Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎. ‎
Rochester Hills, MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
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www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, October 3, 1995
CALL TO ORDER
Chairperson Eric Kaiser called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎in ‎
the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Present PC‎:   ‎Chairperson Eric Kaiser‎
                         William Boswell‎
                         Gene Ferrera‎
                         Eugene Nowicki‎
                         James Rosen‎
                         Audrey Ruggiero‎
                         Patricia Somerville‎
 
Absent PC‎:    ‎Paul Funk‎
 
Quorum present‎
 
Also present; Patricia Goodwin, Planning Director‎
                       Angelene Jones, Recording Secretary‎
APPROVAL OF MINUTES
2000-1570
September ‎19‎, ‎1995 ‎Regular Meeting‎
MOTION‎ by Rosen, support by Ruggiero, to ‎approve‎ the minutes of ‎
September ‎19‎, ‎1995 ‎as amended‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk   ‎MOTION CARRIED‎
 
Approved as Amended
 
COMMUNICATIONS
 1‎)‎Revised Zoning Map‎
 2‎)‎City of Rochester Planning Commission agenda for October ‎2‎, ‎1995 ‎
 meeting‎
 3‎)‎Memo dated ‎8‎/‎25‎/‎95 ‎from Anthony Dowling, Law Clerk, regarding ‎
 Michigan law concerning easements across private property‎.‎
 4‎)‎City of Rochester Hills Pathway System Map‎
 
UNFINISHED BUSINESS
2000-1550
Request for Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎003 ‎- ‎Burger King, located at the ‎
northeast corner of Crooks and Enterprise, Parcel No‎. ‎15‎-‎28‎-‎301‎-‎037‎, zoned ‎
B‎-‎4‎, Freeway Service Business, Anthony Versaci, ‎4897 ‎Rochester Rd‎.‎, Troy, MI ‎
48098‎, Applicant‎
Tabled matter ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎003 ‎(‎Burger King Drive‎-‎Through ‎
Restaurant‎)‎
 
MOTION‎ by Rosen, support by Ruggiero, to ‎remove from the table‎ File ‎
No‎. ‎95‎-‎003‎, Burger King Drive‎-‎Through Restaurant‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk   ‎MOTION CARRIED‎
 
Mr‎. ‎John Donohue, attorney for the applicant, recalled at the Planning ‎
Commission meeting of ‎7‎/‎18‎/‎95 ‎when the Conditional Land Use was ‎
recommended to City Council for approval with conditions, that the City ‎
Council approved the Conditional Land Use, however, they did ‎not‎ include ‎
the condition that direct access onto Crooks Rd‎. ‎be deleted‎.  ‎The City ‎
Council sent it back to the Planning Commission for site plan approval to ‎
reconsider that particular issue along with the conditions that they placed on ‎
it having to do with the appearance of the building being compatible with ‎
the surrounding industrial buildings, as well as the preservation of the trees ‎
on site‎. ‎
 
Continuing, he said the major difference between the Planning ‎
Commission's perception of this site and the City Council's perception had ‎
to deal with the access onto Crooks Rd‎.  ‎He felt that the difference in ‎
perception can be explained by the fact that the City Council had the ‎
opportunity to discuss the issue at length with their Traffic Engineer, Mr‎. ‎Joe ‎
Marson, who had prepared the Traffic Analysis‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Donohue requested that this item be moved later on the agenda so that ‎
Mr‎. ‎Marson could be present for the discussion, since he had not yet ‎
arrived‎.‎
 
Chairperson Kaiser said he would adopt Mr‎. ‎Donohue's request and that ‎
they would take it up after the two discussion items under ‎NEW ‎
BUSINESS‎.‎
 
Messrs‎. ‎John Donohue, Attorney for Burger King, Joseph Marson, Traffic ‎
Engineer from Barton‎-‎Aschman, Tony Versaci, Michigan MultiKing, Steve ‎
Lehoczsky, Planning Consultant and Joe Schmidt, Michigan MultiKing were ‎
present‎.‎
 
The Chair pointed out that the City Council minutes really didn't address ‎
access to Crooks Rd‎.  ‎The minutes state that, ‎"‎based upon the information ‎
provided by the city staff and by the applicant's traffic experts, there are ‎
viable means of providing access to this site using adjacent roadways‎.  ‎
City Council will leave it to the Planning Commission at Site Plan Approval ‎
to determine the best access to this site‎."  ‎The Chair said that now is the ‎
time to take up this issue‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said he thinks the only question between the applicant and the ‎
Planning Commission is the matter of access onto Crooks Rd‎.  ‎He said ‎
they have no quarrel with all other conditions posed by the Planning ‎
Commission and the City Council‎.  ‎He called upon Mr‎. ‎Joseph Marson to ‎
present their reasons for the access onto Crooks Rd‎.‎
 
