Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎. ‎
Rochester Hills, MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, January 6, 1998
CALL TO ORDER
Chairperson Eric Kaiser called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎in ‎
the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Present PC‎:    ‎Chairperson Eric Kaiser‎
                         William Boswell‎
                         Paul Corneliussen‎
                        John Gaber‎
                        Paul Krupa‎
                        Eugene Nowicki‎
                        Christian Ramanauskas‎
                        James Rosen‎
                        Audrey Ruggiero‎
 
Absent PC‎:    ‎None‎
 
Quorum present‎
 
Also present‎:  ‎Patricia Goodwin, Director ‎(‎Exit ‎7‎:‎55 ‎p‎.‎m‎.)‎
                         Katherine Beebe, Consultant‎
                         Paul Rizzardi, Planner‎
                         Susanne Vergeldt, Recording Secretary‎
APPROVAL OF MINUTES
2000-1820
September ‎30‎, ‎1997 ‎Special Meeting‎
 MOTION‎ by Nowicki, seconded by Krupa, that the Minutes dated ‎
 September ‎30‎, ‎1997 ‎be accepted as printed‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None                      ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
Approved
 
2000-1821
October ‎28‎, ‎1997 ‎Special Meeting‎
 MOTION‎ by Ruggiero, seconded by Nowicki, that the Minutes dated ‎
 October ‎28‎, ‎1997 ‎be accepted as printed‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None                    ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
 
Approved
 
2000-1822
December ‎2‎, ‎1997 ‎Regular Meeting‎
 MOTION‎ by Nowicki, seconded by Ruggiero, that the Minutes dated ‎
 December ‎2‎, ‎1997 ‎be accepted as printed‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None                    ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
 
COMMUNICATIONS
 A‎.‎     The Chair introduced new Member Paul Corneliussen who is filling Gerald ‎
 Robbins' unexpired term until March ‎31‎, ‎1998‎, and welcomed him to ‎
 the Planning Commission‎.‎
 B‎.‎     Planning & Zoning News, November ‎1997‎
 C‎.‎     Letter from City Council President Susan deCaussin to Council members ‎
 regarding meetings on January ‎27‎, ‎1998‎ and January ‎28‎, ‎1998‎ ‎
 D‎.‎     Letter from Oakland Township dated December ‎3‎, ‎1997‎
 E‎.‎     Historic Districts Commission Agenda for January ‎8‎, ‎1998‎
 F‎.‎     Additional materials regarding Agenda Item IV‎.‎A‎. ‎dated received ‎
 November ‎17‎, ‎1997‎.‎
 
UNFINISHED BUSINESS
2000-1804
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎97‎-‎031 ‎- ‎AT&T Wireless Services, a ‎
132‎-‎foot tall wireless communication monopole at University Square Shopping ‎
Center located at the northwest corner of Walton and Adams, Parcel No‎. ‎
15‎-‎07‎-‎476‎-‎006‎, zoned B‎-‎3 ‎Shopping Center Business, Mr‎. ‎David Donnellon, ‎
The Architectural Consortium, Inc‎.‎, ‎2151 ‎Livernois, Suite ‎300‎, Troy, MI ‎48083‎, ‎
Applicant‎
(‎Reference‎:  ‎Staff Report prepared by Paul Rizzardi dated October ‎14‎, ‎1997 ‎has ‎
been placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Present was Mr‎. ‎David Donnellon of The Architectural Consortium‎.  ‎Ms‎. ‎Rackline ‎
Hoff of AT&T was also present in the audience‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi stated that he has discussed with the applicant whether the subject site is ‎
an appropriate location for a monopole and if other sites within the same search ring ‎
were possible‎.  ‎The outstanding issues were‎: ‎1‎) ‎Is the subject site a suitable location ‎
for a monopole? The applicant has provided some propagation diagrams which he will ‎
discuss in more detail‎.  ‎Included in the packet was a tri‎-‎colored map showing the ‎
current status‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi distributed a colored map showing the status with the ‎
proposed monopole in place‎.   ‎2‎) ‎Is Oakland University a suitable site for a ‎
monopole?  There is not a definitive response from the university but there is a record ‎
of attempts to make contact with the school‎.  ‎The site is proposed for co‎-‎location with ‎
Sprint‎.  ‎The standard note provided on site plans that the site is suitable and available ‎
for co‎-‎location has not been included on the subject site plan because the site is ‎
proceeding with co‎-‎location‎.  ‎It can be added, however, if the Planning Commission ‎
requests it as a condition of approval‎.    ‎
 
Mr‎. ‎Donnellon stated he is here to address concerns raised at the previous meeting on ‎
October ‎21‎, ‎1997 ‎regarding the subject site‎.  ‎The Planning Commission has received ‎
two packets of information regarding the subject site ‎-- ‎one dated November ‎14‎, ‎
1997 ‎and the other dated December ‎29‎, ‎1997‎.  ‎The proposed site is the sixth and last ‎
possible site being requested by AT&T in the City of Rochester Hills‎.  ‎Two sites ‎
which are most similar to the subject site are  one in a commercial district adjacent to ‎
residential properties on Rochester near Auburn Road; and Rochdale and Walton, ‎
which is a monopole in an office building complex in the parking lot next to residential ‎
properties‎.  ‎
 
