Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎
Rochester Hills‎, ‎MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Zoning Board of Appeals
Chairperson Ernest Colling‎, ‎Jr‎.‎, ‎Vice Chairperson Gerard Verschueren‎
Members‎:  ‎J‎. ‎Martin Brennan‎, ‎Deborah Brnabic‎, ‎Jim Duistermars‎,‎
Kenneth Koluch‎, ‎Michael McGunn‎
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Wednesday, October 13, 2010
CALL TO ORDER
Chairperson Colling called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎00 ‎p‎.‎m‎. ‎in the City ‎
Hall Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Jim Duistermars‎, ‎Deborah Brnabic‎, ‎Gerard Verschueren‎, ‎J‎. ‎Martin Brennan‎, ‎
Ernest Colling‎, ‎Michael McGunn and Kenneth Koluch‎
Present
7 - 
Also Present‎:  ‎Derek Delacourt‎, ‎Deputy Director‎, ‎Planning and Development‎
                        Sandi DiSipio‎, ‎Recording Secretary‎
APPROVAL OF MINUTES
 
2010-0355
May ‎12‎, ‎2010 ‎Regular Meeting Minutes‎
 
A motion was made by Verschueren‎, ‎seconded by Brnabic‎, ‎that this matter be ‎
Approved as Presented‎. ‎The motion CARRIED by the following vote‎:‎
Aye
Duistermars, Brnabic, Verschueren, Brennan, Colling, McGunn and Koluch
7 - 
 
COMMUNICATIONS
Planning ‎& ‎Zoning News‎, ‎June‎-‎September ‎2010 ‎editions‎
Rochester Hills Business Report ‎
PUBLIC COMMENT
No members of the audience came forward with any comments on non‎-‎agenda ‎
items‎.  ‎
NEW BUSINESS
2010-0358
PUBLIC HEARING ‎- ‎FILE NO‎. ‎10‎-‎005‎
Location‎:  ‎2300 ‎W‎. ‎Auburn Road‎, ‎located on the north side of Auburn Road‎, ‎
west of Crooks Road‎, ‎Parcel Identification Number ‎15‎-‎29‎-‎453‎-‎024‎, ‎and zoned ‎
B‎-‎1‎, ‎Local Business‎.‎
 
Request‎:  ‎A request for a ‎variance‎ of ‎7‎.‎5 ‎feet from Section ‎138‎-‎5‎.‎100 ‎(‎Schedule ‎
of Regulations‎) ‎of the Code of Ordinances‎, ‎which requires a minimum rear yard ‎
setback of ‎50 ‎feet in the B‎-‎1‎, ‎Local Business Zoning district‎.  ‎The submitted ‎
application for a proposed addition to the existing structure indicates a rear yard ‎
setback of ‎42‎.‎5 ‎feet‎.‎
 
Applicant‎:  ‎Fareed Mojaradi‎
                  375 ‎Baldwin Rd‎.‎
                  Birmingham‎, ‎MI  ‎48009‎
Chairperson Colling read the request for the record and invited the applicant to ‎
come forward to the presenter‎'‎s table‎, ‎state his name and address for the ‎
record‎, ‎and provide a brief summary of the request‎.‎
 
Mr‎. ‎Bushra Dallo‎, ‎3104 ‎Villa Nova Cir‎.‎, ‎Rochester Hills‎, ‎the property owner‎, ‎
explained his architect is on the way but came forward to explain his request‎.  ‎
He is planning to expand his store at ‎2300 ‎W‎. ‎Auburn Rd‎.  ‎The store is very ‎
small and there are problems with storage‎.   ‎He would like to move the ‎
self‎-‎serve coolers an additional ten feet out the rear of the structure to allow ‎
room for maneuverability and empty can‎/‎bottle storage‎.  ‎He explained that ‎
expansion to the front and sides of the structure can not be accomplished‎,  ‎and ‎
his only option to expand is to the rear‎.  ‎
 
