
and Beth Hibner of McKenna Associates; memorandum dated August ‎8‎, ‎
1996 ‎from James A‎. ‎Dietrick, City Engineer; Environmental Impact ‎
Statement dated ‎"‎Received Feb‎. ‎12‎, ‎1996 ‎by the City of Rochester Hills ‎
Planning Department‎"‎; letter dated ‎12 ‎April ‎1996 ‎from J & L Consulting ‎
Services; letter dated June ‎19‎, ‎1996 ‎from Linda C‎. ‎Lemke & Associates‎).‎
Denied
 
2000-1662
Request for a Wetland Use Permit ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎010 ‎- ‎Hazelwood Subdivision‎
 
Denied
 
2000-1663
Request for Tentative Approval of the Preliminary Plat ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎010 ‎- ‎
Hazelwood Subdivision‎
Mr‎. ‎Cottone described the difficulties they encountered with obtaining ‎
access to a major thoroughfare and various options they explored‎.  ‎Access ‎
to Auburn Road was not possible because of M‎-‎59‎.  ‎The only access to the ‎
proposed subdivision from Hazelton Road was created by a boulevard ‎
entry that would ‎"‎loop‎" ‎around the development‎.  ‎Mr‎. ‎Cottone also ‎
described the difficulties they had in obtaining the required amount of ‎
right‎-‎of‎-‎way for the access road‎.  ‎Because of the constraints of the site they ‎
worked with the city traffic engineer to create the current configuration‎.  ‎He ‎
described stub roads which would provide access to Auburn Road at some ‎
future date‎.‎
 
Chair asked Mr‎. ‎Cottone how they would resolve the assemblage of off‎-‎site ‎
parcels to complete the entrance boulevard right‎-‎of‎-‎way‎.‎
 
Mr‎. ‎Socks responded that they tried to swap land with the adjoining ‎
property owner to acquire the necessary amount of right‎-‎of‎-‎way but was ‎
unable to reach an understanding‎.  ‎Currently a portion of the possible future ‎
right‎-‎of‎-‎way would be on the adjacent property on the west side of the ‎
proposed boulevard‎.  ‎It has not been brought to their attention that they ‎
would need to own that adjacent piece of property‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi clarified that it would not be necessary to obtain the ‎
neighboring property at the present time in order to develop the subject site ‎
according to the city's traffic engineer‎.  ‎However, no trespassing would be ‎
permitted on the neighboring property‎.  ‎If that neighboring property owner ‎
would decide to sell and develop that property in the future through platting ‎
or a land division, the required right‎-‎of‎-‎way would be obtained at that time‎.  ‎
In the meantime, however, there would be no sidewalk along that portion on ‎
the west side of the proposed boulevard‎.‎
 
Several commissioners expressed surprise that a portion of the sidewalk ‎
could be missing‎.  ‎Mr‎. ‎Cottone stated that sidewalks are proposed on both ‎
sides of the boulevard to the point where the adjacent parcel meets the ‎
subject parcels and would continue after that‎.  ‎Mr‎. ‎Funk asked how could a ‎
bicyclist, for example, be prevented from riding over the portion that would ‎
have no sidewalk‎.  ‎That would be trespassing‎.  ‎Member Nowicki raised the ‎
issue of liability that would be involved‎.  ‎It would seem to him that the proper ‎
procedure would be to negotiate with that neighboring property owner to ‎
purchase land so there would be no liability‎.‎
 
Mr‎. ‎Cottone addressed the absence of access to Auburn Road by ‎
proposing a stub road that would connect with future development to the ‎
west of the main part of the development, presuming that future ‎
development would have access to Auburn Road‎.  ‎
 
Member Funk established with Member Somerville that Hazelton is not a ‎
minor arterial or collector road‎.‎
 
The Chair asked for any comments from those in attendance at the ‎
meeting‎.‎
 
     The Chair read into the record a letter he received via fax from ‎Gerald ‎
L‎. ‎Decker, Attorney at Law, ‎19900‎ East Ten Mile Road, Suite ‎102‎, St‎. ‎
Clair Shores, Michigan ‎48080-4412‎, who lives on the south side of ‎
Hazelton approximately ‎1/8‎ mile east of the proposed site‎.  (‎Said letter has ‎
been placed on file and by reference becomes a part of the record hereof‎.)  ‎
Mr‎. ‎Decker objected to the Hazelwood entrance off Hazelton because it ‎
appeared that the entrance could be off Auburn instead of Hazelton without ‎
loss of a homesite‎. ‎
 