The material addresses the potential impact to property values of adjacent residential ‎
properties indicating little or no effect on property values in the vicinity of a wireless ‎
monopole‎.  ‎AT&T has chosen a spot on the subject property as far away as possible ‎
from residential properties ‎-- ‎over ‎140 ‎feet away‎.  ‎A large amount of landscaping ‎
exists behind University Square Mall and in the backyards of the adjacent residential ‎
properties which should help shield the pole from those residential properties‎.  ‎An ‎
additional ‎27 ‎feet was dedicated to the residential properties from the mall when it ‎
was originally constructed‎.  ‎
 
Regarding a harmonious relationship between the antenna site and the contiguous land ‎
development, Mr‎. ‎Donnellon encouraged commissioners to study the submitted ‎
photographs of other monopole sites‎.  ‎When compared to the activity of a shopping ‎
mall, the unmanned subject site would create virtually no disturbance‎.  ‎
 
Regarding the possibility of locating at Oakland University, Mr‎.  ‎Donnellon explained ‎
that AT&T and Sprint together considered the university, Meadowbrook Mall, and ‎
University Square Mall‎. ‎
The submitted documents indicate that the university was not available and ‎
Meadowbrook Mall was not suitable‎.  ‎Mr‎. ‎Donnellon pointed out that AT&T ‎
originally proposed the subject monopole closer to the adjacent residential properties, ‎
and they moved it closer to the building upon his advise to have a lesser effect on the ‎
residential properties‎.  ‎They chose not to locate at Meadowbrook Mall because the ‎
monopole would have been in a wide open field‎.  ‎The University has not responded to ‎
our requests‎. ‎
 
Mr‎. ‎Donnellon handed to Mr‎. ‎Rizzardi copies of a letter from Sprint dated December ‎
30‎, ‎1997 ‎which he read aloud‎.  ‎"‎Please be advised that Sprint PCS believes it ‎
used its best efforts in attempting to procure a leased area for construction of a ‎
communications tower and antennas from Oakland University‎.  ‎Out attempts ‎
were met with continued delay to the point where it became necessary to pursue ‎
other options‎.  ‎The delays included, but were not limited to, being told ‎
repeatedly that we would have to wait until the 'next meeting' to find out if ‎
interest in such a project even existed and several attempts to pinpoint a ‎
location suitable to Oakland University for the proposed leased area‎.  ‎These ‎
efforts made by Sprint PCS were done in concert with AT&T Wireless Services ‎
in which our industry calls a co‎-‎location‎.  ‎If you should have any questions or ‎
comments, please feel free to contact the undersigned, Lisa Ramm‎."‎    ‎Mr‎. ‎
Donnellon added they are not sure what the circumstances are or the reasons for the ‎
continued delays, but they are beyond the ability to wait‎.  ‎They know of no other ‎
carrier in the industry having a site on Oakland University property‎.  ‎
 
The commissioners had two graphics before them, one four‎-‎color graphic showing the ‎
monopole in place, and the other illustrating what would happen without the subject ‎
monopole in place‎.  ‎They feel the monopole is necessary to assure adequate coverage ‎
for the area‎.  ‎It was indicated in their plans several months ago when they met in the ‎
joint session with representatives from all the carriers‎.  ‎They believe the site is ‎
permitted within the framework of the zoning ordinance, and they are looking to the ‎
Planning Commission to give them approval‎.‎
 
The Chair indicated one speaker card has been submitted, so the Chair accepted ‎
comments from the public‎.‎
 
 Tom Giannico, ‎1520 ‎N‎. ‎Woodward, Rochester,‎ is one of the owners of ‎
University Square Shopping Center, was present to answer any questions anyone ‎
might have‎.  ‎He asked as an owner that the Planning Commission allow the owners to ‎
maximize the use of their property within the present zoning code‎.  ‎They built the ‎
center about ten years ago and have always tried to be very cooperative with the city ‎
 and the community, and have tried to maintain the appearance of the center, they have ‎
spent more money on upkeep than they have to, they feel they are an asset to the ‎
community‎.‎
 
Member Boswell offered to remake the motion he made on October ‎21‎, ‎1997‎.  ‎Since ‎
the two conditions have not yet been met, they still apply‎.  ‎Regarding Finding No‎. ‎2 ‎
Member Boswell did not think it necessary to include a condition that it be ‎
demonstrated that a second provider can be located on this monopole‎.  ‎
 
     ================‎
 
ORIGINAL MOTION IN ITS ENTIRETY MADE ON OCTOBER ‎21‎, ‎1997‎:‎
MOTION‎ by Boswell, seconded by Krupa, in the matter of File No‎. ‎97‎-‎031 ‎
(‎AT&T Wireless Services Monopole at University Square Shopping Center‎)‎, that the ‎
Planning Commission ‎grant ‎Site Plan Approval based on the site plan dated received ‎
October ‎10‎, ‎1997 ‎and citing the findings and conditions in the staff report dated ‎
October ‎14‎, ‎1997‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The site plan indicates that all ordinances can be met‎.‎
 
 2‎.‎     The applicant is designing this site to accommodate a second PCS provider‎.‎
 
 3‎.‎     The site improvements will produce virtually no additional traffic‎.‎
 
 4‎.‎     The proposed improvements are not expected to impact the vehicular and ‎
 pedestrian circulation of the site‎.‎
 
 5‎.‎     The development is not expected to have any harmful effects on the natural ‎
 features of the area‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     Field verify the location of utility leads and show actual locations on the site plan‎.‎
 