Chairperson Colling opened the Public Hearing at ‎7‎:‎07 ‎p‎.‎m‎.  ‎An email from ‎
Susan Lauckner‎, ‎2941 ‎Midvale‎, ‎opposing the granting of the variance to enlarge ‎
the business at ‎2300 ‎W‎. ‎Auburn Rd‎.‎, ‎was read into the record by the Chair‎.  ‎As ‎
no public came forward to speak‎, ‎Chairperson Colling closed the Public Hearing ‎
at ‎7‎:‎09 ‎p‎.‎m‎.‎
 
Mr‎. ‎Delacourt summarized the Staff Report‎.  ‎The applicant came to staff several ‎
months ago with the request to potentially expand the building to the rear‎.  ‎This ‎
was to enlarge the existing cooler location‎, ‎which somewhat limits the potential ‎
for expansion regarding that aspect of the building‎.  ‎Through staff review‎, ‎it was ‎
identified the applicant does have some constraints on both the south and east ‎
sides of the property as this is a small to average sized B‎-‎1 ‎zoned corner parcel ‎
subject to future right‎-‎of‎-‎ways‎, ‎both being ‎120 ‎feet‎, ‎60 ‎feet from center of road‎.  ‎
This does limit the ability of the building to expand to the east and south‎, ‎and ‎
forcing any reasonable addition towards the rear of the building‎.  ‎If the applicant ‎
is granted the variance request and proceeds with the addition‎, ‎the applicant ‎
would be required to submit revised site plans for approval and to bring the site ‎
into reasonable compliance with current code‎, ‎including the addition of ‎
screening against adjacent residential districts‎.  ‎
 
Chairperson Colling then called for discussion from the Board‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Verschueren questioned why the variance was noticed for ‎7‎.‎5 ‎feet‎, ‎when ‎
according to the site plan‎, ‎the applicant only needs ‎6‎.‎5 ‎feet‎.  ‎Mr‎. ‎Delacourt ‎
explained when the public notice needed to be faxed to the newspaper‎, ‎staff did ‎
not have the detailed plans‎.  ‎Staff spoke with the applicant to see what he felt ‎
was required and added a few feet to assure the public notice went out for a ‎
greater variance amount‎.  ‎
 
Chairperson Colling commented he is not comfortable with the applicant‎'‎s ‎
practical difficulty statement‎, ‎and asked what makes him different from others in ‎
the same situation ‎- ‎what makes this particular property unique that presents a ‎
difficulty so the applicant can‎'‎t enjoy the same rights as any other property ‎
owner without a variance‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Fareed Mojaradi of Antelier Architects‎, ‎375 ‎Baldwin Rd‎.‎, ‎Birmingham‎, ‎MI‎, ‎the ‎
applicant‎'‎s architect came forward and introduced himself‎.  ‎He explained there ‎
is a future Auburn Road right‎-‎of‎-‎way that when implemented‎, ‎pretty much takes ‎
away the front of the property‎.  ‎Mr‎. ‎Dallo purchased this business with the hope ‎
of improving it‎, ‎and the only way the business can be improved is to gain ‎
additional space inside for more retail‎.  ‎To accomplish this‎, ‎the coolers must be ‎
moved to the rear‎, ‎which is the only place to relocate them short of rebuilding ‎
the entire building‎.  ‎If the right‎-‎of‎-‎way is realized‎, ‎Mr‎. ‎Dallo must also refigure the ‎
parking to the east side of the property‎.  ‎Even with the addition‎, ‎the structure ‎
would be ‎43 ‎feet away from the northern neighbor‎.‎
 
Ms‎. ‎Brnabic asked how long the applicant has owned the business‎, ‎to which Mr‎. ‎
Dallo responded just over a year‎.  ‎Mr‎. ‎Dallo added he has completed a lot of ‎
renovations inside and outside the building during this time‎, ‎trying to keep the ‎
property in perfect condition‎.  ‎The sign has been replaced and the front of the ‎
building has been restored‎.  ‎Ms‎. ‎Brnabic then asked if the applicant was aware ‎
of the change to the right‎-‎of‎-‎way when the business was purchased‎.  ‎Mr‎. ‎Dallo ‎
indicated he was not aware of the change in the right‎-‎of‎-‎way‎.  ‎Ms‎. ‎Brnabic ‎
commented the difference is about ‎40 ‎feet from the current right‎-‎of‎-‎way‎, ‎which ‎
is substantial as the owner would lose the driveway and parking‎.‎
 