     Dennis M‎. ‎Higgins, ‎3355‎ Hazelton,‎ was opposed to the development ‎
because of the excess traffic that it would bring‎.  ‎He has wetlands on his ‎
property and was denied permission to grade the area‎.‎
 
     Diana Barth, ‎3473‎ Hazelton,‎ a resident for ‎3.5‎ years‎. ‎The ‎
"‎countrified‎" ‎atmosphere attracted her to the area‎.  ‎She thought the ‎
requests for tree removal and wetlands use were incompatible with the ‎
surrounding area‎.  ‎Houses on smaller lots than are typical in the area also ‎
would be incompatible with the surrounding area‎.  ‎There is no need to add ‎
to the excessive traffic on Hazelwood‎.‎
 
     David Niedbalski, ‎3403‎ Hazelton‎, stated the proposed driveway ‎
would be next to his property‎.  ‎He thought all the residents on Hazelton ‎
should have been notified because of the proposed increase in traffic‎.  ‎
Major flooding problems occurred recently because of the subdivision built ‎
across the street on Livernois, and the proposed retention pond would ‎
create more runoff and just add to their problems‎.  ‎Could he expect the ‎
developer to drain the water from his backyard if they fill in Wetlands A ‎
which is located right next to his house?  He was concerned that anybody ‎
would be able to walk through his yard despite the proposed landscaping ‎
along the boulevard entrance‎.  ‎The tree replacement fund has no provision ‎
for replacing trees but not necessarily in his neighborhood‎.  ‎He objected to ‎
putting ‎35‎ houses on lots that would be smaller than the surrounding one ‎
acre parcels‎.‎
 
     Alessio Muscat, ‎3271‎ Livernois‎, concurred with the comments of ‎
previous speakers‎.‎
 
     Craig R‎. ‎Hart, ‎3433‎ Hazelton,‎ directly to the east of where the ‎
proposed road would go through‎.  ‎He has lived there since ‎1951‎ and is the ‎
property owner that the developer negotiated with to get the corner to the ‎
east‎.  ‎He would prefer that the area never change but realized he can't stop ‎
progress‎.  ‎He did not negotiate with Mr‎. ‎Socks directly‎.  ‎He enjoys seeing ‎
the wildlife in the area‎.‎
 
     Al Sundell, ‎3390‎ Hazelton,‎ has lived on south side of Hazelton on the ‎
blacktop area for ‎44‎ years‎.  ‎He was there before Hazelton was‎.  ‎He was ‎
against the development because a lot of children ride bikes on the ‎
blacktop, and he understood what an increase in traffic would mean ‎
because he used to take traffic surveys‎.  ‎He couldn't see how filling in the ‎
wetlands could be approved when his neighbor couldn't get ‎25‎ feet filled in ‎
to build his house on‎.‎
 
     Brad Harris, ‎3450‎ Hazelton,‎ also phoned in comments to the city, ‎
opposed filling in wetlands‎.  ‎He foresaw houses near the proposed ‎
boulevard entrance being splashed with headlights from cars turning in and ‎
out‎.  ‎He did not want to see the subdivision developed because of the ‎
increased traffic it would bring‎.  ‎Livernois and Hazelton already are jammed ‎
at rush hours and they cannot support any increase in traffic volume‎.  ‎Only ‎
one access to the subdivision is not a good idea ‎-- ‎what would happen in ‎
the case of a fire?‎
 
Discussion‎:‎
Member Somerville, in referring to James Dietrick's memo dated August ‎8‎, ‎
1996‎, asked the applicant how they would provide for the proposed ‎
right‎-‎of‎-‎way when the adjoining property owner is not willing to swap land‎.‎
 
Mr‎. ‎Lindh responded that he considered the issue resolved in light of their ‎
providing a ‎6‎.‎5 ‎foot  buffer zone between back of curb and the nearest ‎
property ‎(‎4 ‎feet required‎).  ‎
 
Member Somerville also asked the applicant to comment on Mr‎. ‎Dietrick's ‎
statement that ‎"‎A concept plan for all of the properties between Livernois ‎
and M‎-‎59 ‎needs to be developed before the individual properties are ‎
developed‎.  ‎The uncertainty of how access will be afforded to Auburn Road ‎
needs to be established now under a conceptual master plan‎."  ‎Mr‎. ‎Lindh ‎
stated the proposed plan shows that‎.  ‎
 