 2‎.‎     Provide sufficient information to demonstrate that positive drainage can be ‎
 accommodated around the proposed tower and equipment cabinets‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Boswell, Gaber, Krupa,  Rosen‎
 Nays‎:‎     Kaiser, Nowicki, Ramanauskas, Robbins, Ruggiero      ‎MOTION FAILED‎.‎
 
     ================‎
 
Member Nowicki had indicated a desire to speak and the Chair wanted to hear from ‎
him before the motion was seconded‎.  ‎The Chair also asked for  Member Gaber's ‎
opinion on whether or not the motion should be a reconsideration‎.  ‎If so, the prevailing ‎
side, the original ‎"‎nays‎"‎, would have to make that motion before proceeding with ‎
another motion to approve, identical to the first‎.  ‎If the motion to approve were ‎
different from the original motion of October ‎21‎, ‎1997‎, the formality may not be ‎
necessary‎.  ‎The Chair's opinion was, absent some change in the motion, a motion to ‎
reconsider would be required, which would have to be made by the prevailing ‎"‎nay‎" ‎
votes‎.  ‎If the motion were changed to approve, such as adding a condition regarding ‎
being built for co‎-‎location, then it would be a different motion‎.‎
 
MOTION‎ by Boswell, seconded by Krupa, in the matter of File No‎. ‎97‎-‎031 ‎
(‎AT&T Wireless Services Monopole at University Square Shopping Center‎)‎, that the ‎
Planning Commission ‎grant ‎Site Plan Approval for a ‎132 ‎foot tall wireless ‎
communication monopole at University Square Shopping Center based on the site ‎
plan dated received by the City of Rochester Hills Planning Department on October ‎
10‎, ‎1997 ‎and citing the findings and conditions in the staff report dated October ‎14‎, ‎
1997‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The site plan indicates that all ordinances can be met‎.‎
 
 2‎.‎     The applicant is designing this site to accommodate a second PCS provider‎.‎
 
 3‎.‎     The site improvements will produce virtually no additional traffic‎.‎
 
 4‎.‎     The proposed improvements are not expected to impact the vehicular and ‎
 pedestrian circulation of the site‎.‎
 
 5‎.‎     The development is not expected to have any harmful effects on the natural ‎
 features of the area‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     Field verify the location of utility leads and show actual locations on the site plan‎.‎
 
 2‎.‎     Provide sufficient information to demonstrate that positive drainage can be ‎
 accommodated around the proposed tower and equipment cabinets‎.‎
 
 3‎.‎     The applicant provide an affidavit indicating its willingness to allow this site to be at ‎
 minimum a dual co‎-‎location ready suitable and available site‎.‎
 
Discussion on the motion‎:‎
Member Nowicki thanked Mr‎. ‎Donnellon for the additional information that was ‎
supplied to the commission, especially the site candidate checklist‎.  ‎After reading all of ‎
it, there seemed to be a close possibility of locating on the Oakland University ‎
property, there was even a letter signed by the president of the university‎.  ‎After ‎
reviewing all the information, he would not have raised all the questions he did at the ‎
previous meeting‎.  ‎It seemed like one of the main reasons Oakland University was ‎
unhappy with this project, based on the engineering drawings that were submitted‎
with the additional information, was the road that would go through the woods to ‎
locate the site in the middle‎.  ‎It seemed there was no discussion about locating in an ‎
open area‎.  ‎Member Nowicki has had discussions with the university and he was told ‎
one of the reasons they did not like it was the road, cutting the trees, and setting it in ‎
the middle of the woods‎.  ‎That is now beyond the point because, based on the ‎
submitted information, he would look at the request favorably‎.  ‎He noted that there ‎
appeared to be a discrepancy in the square footage of the lease area on different ‎
documents‎.  ‎Everything that has been submitted indicates the site to be in the area of ‎
500 ‎square feet; the blueprints indicate ‎524 ‎square feet; the application states ‎524 ‎
square feet;‎
Exhibit B of the agreement with University Square Investment Company indicates a ‎25 ‎
x ‎40 ‎foot area‎.  ‎He asked for clarification of the square footage‎.‎
 
Mr‎. ‎Donnellon stated he will correct the drawings to indicate the correct dimensions‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi clarified the color of the pole will be grey, which is galvanized‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Boswell, Corneliussen, Gaber, Kaiser, Krupa, Nowicki, Ramanauskas, ‎
 Rosen‎
 Nays‎:‎     Ruggiero             ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
Member Rosen suggested to staff that the level of information supplied by Mr‎. ‎
Donnellon be the standard for future wireless communication facilities site plan ‎
approval requests‎.‎
 
(‎Reference‎:  ‎Site Plans dated received by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department on October ‎10‎, ‎1997 ‎prepared by Landmark Engineering;   Staff Report ‎
prepared by Paul Rizzardi dated October ‎14‎, ‎1997‎; Memo from Paul Rizzardi to ‎
Planning Commission Members dated December ‎29‎, ‎1997‎; Letter from David L‎. ‎
Donnellon to Paul Rizzardi dated December ‎29‎, ‎1997‎; Memo from James A‎. ‎Dietrick ‎
to Patricia A‎. ‎Goodwin dated September ‎29‎, ‎1997‎; Letter from Anthony M‎. ‎Amine, ‎
Director of Site Acquisition for AT&T, to Paul Rizzardi dated September ‎12‎, ‎1997‎; ‎
Letter from Stacey Clary, Sprint PCS, to Paul Rizzardi dated September ‎12‎, ‎1997‎; ‎
Letter dated August ‎22‎, ‎1997 ‎from Paul Rizzardi to AT&T Wireless Services; Project ‎
Summary and Environmental Impact Statement dated received by the City of ‎
Rochester Hills on August ‎4‎, ‎1997‎; Planning Commission Meeting Minutes of ‎
October ‎21‎, ‎1997‎.)‎
Approved
 