Ms‎. ‎Brnabic asked Mr‎. ‎Delacourt if the addition goes through a site plan review‎, ‎
would there be a requirement for a berm around the building‎?  ‎Mr‎. ‎Delacourt ‎
explained if the applicant goes through with the addition‎, ‎staff would ask that the ‎
required screening and buffering be put in place‎, ‎especially to the north where ‎
they abut residential property‎.  ‎Elevations would be required for all four sides of ‎
the building to assure that the new construction matches the existing‎.  ‎It is ‎
unknown at this time if the addition would require Planning Commission review ‎
and approval‎.‎
 
Ms‎. ‎Brnabic commented she visited the store about a month ago‎; ‎it is a very ‎
small store and she understands why the owner wants to increase the cooler ‎
space‎.  ‎Under the circumstances‎, ‎the addition can only be proposed to the rear ‎
of the building‎.  ‎She then asked the applicant if he would be willing to improve ‎
the facade of the building‎.  ‎Mr‎. ‎Dallo indicated he is willing to do anything ‎
possible to improve the building‎.  ‎Because of the right‎-‎of‎-‎way circumstances‎, ‎
and the fact that the building and the property would be improved all the way ‎
around‎, ‎Ms‎. ‎Brnabic would be willing to grant the requested ‎6‎.‎5 ‎foot variance‎.‎
 
Mr‎. ‎Brennan questioned if the property is a party store or grocery store and what ‎
the hours are‎.  ‎Mr‎. ‎Dallo responded it is a liquor‎/‎party store‎, ‎serving food and ‎
open from ‎9‎:‎00 ‎a‎.‎m‎. ‎to ‎11‎:‎00 ‎p‎.‎m‎.  ‎Mr‎. ‎Brennan asked if trucks will go to the ‎
back of the store to drop products off for the coolers‎.  ‎The applicant replied no‎.  ‎
Mr‎. ‎Brennan then asked if there will be any parking in the rear of the store‎, ‎to ‎
which Mr‎. ‎Dallo answered no‎.  ‎Mr‎. ‎Brennan inquired if the coolers are in place ‎
today‎.  ‎The applicant responded yes‎.  ‎The coolers measure ‎12 ‎feet‎, ‎so they ‎
must be moved ‎10 ‎feet back to allow two additional feet in front for access‎.  ‎Mr‎. ‎
Brennan commented he understands the situation and asked if the applicant if ‎
he could work with a lesser variance than ‎6‎.‎5 ‎feet‎.  ‎Mr‎. ‎Mojaradi explained that ‎
the rear property line is angled‎.   ‎The applicant needs a minimum of ‎4‎.‎5 ‎feet‎, ‎but ‎
doesn‎'‎t want to build the addition on an angle‎.  ‎The setback is narrower on the ‎
west side of the building‎, ‎therefore in order to have a straight line for the addition‎, ‎
6‎.‎5 ‎feet is necessary‎, ‎but he could get by with a minimum of ‎4‎.‎5 ‎feet‎.  ‎Mr‎. ‎
Mojaradi added that the property owner is trying to bring in more merchandise ‎
and improve his kitchen so that liquor sales become a smaller percentage of his ‎
business‎.  ‎Mr‎. ‎Dallo explained that the area near the coolers is used to store ‎
empty bottles and cans and sometimes prevents access to the coolers‎.  ‎This is ‎
the reason for the requested ‎6‎.‎5 ‎foot variance ‎- ‎to give the applicant an ‎
additional two feet more than what he absolutely needs for the proposed addition ‎
in order to store the empties‎.  ‎Mr‎. ‎Brennan clarified that the Board needs to find ‎
a practical difficulty or hardship‎, ‎and this seems like a convenience issue‎.‎
 