Member Somerville asked the applicant if he thought he would be able to ‎
purchase‎
one of those pieces of property to the west that face Auburn Road‎.  ‎Mr‎. ‎
Lindh countered that the question was whether there was future access to ‎
Auburn Road from an adjacent development‎.  ‎He did not know at this time ‎
how those properties would be combined or how they would be laid out‎.  ‎
They were presenting just a concept that there could be a future access ‎
onto Auburn Road‎.  ‎Auburn Road cannot be accessed from the proposed ‎
Hazelwood Subdivision because of the limited access on M‎-‎59‎.  ‎Mr‎. ‎Lindh ‎
insisted that their plan does show future access to Auburn Road‎.  ‎
 
Member Somerville then questioned the sidewalk‎.  ‎Mr‎. ‎Lindh stated that ‎
one option would be to escrow funds for future development when the ‎
property to the west was developed‎.  ‎
Member Ramanauskas observed that the subject property seemed to be ‎
basically landlocked‎.  ‎It appeared that the applicant was taking advantage ‎
of a wetland in order to create the entrance drive‎.  ‎He asked if they have ‎
contacted the property owner to the west‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Socks responded that he has tried to buy additional properties, but ‎
people just don't want to sell‎.  ‎He originally wanted to have two access ‎
points ‎-- ‎one on Hazelton and one on Auburn ‎-- ‎but found out that could not ‎
happen‎.‎
 
Regarding wetlands, Mr‎. ‎Lindh pointed out that they have revised their ‎
plans to totally preserve Wetland B, the larger one‎.  ‎The smaller Wetland A ‎
is an intermittent stream which they propose to cross with the entrance ‎
drive, similar to all the other driveways along Hazelton‎.  ‎They would not be ‎
blocking off the intermittent stream at any point‎.‎
 
Mr‎. ‎Cottone reminded the commissioners that any subdivision development ‎
in any community is required to have stub roads to future properties, not ‎
knowing if those properties would be developed down the line‎.  ‎The ‎
proposed stub road has no bearing on the circulation proposed for the site‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Cottone pointed out that they have scaled down the lots from ‎40 ‎to ‎35‎, ‎
the majority of which are over the ‎80 ‎foot lot width minimum requirement‎.  ‎
 
Member Ramanauskas still could not see the compatibility with the ‎
surrounding area‎.‎
 
Member Funk knew of developments in the city which have been put on ‎
hold simply because the neighboring parcel owners could not agree on the ‎
concept plan‎.  ‎The proposed plan sounds like a good concept but in reality ‎
is very shallow because the neighboring parcel owner was not present and ‎
did not concur with that plan‎.  ‎Member Funk pointed out that as the city fills ‎
up with development, only the tough parcels are left which may require more ‎
thought, more effort, and more collaboration between neighbors in order to ‎
be developed adequately‎.‎
 
Member Funk asked the applicants if they had contacted MDOT about ‎
getting some relief either at the northeast corner of the proposed ‎
development onto Auburn Road or at the southeast to use MDOT's ‎
easement‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Socks replied their only other option was to obtain more parcels, and ‎
people just won't sell‎.‎
 
After discussion of the floodplain and wetlands in the Environmental Impact ‎
Statement, Mr‎. ‎Lindh explained that the Environmental Impact Statement ‎
was based on State standards rather than City standards‎.  ‎When they ‎
learned after the first review that the City had regulated floodplains, they ‎
included the ‎100 ‎year floodplain‎.‎
 
It appeared to Member Rosen that there were alternatives available for this ‎
development‎. ‎The problems with this development appear to be ‎
self‎-‎created‎.  ‎The boulevard entrance seemed to be contrived, or ‎
"‎squeezed in‎".‎
 
The Chair discussed the Environmental Impact Statement and asked the ‎
applicant to explain the use of the term ‎"‎somewhat‎" ‎in Part II‎.‎E‎.‎, ‎"‎The ‎
development will some what ‎(‎sic‎) ‎increase traffic on Hazelton‎" ‎in light of the ‎
fact that concerns with traffic have already been expressed‎.  ‎Mr‎. ‎Lindh ‎
explained that ‎"‎somewhat‎" ‎was a general statement in the Environmental ‎
Impact Statement and meant there would be an impact on traffic on ‎
Hazelton‎.  ‎The Statement discusses specifics later on as ‎280 ‎vehicle trips ‎
per day‎.  ‎The traffic count of ‎280 ‎vehicle trips per day was based on ‎40 ‎lots‎.  ‎
 
Member Rosen added even the reduction of homesites from ‎40 ‎to ‎35 ‎
would result in a substantial increase in traffic‎.‎
 