Mr‎. ‎Joseph Marson‎ stated that he is with the traffic consulting firm of ‎
Barton‎-‎Aschman Associates‎.  ‎He said the original site plan showed access ‎
on Enterprise Dr‎. ‎and a full access onto Crooks Rd‎.  ‎Recognizing that the ‎
full access onto Crooks Rd‎. ‎in close proximity to Enterprise Dr‎. ‎could ‎
present problems for left turning vehicles out of the driveway and for left ‎
turning vehicles into the driveway in conflict with some of the traffic entering ‎
Enterprise Dr‎.‎, they suggested that it be a right‎-‎in, right‎-‎out only, thereby ‎
reducing the conflicts that would occur‎.  ‎With that in mind, they proceeded ‎
to conduct a traffic study‎.‎
 
Continuing, Mr‎. ‎Marson said they are aware of future plans to make Crooks ‎
Rd‎. ‎a boulevard section with a ‎30‎' median through that area‎. ‎He said there ‎
is no definitive time table or design complete yet, however, based on what ‎
they heard, it's at least three years away‎.  ‎In either case, once the boulevard ‎
is put in place, any driveway that would be placed on Crooks Rd‎. ‎would ‎
become a right‎-‎in, right‎-‎out only anyway‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Marson said they conducted traffic counts on Wednesday, November ‎2‎, ‎
1994 ‎during the peak times of the day that would occur for Burger King, ‎
which would be ‎11‎:‎30 ‎a‎.‎m‎. - ‎1‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎and also during the afternoon rush ‎
hour which is ‎4‎:‎00 ‎p‎.‎m‎. - ‎6‎:‎00 ‎p‎.‎m‎.  ‎The study concluded that the peak hour ‎
was ‎11‎:‎45 ‎a‎.‎m‎. - ‎12‎:‎45 ‎p‎.‎m‎. ‎and ‎4‎:‎00 ‎p‎.‎m‎. - ‎5‎:‎00 ‎p‎.‎m‎.‎
 
Next, Mr‎. ‎Marson said they looked at what direction of approach they ‎
expected the traffic would use to and from the site‎.  ‎They estimated that ‎
45‎% ‎of the traffic would come to and from the north on Crooks Rd‎. ‎and ‎47‎% ‎
of the traffic would come to and from the south and the remaining ‎8‎% ‎would ‎
come from Enterprise Dr‎.  ‎They estimated that the traffic generated by this ‎
development would be almost ‎200 ‎trips during the mid‎-‎day and ‎
approximately ‎153 ‎trips during the afternoon peak hour‎.  ‎They also ‎
estimated that approximately ‎44‎% ‎of the traffic would be considered ‎
"‎pass‎-‎by‎" ‎traffic, which is traffic already on the road system that decide to ‎
stop in at the Burger King‎.  ‎The net impact is less than the numbers cited ‎
earlier‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson continued by saying they then applied the trip distribution and ‎
trip generation information together to determine what the future traffic ‎
scenario would look like‎.  ‎They made estimates on the amount that would ‎
use each of the driveways‎.  ‎They also added a factor of a ‎3‎% ‎growth rate to ‎
account for traffic that would occur as a result of the delay in building the ‎
site‎.  ‎They also completed a traffic capacity analysis of the site driveways ‎
and the intersection of Enterprise and Crooks Rd‎. (‎Table ‎3 ‎on Page ‎8 ‎of ‎
the Traffic Analysis gives a summary of this information‎).  ‎They looked at ‎
existing levels of service and the future levels of service with this site‎.  ‎The ‎
left turns into and out of Enterprise Dr‎. ‎are the primary turns that are at low ‎
levels of service‎.  ‎That is simply a representation of how much traffic is on ‎
Crooks Rd‎. ‎at the time and the fact that it is not a signalized intersection‎.  ‎In ‎
looking at the future conditions, they found that the intersection of Enterprise ‎
Dr‎. ‎and Crooks Rd‎. ‎would not change in levels of service‎. ‎
 
Mr‎. ‎Marson said they looked at the peak hour warrants for a traffic signal at ‎
Enterprise Dr‎. ‎and Crooks Rd‎. ‎and found that it would meet the peak hour ‎
warrant for both the mid‎-‎day and the afternoon peak hour‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Marson said their conclusions were that the site, as proposed, with the ‎
right‎-‎in, right‎-‎out only on Crooks Rd‎. ‎as projected through the build‎-‎out of ‎
the site would not have a significant impact on the road system‎.‎
 
(‎All references made to the Traffic Analysis are included in a report dated ‎
January ‎4‎, ‎1995 ‎which has been placed on file and by reference becomes ‎
part of the record hereof‎.)‎
 
Mr‎. ‎Donohue noted from the Planning Commission minutes of ‎7‎/‎18‎/‎95 ‎that ‎
there was some concern as to whether or not the right‎-‎in, right‎-‎out design ‎
that had been arrived at in conjunction with the city's traffic engineer would ‎
work and whether that island design was sufficient or not‎. ‎
 
The Chair asked if the plans on display are different than the plans before ‎
the Planning Commission dated Received ‎7‎/‎11‎/‎95‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said, knowing the Planning Commission grants the final site ‎
plan, they didn't want to submit a revised plan until they received further ‎
direction‎.  ‎
 