2000-1131
Request for Reduction of Rear Yard Setback ‎- ‎File No‎. ‎89‎-‎200 ‎- ‎Petro Gas ‎
Station Addition ‎- ‎two additions to an existing gas station‎/‎convenience ‎
store‎/‎quick oil change facility totaling ‎1‎.‎057 ‎square feet ‎- ‎3010 ‎S‎. ‎Rochester ‎
Rd‎.‎, southwest corner of Rochester Rd‎. ‎and Auburn, Parcel No‎. ‎15‎-‎34‎-‎226‎-‎031‎, ‎
zoned B‎-‎5‎, Automotive Service Business ‎(‎Petro Service‎)‎, Nasser Kaakarli, ‎
Applicant‎
(‎Reference‎:  ‎Staff Memo prepared by Paul Rizzardi dated December ‎29‎, ‎1997 ‎has ‎
been placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Present were Ron Chiesa, project architect; Nasser Kaakarli, owner of the station‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi explained that the only new information presented is a new rear or south ‎
elevation for the proposed gas station addition‎.  ‎There is a new roof extension that will ‎
even out the level of the roof‎.  ‎A screen will be constructed over the middle segment ‎
of the rear facade which will equal the height of the eastern portion of the building, and ‎
will be located two feet away from the middle segment of the building to allow snow ‎
and rain to fall between the screen and the building‎. ‎The screen reduces the ‎
inconsistencies in the height of the building and will hide the pitched roof that is located ‎
behind the screen‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi showed slides showing the rear of the building from ‎
northbound Rochester Road‎.  (‎Said slides have been placed on file and by reference ‎
become part of the record hereof‎.)‎
 
The Chair explained for Member Corneliussen's sake, since he was not on the ‎
Planning Commission at the time of the applicant's previous appearance on December ‎
2‎, ‎1997‎, that the biggest area of controversy was the proposed elevations; there are ‎
no changes in the curbcuts or otherwise‎.‎
 
Mr‎. ‎Chiesa added that he believes the changes address all the issues raised at the last ‎
meeting‎.  ‎They have raised the rear of the building with the projected screens; it ‎
provides more visual harmony to the back of the building‎.  ‎They have addressed the ‎
issues of snow load on the existing building by projecting away from the building so ‎
there will not be a drift issue‎.  ‎They have brought some of the architectural features ‎
that would be facing Auburn and Rochester Roads to the rear with the revised facade‎. ‎
 
Member Gaber asked if the metal panels would be painted or a color that will blend in ‎
with the building‎.  ‎Mr‎. ‎Chiesa responded it will be the same treatment as on the front ‎
of the building facing Auburn Road‎.‎
 
Member Corneliussen confirmed with Mr‎. ‎Chiesa that the existing canopy would not ‎
be renovated or heightened, and the existing panels will not be treatment except for ‎
possible painting‎.  ‎Mr‎. ‎Chiesa responded also that they did not consider matching the ‎
fascia material in lieu of a textured dryvet type material to match the aluminum because ‎
they believed the materials they have chosen are richer than the flat panel‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi informed the commission that proposed condition no‎. ‎4‎, regarding ‎
providing a flow of ‎1500 ‎gallons per minute for a minimum of two hours, has been ‎
met‎.‎
 
MOTION‎ by Rosen, seconded by Nowicki, in the matter of File No‎. ‎89‎-‎200 ‎(‎Petro ‎
Gas Station Addition‎)‎, that the Planning Commission ‎approve‎ a Reduction of Rear ‎
Yard Setback, based on Site Plan dated  received by the City of Rochester Hills ‎
Planning Department on October ‎16‎, ‎1997 ‎and Floor Plan dated received December ‎
22‎, ‎1997‎, for the four reasons set forth in the Staff Report dated November ‎24‎, ‎
1997‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The property adjacent to the rear yard of the site is zoned B‎-3‎, Shopping Center ‎
 Business‎.‎
 
 2‎.‎     The request is for only six feet in depth and the proposed addition is only ‎100‎ ‎
 square feet‎.‎
 
 3‎.‎     The addition is proposed to be flush with the Rochester Road face of the building ‎
 and will have all the architectural treatments such as the decorative canopy ‎
 that is proposed to be constructed on all the visible faces of the building‎.‎
 
 4‎.‎     The proposed addition will help screen the rear of the building from Rochester ‎
 Road‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None              ‎MOTION CARRIED‎.‎
Approved
 