The Chair countered that traffic would be more likely to double, at least, in ‎
volume, based on his rough estimate of the number of parcels along the ‎
entire length of Hazelton‎.‎
 ‎
The Chair also questioned the description of wildlife in Part I‎.‎A‎.‎9‎. ‎of the ‎
Environmental Impact Statement as ‎"‎signs of ‎(‎or high likelihood of‎)..." ‎and ‎
suggested the applicant may want to revise the Environmental Impact ‎
Statement to reflect the fox den which had another litter this past Spring and ‎
the daily presence of deer‎.‎
 
Several members concurred that the Planning Commission cannot approve ‎
a poorly planned development; providing only a single access to the ‎
development would severely restrain response time for emergency vehicles ‎
as well as storm damage repairs; the concept plan for the development of ‎
properties between Livernois and M‎-‎59 ‎and future access to Auburn Road ‎
does not address the specific concerns of the city and is not substantial ‎
enough at this point for consideration by the commission‎.  ‎The Planning ‎
Commission is responsible for the development of the entire community, ‎
not just one development‎.‎
 
Mr‎. ‎Cottone responded that all through this process they have gone back ‎
and forth with the Engineering and Planning Departments‎.  ‎He stressed that ‎
this was not a haphazard development, that it has been well thought out; ‎
they have gone through five or six plans and have scaled the whole project ‎
down‎.  ‎
 
The Chair conceded that many hours have gone into this project‎.  ‎Although ‎
property owners do have a fundamental right to develop their land, it must ‎
be developed within the requirements of the municipality which has ‎
jurisdiction over that land‎.  ‎The proposed plan does not meet the criteria of ‎
the City of Rochester Hills‎.‎
 
Member Rosen stated that the Planning Commission does not just ‎
"‎rubberstamp‎" ‎the recommendations of city departments‎.  ‎For example, if ‎
the sidewalk along the entrance boulevard were approved as proposed, the ‎
Planning Commission would be approving trespassing onto someone ‎
else's property‎.‎
 
Member Nowicki offered an historical perspective that Hazelton has always ‎
intended to be acreage parcels‎.  ‎He reiterated that a subdivision in the ‎
midst of acreage parcels would create problems for fire, police, and school ‎
bus access, and general congestion‎.‎
 
MOTION‎ by Somerville, seconded by Ramanauskas, in the matter of File ‎
No‎. ‎96‎-‎010‎,  Hazelwood Subdivision, that the Planning Commission ‎
recommend denial of the Tentative Preliminary Plat‎ for the following ‎
reasons‎:‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎An acceptable comprehensive development plan has not been provided ‎
 to better ensure that a second means of access is provided to the ‎
 subdivision‎.‎
 
 2‎.‎The applicant has not resolved the assemblage of off‎-‎site parcels to ‎
 complete the entrance boulevard right‎-‎of‎-‎way‎.‎
 
 3‎.‎Sidewalks cannot be completed on the west side of the property‎.‎
 
 4‎.‎No alternative plans have been offered that would require less or no ‎
 wetland fill‎. ‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎Boswell, Funk, Kaiser, Krupa, Nowicki, Ramanauskas, Rosen, ‎
 Ruggiero, Somerville‎
 Nays‎:‎None   ‎MOTION CARRIED‎.‎
Recommended for Denial  to the City Council Regular Meeting
 
2000-1664
Request for a Land Division Recommendation ‎(‎Public Hearing‎) - ‎File No‎. ‎96‎-‎032 ‎
- ‎Located at the southwest corner of Hamlin and Dequindre, Parcels ‎
15‎-‎25‎-‎226‎-‎006 ‎thru ‎-‎008 ‎and ‎15‎-‎25‎-‎226 015 ‎through ‎-‎018‎, zoned R‎-‎4‎, One ‎
Family Residential, Anthony Donato, ‎2540 ‎Durham, Utica, MI ‎48317‎, Applicant‎
(‎Reference Staff Report dated August ‎13‎, ‎1996 ‎has been placed on file ‎
and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Mr‎. ‎Anthony Donato came forward and identified himself‎. ‎
 
Chairperson Kaiser explained that ordinarily the City Assessor can ‎
approve or deny requests for land divisions without Planning Commission ‎
or City Council involvement‎.  ‎The reason the subject request was before the ‎
Planning Commission this evening was due to the variations in lot sizes that ‎
would result from the proposed division‎.  ‎Therefore, City Council will have ‎
the pleasure of making the final decision‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi summarized the Staff Report‎.  ‎He added that the City ‎
Assessor can approve requests for up to four divisions providing the site ‎
meets certain standards‎.  ‎The subject site does not meet those criteria, and ‎
therefore a public hearing is required‎.  ‎Specifically, the subject site does ‎
not meet the requirements of Section ‎4‎.‎02‎.‎05‎.‎02‎.‎C‎(‎a‎) ‎of the Land Division ‎
Ordinance which states‎:‎
 