Mr‎. ‎Duistermars clarified that the property is zoned B‎-‎1 ‎and asked what the side ‎
and front setbacks were‎.  ‎Mr‎. ‎Delacourt indicated the front setback is ‎25 ‎feet ‎
and the interior side can be reduced to zero under certain circumstances‎.  ‎And ‎
because this is a corner parcel‎, ‎the east side setback would need to be at least ‎
25 ‎feet‎, ‎with a total of ‎50 ‎feet for both side yard setbacks‎.  ‎Mr‎. ‎Duistermars ‎
confirmed that the proposed addition totals ‎945 ‎square feet‎, ‎and if the back wall ‎
of the structure were brought into compliance it would reduce the ‎15 ‎feet down ‎
to ‎8‎.‎5 ‎feet based on the dimensions‎, ‎or ‎536 ‎square feet‎.  ‎Mr‎. ‎Duistermars asked ‎
why the applicant couldn‎'‎t put the additional square footage on the west wall of ‎
the structure rather than the north wall‎.  ‎Mr‎. ‎Mojaradi said the coolers are almost ‎
12 ‎feet deep and are in a line next to each other insulated as one unit‎.  ‎They ‎
would not fit on the west wall‎, ‎and the applicant can‎'‎t afford to purchase new ‎
coolers in a different size or configuration‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Mojaradi pointed out the biggest problem is that the owner purchased the ‎
property without checking all the details and finding out he could never expand to ‎
the front‎.  ‎The only way for the owner to expand while meeting the zoning ‎
ordinance is to gut the entire building‎, ‎build all the way to the west property line ‎
and redirect the parking towards the side street‎, ‎20 ‎feet away from the ‎
neighbor‎'‎s yard‎.  ‎Parking would also be allowed to the north of the store‎.  ‎Mr‎. ‎
Mojaradi feels this would be a lot more detrimental to the neighbors‎, ‎and stated ‎
what is proposed is a very good compromise‎.  ‎
 
Chairperson Colling asked for the distance between the west side of the building ‎
and the property line‎.  ‎Mr‎. ‎Delacourt replied between ‎25 ‎and ‎30 ‎feet‎.  ‎
Chairperson Colling summarized that an addition could be put on the west side ‎
of the building‎, ‎but that still wouldn‎'‎t solve the problem with the coolers‎.  ‎The ‎
applicant has storage issues that have been mentioned tonight and the coolers ‎
are a singular unit‎, ‎whether or not the owner wants to replace them or use what ‎
he has is his choice‎.  ‎The fact is the applicant has come to the Board with a ‎
plan he can afford and feels is reasonable‎.‎
 
Ms‎. ‎Brnabic wondered if the motion could be conditioned to require that the front ‎
facade of the building will be improved and updated to current standards‎.  ‎The ‎
applicant has already agreed to this‎.  ‎Mr‎. ‎Delacourt indicated the addition will ‎
require a site plan review and feels the condition is not necessary‎.  ‎Chairperson ‎
Colling would like the revised site plan to go before the Planning Commission‎.  ‎
Mr‎. ‎Delacourt indicated the Board and staff has always been cautious about ‎
conditioning variances‎, ‎because it begins to give the appearance that the ‎
variance is being granted for certain site improvements that may or may not be ‎
required by the zoning ordinance‎.  ‎The variance should stand on its own merit‎, ‎
based on the criteria required to grant the variance‎.  ‎Chairperson Colling ‎
commented his goal is that if the variance is granted that the building be brought ‎
up to code‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Delacourt asked the applicant if the variance is granted‎, ‎based on the ‎
concerns of the ZBA‎, ‎staff would recommend that the site plan be presented to ‎
Planning Commission for approval‎, ‎and would that be a concern for him‎.  ‎Mr‎. ‎
Dallo indicated it was not a concern‎.  ‎Mr‎. ‎Delacourt then noted the proposed ‎
improvements are larger than a ‎10‎% ‎addition to the building‎, ‎which will require ‎
Planning Commission approval‎.  ‎
 