2000-1132
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎89‎-‎200 ‎- ‎Petro Gas Station Addition‎
MOTION‎ by Rosen, seconded by Boswell, in the matter of File No‎. ‎89‎-‎200 ‎(‎Petro ‎
Gas Station Addition‎)‎, that the Planning Commission ‎grant ‎Site Plan Approval, based ‎
on Site Plan dated  received by the City of Rochester Hills Planning Department on ‎
October ‎16‎, ‎1997 ‎and Floor Plan dated received December ‎22‎, ‎1997‎, with the five ‎
findings and Conditions Nos‎. ‎1 ‎through ‎3 ‎from the Staff Report dated November ‎24‎, ‎
1997‎, plus a fourth condition requiring a bond‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     If all the following conditions are incorporated into the site plan, the site plan ‎
 indicates that all ordinances can be met‎.‎
 
 2‎.‎     The location of the existing drives will not be modified‎.  ‎The current drive locations ‎
 have not been a problem in the past‎.‎
 
 3‎.‎     The applicant is proposing to segregate the parking areas, gasoline pumping areas, ‎
 and oil change stacking areas so as to minimize conflicts between automotive ‎
 uses of the site‎.‎
 
 4‎.‎     The addition is proposed to be constructed of facade materials similar to the ‎
 existing building‎.  ‎In addition, the current facade is proposed to be updated ‎
 with a decorative synthetic plaster canopy‎.‎
 
 5‎.‎     The development is not expected to have any harmful effects on natural features ‎
 and characteristics of the site as documented in the applicant's Environmental ‎
 Impact Statement‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     Relocate the sign so that it is not located within the clear site triangle of Auburn ‎
 and Rochester Roads‎.  ‎Relocate the curbing so as to provide traffic separation ‎
 from the proposed sign area‎.‎
 
 2‎.‎     Indicate location of transformer pad and method of screening‎.  ‎If overhead ‎
 electrical service is proposed, provide a note indicating no transformer ‎
 proposed‎.‎
 
 3‎.‎     Indicate that a three‎-‎inch caliper tree will be used for the landscaped island tree‎.‎
 
 4‎.‎     The applicant shall provide a landscape plan guarantee in the form of a bond, ‎
 letter of credit or surety in the amount of ‎$4,985.00‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None       ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
Member Ruggiero thanked the applicants for their desire and efforts to improve the ‎
subject site‎.‎
 
(‎Reference‎:    ‎Staff Memo prepared by Paul Rizzardi dated December ‎29‎, ‎1997‎; Staff ‎
Report prepared by Paul Rizzardi dated November ‎24‎, ‎1997‎; Site Plans dated ‎
received by the City of Rochester Hills Planning Department on ‎10‎/‎16‎/‎97 ‎and Floor ‎
Plans and Elevations received ‎9‎/‎3‎/‎97 ‎and Revised Floor Plans dated received ‎
12‎/‎22‎/‎97 ‎prepared by R‎. ‎A‎. ‎Chiesa Architects;  Letter from Linda Lemke dated ‎
November ‎5‎, ‎1997‎; Environmental Impact Statement dated received by the City of ‎
Rochester Hills Planning Department on July ‎2‎, ‎1997‎; Zoning Board of Appeals ‎
Meeting Minutes October ‎13‎, ‎1997‎; Zoning Board of Appeals Meeting Minutes April ‎
22‎, ‎1996‎.)‎
Granted
 
NEW BUSINESS
2000-1823
Upcoming Master Land Use Plan Update ‎- ‎Introduction‎
Ms‎. ‎Patricia Goodwin took the floor and introduced Ms‎. ‎Katherine Beebe, president ‎
of Katherine Beebe and Associates‎.  ‎Ms‎. ‎Goodwin presented a preliminary draft ‎
meeting schedule for ‎1998 ‎Planning Commission meetings‎.  ‎A selection committee ‎
comprised of Planning Commission Chairperson Eric Kaiser, Planning Commission ‎
Member Eugene Nowicki, Planner Paul Rizzardi, resident Ed Gardner, Farmington ‎
Hills City Planner, and herself put out a scope of service‎.  ‎Of the five proposals ‎
received three  were interviewed, and KBA‎/‎JJR ‎(‎Johnson Johnson & Roy‎) ‎was ‎
selected to provide consulting services for the subject update‎.‎
 
Ms‎. ‎Beebe described the scope of work proposed‎.  ‎She and Barry Murray of JJR ‎
will be present at subsequent meetings regarding the master land use plan update‎.  ‎
They will be studying the following aspects of the Rochester Hills community‎: ‎
understanding the natural environment and related recommendations; the economic ‎
aspects of land development; traffic and circulation issues; building conditions, as well ‎
as other aspects to develop policies that will be incorporated into the master plan ‎
update‎.  ‎Ms‎. ‎Beebe distributed a memorandum dated January ‎6‎, ‎1998 ‎describing the ‎
scope of work proposed‎.  (‎Said memorandum has been placed on file and by ‎
reference becomes part of the record hereof‎.)  ‎The basic approach is to start with an ‎
initial work session‎.  ‎They will do a physical survey of the entire city which will feed ‎
into the GIS system; will review all existing documents and plans related to the Master ‎
Transportation Plan Update to avoid duplication and conflicts; will interview property ‎
owners, business leaders, residents, church and nonprofit leaders, and planners from ‎
adjacent communities as well as the county through focus groups and individual ‎
meetings to gain an understanding of social and economic aspects of the community; ‎
will review past master plan documents and plans‎.  ‎The term ‎"‎residual parcels‎" ‎has ‎
been coined to refer to those parcels that are vulnerable to change in use in the future ‎
either from economic pressures or because of a change in physical condition‎.  ‎The city ‎
is at the point in its development that makes a focus on residual parcels important and ‎
determine how to plan for them‎.  ‎All Planning Commission members will also be ‎
interviewed‎.  ‎They would be seeking community participation in the form of ‎
workshops conducted by the Planning Commission‎.  ‎They expect to be out in the ‎
community in the next few weeks to start the survey and interviewing processes‎.  ‎A ‎
review of the first findings is tentatively scheduled for the March ‎10‎, ‎1998 ‎Planning ‎
Commission meeting‎.  ‎Their goal is to have the final master plan done in July ‎1998‎, but ‎
she has been told this may be an ambitious time line‎.‎
 