 The division must result in lots or parcels of land having a size and shape ‎
 consistent and harmonious with that of other parcels in the ‎
 immediate area‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi described the parcels in the immediate area‎.  ‎He added that ‎
no other land divisions have occurred in the MacKary Subdivision, of which ‎
the subject site is a part‎.‎
 
Chairperson Kaiser ‎opened the public hearing‎.‎
 
     Chairperson Kaiser read into the record the following petition signed by ‎
24‎ residents‎:‎
 
 "‎We the undersigned homeowners of MacKary Subdivision, of which ‎
 property Mr‎. ‎Anthony Donato wishes to develop is a part of‎.  ‎We do ‎
 hereby object to the Land Division as presented‎.‎
 
 "‎Homes within the MacKary Subdivision are set back from roads by an ‎
 average of not less than ‎65 ‎feet‎.  ‎Deed restrictions require this set ‎
 back‎.  ‎Mr‎. ‎Donato is not proposing set backs for his homes, which ‎
 meet the MacKary Subdivision's deed restrictions‎.‎
 
     "‎Ken J‎. ‎Abentrod‎          1676‎ Willowood‎
     Erma Murphy‎          1677‎ Willowood‎
     Lula Kuligowski‎          1700‎ Willowood‎
     Jeaneta J‎. ‎Deavey‎          1720‎ Willowood‎
     Kenneth J‎. ‎Deavey‎          1720‎ Willowood‎
     James R‎. ‎Hunter‎          1721‎ Willowood‎
 Kimberly L‎. ‎Hugelier‎     1742‎ Willowood‎
     Kevin Smith‎               1743‎ Willowood‎
     Debb Van Maele‎          1760‎ Willowood‎
     Wendy T‎. ‎Holloway‎          1765‎ Willowood‎
 Christine Letwak‎          1786‎ Willowood‎
     Nancy E‎. ‎Brown‎          1787‎ Willowood‎
     Allyson Stapleton‎          1808‎ Willowood‎
     Evelyn Gwara‎          1809‎ Willowood‎
 Sandra Spicko‎          1830‎ Willowood‎
 Amy VandenPlas‎          1831‎ Willowood‎
     Dolores Gaioni‎          1852‎ Willowood‎
     Lisa Bollini‎               1853‎ Willowood‎
 Christine Preuss‎          1897‎ Willowood‎
     Michael Preuss‎          1897‎ Willowood‎
 Elizabeth West‎          1918‎ Willowood‎
 Walter West‎               1918‎ Willowood‎
 Helene Billock‎          1919‎ Willowood‎
     Thom Billock‎          1919‎ Willowood‎"‎
 
     Helene Billock, ‎1919‎ Willowood‎, whose property directly abuts all the ‎
vacant subject sites‎.  ‎She does not have a problem with residential building ‎
in that area, but would ask that they try to keep the properties lined up with ‎
what already exists in the area‎.  ‎She would like to see the new development ‎
consistent with what is already built‎.  ‎They are looking forward to new ‎
development in the area and they welcome having Mr‎. ‎Donato develop the ‎
property‎.‎
 
     David Stirnemann, ‎1875‎ Willowood,‎ spoke against downsizing the ‎
subject property‎.  ‎He likes the big lots and would like the area to stay that ‎
way‎.‎
 
     Michael Preuss, ‎1897‎ Willowood,‎ one of the appeals of the ‎
subdivision when they bought a number of years ago was the larger lots‎.  ‎
He has been under the belief that once a subdivision is platted, that ‎
establishes the nature of the subdivision‎.  ‎He is somewhat disconcerted by ‎
the concept of someone coming in and buying property knowing full well it is ‎
a fully‎-‎platted subdivision, lot sizes are established, etc‎.‎, and then wanting ‎
to slice them up into small sections compared to the rest of the subdivision‎.  ‎
Allowing someone to come in and make much smaller lots denigrates the ‎
value of his property and that of his neighbors‎.  ‎The proposed land division ‎
is not consistent with the size of current properties and is not harmonious ‎
with the subdivision‎.‎
 