MOTION‎ by Brnabic‎, ‎seconded by Duistermars‎, ‎in the matter of City File No‎. ‎
10‎-‎005‎, ‎that the request for a variance of ‎6‎.‎5 ‎feet from Schedule ‎138‎-‎5‎.‎100‎, ‎
Schedule of Regulations of the Code of Ordinances to allow a rear yard setback ‎
of ‎43‎.‎5 ‎feet along the northern property line of the proposed addition to the retail ‎
building‎, ‎be ‎GRANTED‎ for ‎2300 ‎W‎. ‎Auburn Road‎, ‎Parcel Identification No‎. ‎
15‎-‎29‎-‎453‎-‎024‎, ‎with the following findings and conditions‎:‎
 
Findings‎:‎
1‎.  ‎A practical difficulty or unnecessary hardship exists for the subject parcel in ‎
the form of an increase to Auburn Road‎'‎s City‎'‎s proposed right‎-‎of‎-‎way from ‎20 ‎
feet to ‎60 ‎feet‎, ‎therefore limiting any expansion of the building to the rear of the ‎
structure‎.  ‎The increased right‎-‎of‎-‎way will eliminate the applicant‎'‎s existing ‎
driveway and parking‎.  ‎Due to the nature of the applicant‎'‎s industry‎, ‎he has ‎
specialized equipment that requires being moved intact‎.‎
 
2‎.  ‎The property utilizes the only configuration that has a useable building ‎
envelope that provides safe site access for the general public and the least ‎
disruption to the adjacent property owners‎.  ‎
 
3‎.  ‎The circumstances are not self‎-‎created by the applicant‎.‎
 
4‎.  ‎No other feasible alternatives exist that would allow the reasonable use of the ‎
property providing safe site access that is consistent with other similar ‎
properties within the City‎.  ‎The loss of property to the City‎'‎s proposed ‎
right‎-‎of‎-‎way limits the reasonable building envelope that can be achieved‎.  ‎
 
5‎.  ‎The granting of this variance would preserve a substantial property right as ‎
enjoyed by other property owners in similar circumstances‎, ‎and thus substantial ‎
justice shall be done‎.  ‎The setback variance is necessary in order to meet all ‎
other zoning ordinance requirements‎.  ‎
 
6‎.  ‎The granting of this variance will not be materially detrimental to the public ‎
welfare or materially injurious to this property or any other properties or ‎
premises in the zone or district in which the property is located‎.  ‎There are no ‎
indications given that this will impair the traffic on the road‎; ‎the safety of those ‎
travelling the road‎, ‎or those living on or near the property‎.‎
 
7‎.  ‎The granting of this variance is not expected to impair an adequate supply of ‎
light and air to adjacent properties‎; ‎unreasonably increase the congestion on ‎
public streets‎; ‎increase the danger of fire or endanger the public safety‎; ‎make ‎
the site inaccessible to fire department or other emergency vehicles‎; ‎create any ‎
particular concern with the travelling public‎; ‎unreasonably diminish or impair ‎
established property values within the surrounding area‎; ‎or in any other respect ‎
impair public health‎, ‎safety‎, ‎comfort or morals‎, ‎or the welfare of the inhabitants ‎
of the City for all of the reasons stated above‎.‎
 
Conditions‎:‎
1‎.  ‎The property shall be developed substantially consistent to the plans ‎
submitted to the City by the applicant dated October ‎1‎, ‎2010‎.  ‎
 
2‎.  ‎The proposed development must adhere to all City Codes and Ordinance ‎
requirements‎.‎
A motion was made by Brnabic‎, ‎seconded by Duistermars‎, ‎that this matter be ‎
Granted‎. ‎The motion CARRIED by the following vote‎:‎
Aye
Duistermars, Brnabic, Verschueren, Brennan, Colling, McGunn and Koluch
7 - 
 
ANY OTHER BUSINESS
There was no further business to come before the Board‎.‎
NEXT MEETING DATE
Chairperson Colling reminded the Board that the next Regular Meeting is ‎
scheduled for November ‎10‎, ‎2010‎.‎
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Board‎, ‎and upon motion by ‎
McGunn‎, ‎Chairperson Colling adjourned the meeting at ‎8‎:‎00 ‎p‎.‎m‎.‎
 
 
 
_________________________            ___________________________‎
Ernest Colling‎, ‎Chairperson                  Sandi DiSipio‎, ‎Recording Secretary‎
Zoning Board of Appeals‎
City of Rochester Hills‎