The Chair asked commissioners to review the substantive events proposed and the ‎
timetable and submit any comments or suggestions to Ms‎. ‎Goodwin as soon as ‎
possible‎. ‎
     __________________________________‎
 
     [ ‎Exit Goodwin, Beebe ‎- ‎7:55‎ p‎.‎m‎. ]‎
Discussed
 
2000-1824
Request for a Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎79‎-‎867 ‎- ‎St‎. ‎Irenaeus Catholic ‎
Church, an ‎8‎,‎920 ‎square‎-‎foot addition to the existing ‎13‎,‎479 ‎square‎-‎foot ‎
community center‎/‎classroom building on approximately ‎11‎.‎5 ‎acres, located on ‎
the east side of Old Perch, north of Avon, Parcel No‎. ‎15‎-‎16‎-‎303‎-‎019‎, zoned ‎
R‎-‎3‎, One Family Residential, Stucky Vitale Architects, ‎208 ‎North Woodward, ‎
Royal oak, MI ‎48067‎, Applicant‎
(‎Reference‎:  ‎Staff Report prepared by Paul Rizzardi dated December ‎29‎, ‎1997 ‎has ‎
been placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Present were Father Mitchell, pastor of St‎. ‎Irenaeus; John Vitale and Mike Blannick ‎
of Stuckey Vitale Architects‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi summarized the staff report for the benefit of the numerous persons in the ‎
audience‎.  ‎An ‎8‎,‎920 ‎square foot addition is proposed to the existing ‎13‎,‎479 ‎square ‎
foot community center‎/‎classroom building‎.  ‎There are two other existing structures on ‎
the site, the ‎14‎,‎162 ‎square foot church building and a ‎2‎,‎640 ‎square foot rectory‎.  ‎The ‎
addition will be constructed at the very northeast corner of the site‎.  ‎The site sits ‎
significantly higher than the sites to the north and east, and slopes away from the ‎
building‎.  ‎There will be regrading the site, actually building it up to construct the ‎
addition, and then create a slope to the property line‎.  ‎The addition is proposed to be ‎
flush with and similar in design to the existing building‎.  ‎The existing building does not ‎
currently have the Type B screening, a ‎6 ‎foot high screen such as a berm or masonry ‎
wall with shade trees and a ‎25 ‎foot wide greenbelt, required when a nonresidential use ‎
abuts a residential zoning‎.  ‎Because of the grade differences it would be difficult to ‎
install an opaque screen to achieve any purpose‎.  ‎Also, all the existing evergreen trees ‎
next to the property line would have to be removed to accommodate that type of ‎
screen‎.  ‎The buffer modification request is to eliminate the need for an opaque screen‎.  ‎
Adequate buffer separation of ‎25 ‎feet is being provided, and there are plenty of trees ‎
on site to meet the tree requirements‎.  ‎As part of the addition and regrading the hill, ‎
some trees will need to be removed along the northern property line‎.  ‎Even though the ‎
property to the north is zoned residential, it is actually a common open space for the ‎
subdivision to the north‎.  ‎The project does not abut residential homes‎.  ‎
 
Because of the buffer modification request Mr‎. ‎Rizzardi asked the church to contact ‎
the neighbors about this project‎.  ‎Some residents are strongly in favor and some ‎
oppose the plan‎.  ‎The points of opposition from the neighbors have been incorporated ‎
into the staff report and addressed, such as a maneuvering lane behind the building, ‎
headlight glare, unacceptable dumpster location, and existing landscaped screen‎.   ‎This ‎
project will require a fire lane, which has been moved from the east side to the north ‎
side of the building; no maneuvering lanes are proposed directly behind any residential ‎
units to the east‎.  ‎The proposed lighting is wall mounted with minimal intensity and will ‎
be shielded to prevent glare‎.  ‎A dumpster was originally located on the eastern ‎
property line; it has been moved close to the rectory‎.  ‎A small gap exists in the ‎
landscaping screen between the existing building and the parking lot, not adjacent to ‎
the proposed expansion‎.  ‎The new landscaping will be located on top of the hill to ‎
provide better screening of the addition than if the evergreens were planted at a lower ‎
point on the hill closer to the property line‎.‎
 
Linda Lemke has some comments and plans to look at the site again‎.  ‎A bond is ‎
proposed for the landscaping‎.‎
 
Engineering Services has not completed their review of the most recent site plan‎.  ‎
Their previous review indicated no substantial items‎.  ‎The revised plan indicates the ‎
location of the proposed and existing utilities in the correct location‎.  ‎A list of the ‎
previous review comments was included in the packet for reference‎.‎
 