     Walter West, ‎1918‎ Willowood,‎ the majority of the lots on Mackwood ‎
and Willowood are an average ‎300‎ feet deep‎.  ‎He suggested eliminating ‎
the three lots that face Willowood ‎(‎proposed Lots H, I, and J on the ‎
referenced drawing‎) ‎because everything in the MacKary Subdivision that is ‎
on Dequindre faces Dequindre, and everything running south of the ‎
subdivision faces Dequindre‎.  ‎Lots H, I, and J should face Dequindre, not ‎
Willowood, to stay consistent with the rest of the subdivision‎.  ‎He does not ‎
think the nature of the subdivision should be changed‎.‎
 
Chairperson Kaiser ‎closed the public hearing‎.‎
 
Throughout the discussion commissioners referred to the drawing ‎
submitted by the applicant dated ‎"‎Received August ‎7‎, ‎1996 ‎by the ‎
Rochester Hills Planning Department‎) ‎and prepared by Ray Tech Designs, ‎
Inc‎.‎, ‎4531 ‎Regina Dr‎.‎, Shelby Twp, MI ‎48316‎, R‎. ‎J‎. ‎Breederland, P‎.‎E‎.‎, ‎29 ‎
June ‎1996‎.  ‎
 
Member Funk ruminated about a way that the parcels facing Dequindre ‎
could be adjusted because they will have a problem that the parcels facing ‎
Willowood do not ‎-- ‎lower  property values because they are on a major ‎
thoroughfare‎.  ‎The Planning Commission cannot consider deed restrictions ‎
because they are a civil matter‎.‎
 
Member Funk then asked if staff had requested a city attorney's opinion on ‎
this issue‎. ‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi responded that the city attorney did discuss this issue with the ‎
Building ‎
Department regarding the deed restrictions and the opinion was the same ‎-‎
- ‎a Planning Commission decision cannot be based on private deed ‎
restrictions because that is a civil matter‎.  ‎The city attorney made no ‎
recommendation regarding the proposed land division‎.  ‎Regarding the ‎
setbacks,  Mr‎. ‎Rizzardi stated that all of the proposed lots can meet all the ‎
deed restriction setbacks and still have a reasonable building envelope‎.‎
 
Member Somerville mentioned the average setback provisions of the ‎
ordinance and wondered if the proposed lots would be subject to those ‎
provisions‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi said they would be subject to the average setback provisions ‎
of the ordinance, but they are only required to have a ‎50‎-‎foot setback ‎
because ‎50 ‎feet is the greatest setback required under the average front ‎
yard setback provisions‎.  ‎However, the deed restrictions for the MacKary ‎
Subdivision require a ‎65‎-‎foot front yard setback‎.‎
 
Mr‎. ‎Donato stated that the ‎65‎-‎foot front yard setback would not be a ‎
problem, and he agreed to meet that setback for all the proposed lots‎.‎
 
The Chair asked the applicant what his reaction was to the staff report ‎
description of the difference in parcel ratios and the comment about the ‎
six‎-‎sided parcel ‎(‎Lot A‎).‎
 
Mr‎. ‎Donato replied that he planned to approach Mrs‎. ‎Billock, the adjoining ‎
homeowner, about this before he did anything‎.  ‎The property line has a ‎
heavy screening, with shrubbery and large trees, so Mrs‎. ‎Billock's property ‎
would be heavily screened from the proposed four lots that her property ‎
would abut‎. ‎
 
Continuing, Mr‎. ‎Donato explained that he planned the properties with ‎
frontage on the major road ‎-- ‎Dequindre ‎-- ‎with dimensions of ‎100 ‎feet by ‎
270 ‎feet so they would accommodate a large home‎.  ‎He intended ‎
1‎,‎400‎-‎to‎-‎1‎,‎600 ‎square‎-‎foot ranches with maybe ‎2‎-‎car attached garages‎.  ‎
He would not want to take the risk of building something very large there, ‎
being the location that it is ‎-- ‎a former landfill with possible industrial ‎
development on the southwest corner of Hamlin and Dequindre, and a ‎
mobile home park on the east side of Dequindre in Shelby Township‎. ‎
 
The Chair asked the applicant how he would look at this request from the ‎
other side of the table‎.  ‎Mr‎. ‎Donato did not perceive that he would be ‎
affecting neighboring properties in that it would be main road property‎.  ‎He ‎
did not become aware of the ‎"‎consistent and harmonious‎" ‎requirement of ‎
the Land Division Ordinance until after he had made many trips to the city ‎
offices to accomplish this project‎.  ‎Other new subdivisions in the immediate ‎
area, Avon Lakes Village as well as Avon Woods which is immediately ‎
adjacent to MacKary, contain much smaller lots than what he is proposing‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Rizzardi if conditions could be put on a land division ‎
approval‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi did not know for sure; but if the Planning Commission and ‎
applicant would agree on a mutually acceptable solution, the applicant will ‎
be able to proceed to City Council with a modified application and a ‎
recommendation from the Planning Commission for approval of it‎.  ‎Member ‎
Funk recalled land division requests three or four years ago which did ‎
contain conditions, perhaps not made formally part of a motion but they ‎
were discussed‎.‎
 
Member Rosen thought dimensional conditions could be applied, but not ‎
requirements regarding what can go on the parcel‎.‎
 
Member Funk did not think the proposed lots were all that inconsistent with ‎
the immediate area‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi said that the current Lot ‎18‎, which is proposed to be divided ‎
into three lots on Willowood, has more frontage along Dequindre than on ‎
Willowood‎.  ‎The deed ‎
restrictions are not as detailed as the zoning ordinance‎.  ‎According to the ‎
zoning ordinance Lot ‎18 ‎would have to meet two front yard setbacks since ‎
it is a corner lot‎.  ‎Actually it would‎
do more to promote the character of Willowood by preserving the frontage ‎
on Willowood and the setbacks along Willowood‎.‎
 
Responding to Member Funk's remark, Member Rosen thought the ‎
proposal was quite a bit different‎.  ‎The proposed layout is more different ‎
than it is the same, in that proposed group of lots labeled B, C, D, and ‎
group H, I, J are quite different‎.‎
 
Chairperson Kaiser asked the applicant if he would accept one less lot, ‎
and reconfigure the remaining nine‎.  ‎He described proposed lots H,I,J on ‎
the referenced drawing be reconfigured to two lots to run in the same ‎
direction as E,F,G, and have frontage on Dequindre‎.  ‎This would decrease ‎
the density‎.‎
 
Mr‎. ‎Donato responded that would add another parcel to abut Mrs‎. ‎Billock's ‎
lot‎.  ‎One reason he laid it out this way was to get some traffic off Dequindre ‎
and make the lots more appealing‎.  ‎His concept was that the three parcels ‎
H,I,J would use Dequindre‎/‎Willowood for access and would not affect much ‎
of the rest of the subdivision from a traffic standpoint‎.‎
 
The Chair asked for any other options‎.‎
 
The commissioners discussed various ways of reconfiguring the proposed ‎
10 ‎lots to adjust the widths, lengths, and orientation to Dequindre and ‎
Willowood to result in nine lots which would be more harmonious with the ‎
existing subdivision‎. ‎
 
Commissioners Funk and Ramanauskas suggested adding the south ‎40 ‎
feet of proposed Lot G to proposed Lots H, I, J to result in lots with depths ‎
of ‎200 ‎feet ‎(‎instead of the proposed ‎160 ‎feet‎)‎; take the northern ‎40 ‎feet of ‎
proposed Lot G and divide it equally between proposed Lots E and F, ‎
resulting in Lots E and F with widths of ‎100 ‎feet ‎(‎instead of the proposed ‎
80 ‎feet‎)‎; proposed Lot G would be eliminated‎.  ‎This would result in Lots E ‎
and F with depths of ‎270 ‎feet and widths of ‎100 ‎feet, and would be the only ‎
proposed lots with frontage on Dequindre; Lots H, I, J would have frontage ‎
on Willowood with depths of ‎200 ‎feet and widths of ‎100‎, ‎80‎, and ‎90 ‎feet ‎
respectively; Lots A, B, C, D would remain as proposed‎.  ‎Essentially, Lots ‎
E and F would remain the same as existing Lots ‎15 ‎and ‎16‎.  ‎The applicant ‎
was agreeable to this reconfiguration‎.‎
 
Mr‎. ‎Donato shared with the commission that another party has in the past ‎
investigated a replat for these properties‎.  ‎The proposed replat of the ‎
subject lots would include a road running through the lots resulting in a ‎
greater number of much smaller lots than what Mr‎. ‎Donato is proposing‎.  ‎
His proposal is the best he has seen to preserve the character of the ‎
neighborhood and still realize sufficient profit for himself‎.  ‎He has already ‎
stated he can and is willing to meet the deed restrictions‎.  ‎The residents ‎
would have legal recourse if he does not meet these restrictions‎.‎
 