The Chair clarified that the tree removal permit would require a condition that the ‎
applicant satisfy the requirements of Linda Lemke & Associates and supply ‎
verification that sufficient credits are proposed‎.  ‎The difference between this and ‎
proposed Condition No‎. ‎3 ‎for a Tree Removal Permit is that the landscape cost ‎
estimate does not specify which trees are proposed for landscaping and  which for ‎
tree replacement‎.  ‎According to conversations with Linda Lemke and the applicant ‎
today, there might be enough replacement credits proposed currently; this needs to be ‎
verified‎.‎
 
The applicant indicated they are pretty satisfied with all the conditions attached to the ‎
Tree Removal Permit‎.‎
 
The Chair noted that no requests have been submitted to address the Planning ‎
Commission regarding the subject project, despite the number of people in the ‎
audience‎.  ‎He offered to recognize persons wishing to speak during the course of the ‎
discussion‎.‎
 
Member Rosen thanked Mr‎. ‎Rizzardi for suggesting to the applicant that they talk with ‎
the neighbors, and he thanked the applicant for doing so in advance‎.  ‎Fr‎. ‎Mitchell ‎
indicated they are satisfied they have adequately addressed all the neighbors' ‎
concerns‎.  ‎Mr‎. ‎Vitale indicated willingness to address the gap in the tree line‎.‎
 
To address handicap parking concerns mentioned by Member Nowicki, Mr‎. ‎Vitale ‎
stated they propose to put six handicap parking spaces adjacent to the existing ‎
structure where the grade is shallow to allow a ramp to be installed for access to the ‎
sidewalk‎.  ‎This would provide access to the existing building as well as the proposed ‎
addition‎.  ‎It is possible to move some to the proposed addition‎.  ‎The two buildings will ‎
be connected so there would be access from either one‎.  ‎The proposed area ‎
appeared to be safer for a ramp and does not require any crossing of the parking lot ‎
area‎.  ‎Member Nowicki proposed no changes in the handicap parking layout‎.‎
 
 David Cronovich, ‎726 ‎Baylor in University Hills Subdivision,‎ adjacent ‎
to the church site, commended the church for their due diligence in soliciting neighbors' ‎
responses to the proposed addition‎.  ‎The church has been a wonderful neighbor‎.  ‎He ‎
would like to review in more detail the types of trees to be planted‎.  ‎He also would ‎
like to review the site plan‎.‎
 
The Chair called a recess to allow time for the residents to review the tree planting and ‎
site plans‎.‎
 
     [‎Recess ‎8:58‎ p‎.‎m‎. - ‎9:07‎ p‎.‎m‎.]‎
 
Mr‎. ‎Cronovich's concerns were answered during the recess, and he obtained ‎
additional information as well‎.‎
 
The Chair reviewed the modification to the Tree Removal Permit regarding Condition ‎
No‎. ‎3‎.‎
 
Item ‎1‎. ‎Tree Removal Permit‎
MOTION‎ by Nowicki, seconded by Ruggiero, in the matter of File No‎. ‎79‎-‎867‎.‎2 ‎
(‎St‎. ‎Irenaeus Catholic Church Addition‎)‎, to ‎grant the Tree Removal Permit ‎
incorporating the four conditions in the staff report dated December ‎9‎, ‎1997‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     Provide protective fencing ‎(‎and indicate the location of such fencing on the ‎
 landscape plan‎) ‎for all the regulated trees located along the northern property ‎
 line‎.‎
 
 2‎.‎     Submit a revised cost estimate and plant materials lists which indicates clearly ‎
 which trees are to be used for landscaping credits and tree replacement ‎
 credits‎.‎
 
 3‎.‎     Applicant to satisfy the requirements of Linda Lemke & Associates as to the ‎
 correct number of tree replacement credits‎.‎
 
 4‎.‎     Provide a performance guarantee in the form of cash, a letter of credit, or a bond ‎
 in the amount to be approved by the Planning Department‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None             ‎MOTION CARRIED‎.‎
Granted
 
2000-1825
Request for a Buffer Modification ‎- ‎File No‎. ‎79‎-‎867 ‎- ‎St‎. ‎Irenaeus Catholic ‎
Church‎
The Chair suggested a fourth finding stating that the purpose of the screening ‎
requirements of the landscape ordinance cannot be met in this instance which is the ‎
reason for requesting a buffer modification‎. ‎
 
Item ‎2‎.  ‎Buffer Modification‎
MOTION‎ by Nowicki, seconded by Boswell, in the matter of File No‎. ‎79‎-‎867‎.‎2 ‎
(‎St‎. ‎Irenaeus Catholic Church Addition‎)‎, that the Planning Commission ‎grant a ‎
Buffer Modification‎ with the following findings and conditions from the Staff Report ‎
dated December ‎29‎, ‎1997 ‎as amended‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The purpose of the screening requirements of the landscape ordinance cannot be ‎
 met, and ordinance requirements otherwise can be met‎.‎
 
 2‎.‎     The proposed development activities border a common open space element to the ‎
 north‎.  ‎Therefore, the northern property line is not abutting residential uses‎.‎
 
 3‎.‎     There is existing vegetation in the form of staggered evergreen trees along the ‎
 eastern property line which is currently screening the site from the residences ‎
 to the east‎.  ‎The six foot tall opaque screen would require the removal of these ‎
 trees‎.‎
 
 4‎.‎     The site is situated ‎10‎ feet higher than the adjacent properties‎.  ‎Therefore, a six ‎
 foot tall opaque screen along the property line will not provide any screening ‎
 of the building itself‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     The applicant is required to retain the existing vegetation along the property lines ‎
 adjacent to the existing building and proposed addition‎.‎
 
 2‎.‎     If the existing vegetation thins out or dies, the buffer yard will be supplemented ‎
 with evergreen planting materials‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None           ‎MOTION CARRIED‎.‎
Granted
 
2000-1826
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎79‎-‎867 ‎- ‎St‎. ‎Irenaeus Catholic Church‎
MOTION‎ by Nowicki, seconded by Boswell, in the matter of File No‎. ‎79‎-‎867‎.‎2 ‎
(‎St‎. ‎Irenaeus Catholic Church Addition‎)‎,  to ‎grant Site Plan Approval ‎ incorporating ‎
the findings and conditions in the staff report dated December ‎9‎, ‎1997‎, based on ‎
plans dated received by the City of Rochester Hills Planning Commission‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The site plan indicates that all ordinances can be met‎.‎
 
 2‎.‎     The addition to the community center‎/‎classroom building is proposed to be ‎
 designed to be compatible with the existing building‎.‎
 
 3‎.‎     The internal circulation layout of the site is not proposed to be altered‎.  ‎The ‎
 current layout of the internal circulation of the site appears to be working ‎
 adequately‎.‎
 
 4‎.‎     No new access points to the site are proposed‎.  ‎The traffic impact to Old Perch ‎
 Road is expected to be negligible since the addition will only generate traffic ‎
 during non‎-‎peak periods of operation for the site‎.‎
 
 5‎.‎     The development is not expected to have any harmful effects on natural features ‎
 and characteristics of the site‎.  ‎The proposed addition is small in scale ‎
 compared to the amount of development which has already occurred on‎-‎site‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     The applicant relocate the proposed ash tree at the northwest corner of the site so ‎
 that it is situated away from underground utilities‎.‎
 
 2‎.‎     All additional review comments of Engineering Services shall be addressed‎.‎
 
 3‎.‎     A performance and maintenance guarantee in the form of either cash, a letter of ‎
 credit, or a bond be placed with the City in the amount to be approved by the ‎
 Planning Department to ensure the planting and survival of the landscaping ‎
 materials‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None         ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
(‎Reference‎:    ‎Staff Report prepared by Paul Rizzardi dated December ‎29‎, ‎1997‎; Site ‎
Plans dated received by the City of Rochester Hills Planning Department on ‎12‎/‎1‎/‎97 ‎
and Building Plans dated received by the City of Rochester Hills Planning Department ‎
on October ‎21‎, ‎1997‎; Letter from Linda Lemke & Associates dated December ‎15‎, ‎
1997‎; Letter dated July ‎8‎, ‎1997 ‎from Rev‎. ‎Edward J‎. ‎Mitchell, Pastor to Mr‎. ‎& Mrs‎. ‎
John Hess; Letter dated September ‎11‎, ‎1997 ‎from Rev‎. ‎Edward J‎. ‎Mitchell, Pastor ‎
to Paul Rizzardi; Letter dated July ‎29‎, ‎1997  ‎from Rev‎. ‎Edward J‎. ‎Mitchell, Pastor to ‎
Mr‎. ‎Tim Smith; Letter dated July ‎15‎, ‎1997 ‎from Monica McCauley; Letter dated July ‎
20‎, ‎1997 ‎from Len & Judy Bassett to Rev‎. ‎Edward J‎. ‎Mitchell; Letter dated ‎
September ‎9‎, ‎1997 ‎from Peggy and Rick Flaherty to Fr‎. ‎Mitchell; Letter dated ‎
November ‎21‎, ‎1996 ‎from Rev‎. ‎Edward J‎. ‎Mitchell, Pastor to Mr‎. ‎& Mrs‎. ‎John Hess ‎
et al; Letter dated September ‎19‎, ‎1997 ‎from Rev‎. ‎Edward J‎. ‎Mitchell, Pastor to Paul ‎
Rizzardi; Letter dated September ‎15‎, ‎1997 ‎from John M‎. ‎Collins to Father Mitchell;  ‎
Letter dated October ‎16‎, ‎1997 ‎from Rev‎. ‎Edward J‎. ‎Mitchell, Pastor to Paul ‎
Rizzardi;  Letter dated September ‎28‎, ‎1997 ‎from Tim Smith to Father Mitchell; Letter ‎
dated November ‎13‎, ‎1997 ‎from Johnson & Anderson to James Dietrick; Preliminary ‎
Landscape Cost Estimate prepared by James C‎. ‎Scott & Associates undated; ‎
Preliminary Landscape Cost Estimate prepared by James C‎. ‎Scott & Associates ‎
dated ‎10‎-‎3‎-‎97‎; Notice of Meeting prepared by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department‎.)‎
Granted
 
ANY OTHER BUSINESS
A tentative meeting schedule was distributed to commissioners showing the proposed ‎
aggressive schedule for addressing the ‎1999 ‎CIP and Master Land Use Plan Update‎.‎
 
NEXT MEETING DATE
Chairperson Kaiser reminded Commissioners that the next Regular Meeting is ‎
scheduled for January ‎20‎, ‎1998‎.‎
 
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission, Chairperson ‎
Kaiser adjourned the regular meeting at ‎9‎:‎21 ‎p‎.‎m‎. ‎Michigan time‎.‎