Member Rosen still thought the primary problem was one of maintaining the ‎
character and consistency of the neighborhood‎.  ‎He foresaw difficulties with ‎
building a house on proposed Lot H, a corner lot, due to the zoning ‎
ordinance requirements for two front yard setbacks and the deed ‎
restrictions for front yard setbacks‎.‎
 
Member Somerville informed the commission that Dequindre is on the ‎
drawing board for widening‎.‎
 
Member Krupa asked how the widening of Dequindre would affect the ‎
proposed Lot H‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi replied that the future right‎-‎of‎-‎way for Dequindre has already ‎
been obtained so there would be no effect on proposed Lot H‎.‎
 
MOTION‎ by Rosen, seconded by Somerville, in the matter of File No‎. ‎
96‎-‎032‎, Anthony‎
Donato Land Division, that the Planning Commission ‎recommend denial ‎
of the request for a land division based on the five findings in the Staff ‎
Report‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎The lots of the MacKary Subdivision best define the immediate area‎.‎
 
 2‎.‎No other land divisions have occurred within the MacKary Subdivision‎.‎
 
 3‎.‎The lots of the MacKary Subdivision all are at least ‎100 ‎feet in width and ‎
 270 ‎feet in depth‎.  ‎No single proposed parcel would meet both the ‎
 existing width and depth characteristics of the existing subdivision ‎
 lots‎.‎
 
 4‎.‎The proposed land division would result in parcels that are inconsistent ‎
 with the size of the existing platted lots‎.  ‎Some of the proposed ‎
 parcels are about ‎10‎,‎000 ‎square feet smaller than the smallest ‎
 existing platted lots of the subdivision‎.‎
 
 5‎.‎The majority of the lots of the MacKary Subdivision have a depth‎-‎to‎-‎width ‎
 ratio of about ‎3 ‎to ‎1‎.  ‎The proposed parcels do not have the same ‎
 proportions‎.  ‎They either have a depth‎-‎to‎-‎width ratio which is greater ‎
 or much less than the typical lot of the MacKary Subdivision‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎Rosen, Somerville ‎
 Nays‎:‎Boswell, Funk, Kaiser, Krupa, Nowicki, Ramanauskas, Ruggiero   ‎
 MOTION FAILED‎.‎
     ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^‎
MOTION‎ by Ruggiero, seconded by Boswell, in the matter of File No‎. ‎
96‎-‎032‎, Anthony Donato Land Division, that the Planning Commission ‎
recommend approval ‎of the request for a land division as agreed by the ‎
applicant and as shown on the attached green highlighted drawing, to ‎
extend the rear property line of proposed lots J, I, and H back ‎40 ‎feet to the ‎
hyphenated line which lies approximately in the middle of proposed Lot G; ‎
eliminate the proposed Lot G and extend proposed Lots E and F ‎
respectively to their original sizes which correspond to the hyphenated lines ‎
on the drawing‎.  ‎While these lots are not in perfect harmony with each other, ‎
the nine ‎(‎9‎) ‎resulting lots would be in sufficient conformity with the ‎
surrounding lots to recommend this land division‎.‎
 
Roll call vote‎: ‎
 Ayes‎:‎Boswell, Funk, Kaiser, Krupa, Nowicki, Ramanauskas, Ruggiero ‎
 Nays‎:‎Rosen, Somerville    ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
(‎Reference‎:  ‎Drawing submitted by applicant dated ‎"‎Received August ‎7‎, ‎
1996 ‎by the Rochester Hills Planning Department‎) ‎and prepared by Ray ‎
Tech Designs, Inc‎.‎, ‎4531 ‎Regina Dr‎.‎, Shelby Twp, MI ‎48316‎, R‎. ‎J‎. ‎
Breederland, P‎.‎E‎.‎, ‎29 ‎June ‎1996‎, highlighted in green‎)‎
Recommended for Approval  to the City Council Regular Meeting
 
ANY OTHER BUSINESS
 A‎.‎Member Funk informed his fellow commissioners that this may be his last ‎
 meeting as a commissioner due to career opportunities that ‎
 he is pursuing‎.‎
 
 B‎.‎The commission reviewed the tentative meeting schedule distributed at ‎
 the meeting‎.‎
 
NEXT MEETING DATE
 Chairperson Kaiser reminded Commissioners that the next Regular ‎
 Meeting is scheduled for September ‎3‎, ‎1996‎.‎
 
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission, ‎
Chairperson Kaiser adjourned the regular meeting at ‎11‎:‎13 ‎p‎.‎m‎. ‎Michigan ‎
time‎.‎