Member Nowicki said that nothing is mentioned about left turns into and out ‎
of the site‎.  ‎He asked how people would get out of the site other than the ‎
one right turn going out toward M‎-‎59‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said the left turns in and out of the site would occur at ‎
Enterprise Dr‎.  ‎The right ins and right outs could occur at the site driveway ‎
on Crooks Rd‎.‎
 
Member Nowicki said that no effort was made for them to have Enterprise ‎
Dr‎. ‎to be the ingress and egress out of that establishment‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said that people leaving the site desiring to go south on Crooks ‎
Rd‎. ‎would know after their first trip that the only way would be via Enterprise ‎
Dr‎.  ‎He said the right‎-‎turns‎-‎in and right‎-‎turns‎-‎out is not a problem from a ‎
safety standpoint or from a design or traffic engineering aspect‎.  ‎Those ‎
right‎-‎turns‎-‎in and right‎-‎turns‎-‎out would occur at the driveway or they could ‎
occur at Enterprise Dr‎.‎, so the level of exposure is there regardless of ‎
whether they occur at the driveway or at Enterprise Dr‎. ‎for that volume that's ‎
turning in and out‎.  ‎It's not going to increase the accident potential in any ‎
manner‎.‎
 
Mr‎. ‎Tony Versaci‎ said he's been a Burger King operator for ‎20 ‎years and ‎
has been in this community for ‎15 ‎years‎.  ‎He assured the Planning ‎
Commission that they have looked at Enterprise Dr‎. ‎as an option for ‎
ingress and egress‎.  ‎There is one stipulation with the Tan Industrial Park‎.  ‎
They cannot ingress and egress to their site because they would have to be ‎
400‎' from the center line of the property‎.  ‎Their customers would have to turn ‎
onto Enterprise Dr‎.‎, and then go back ‎350‎' to the end of their property to ‎
access the site‎.  ‎There is no way they can configure a traffic discipline on ‎
their property and get into the drive‎-‎through lane unless they reverse the ‎
building with the back end of it facing Crooks Rd‎.  ‎They have tried to ‎
accommodate the other alternative and it does not work‎.  ‎He said he's ‎
spoken with tenants of the Tan Industrial Park and they are not happy with ‎
the idea of Burger King's traffic coming into their main ingress and egress‎.  ‎
 
Member Ruggiero asked Mr‎. ‎Marson why they didn't take into ‎
consideration adjacent uses and curb cuts, citing the McDonald's and ‎
Wendy's‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson replied that the traffic going in and out of those sites is counted ‎
in the traffic counts made at Enterprise Dr‎. ‎and Crooks Rd‎.  ‎He said there ‎
wouldn't be any reason to make a level of service analysis of their ‎
driveways because that's going to remain unchanged‎.  ‎It's standard ‎
practice to do a level of service analysis for those intersections or ‎
driveways that would be impacted by this development‎.‎
 
Member Ruggiero said she's speaking more specifically about conflicting ‎
traffic‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said there is no conflicting traffic‎.  ‎That would occur if left turns ‎
were allowed in or out‎.  ‎Left turns in and left turns out from driveways across ‎
from each other is a conflict, especially if they're offset‎.  ‎The right turns in ‎
and right turns out are going to be equally conflicting with any traffic that's ‎
out there whether they turn ‎100‎' south or ‎100‎' north of the subject site‎.  ‎
 
Member Ruggiero said that with all the additional curb cuts, they would be ‎
limiting the gaps in the traffic for people to merge into the traffic flow‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said the benefit of traffic turning right out of Enterprise Dr‎. ‎
simultaneous with cars turning right onto Crooks Rd‎. ‎is that two vehicles ‎
can make use of the gap instead of just one off of Enterprise and the next ‎
vehicle behind it having to wait for the next available gap‎.  ‎This would allow ‎
more efficient use of gaps in traffic for right turns out than there would be ‎
without the access‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said his understanding of that explanation is that the two right ‎
turns can take place simultaneously without conflict, taking advantage of the ‎
same gap‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson added that once the signal is installed, the left turns into and out ‎
of Enterprise Dr‎. ‎will operate just fine‎.  ‎The driveway on Crooks Rd‎. ‎will not ‎
affect traffic on Crooks Rd‎. ‎or the site itself‎.  ‎
 
Member Rosen sought clarification on Table ‎3 ‎Summary of Existing and ‎
Future Levels of Service‎.  ‎Mr‎. ‎Marson gave a detailed explanation as to the ‎
meaning of those statistics‎.‎
 
Member Boswell expressed concern because most people look to the left ‎
for a gap in traffic when they want to turn right out of the site‎.  ‎People aren't ‎
likely to look to the right once they find a gap in traffic and make their right ‎
turn out of Enterprise Dr‎. ‎onto Crooks Rd‎. ‎and he's concerned that just as ‎
they accelerate, they discover that someone is coming out of the Burger ‎
King driveway at the same time because the intersection and the exit from ‎
the Burger King are so close‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said that people don't accelerate that fast to a ‎100‎' feet down ‎
the road where they're going to hit someone else‎.‎
 
Member Boswell asked Ms‎. ‎Goodwin if Mr‎. ‎Dearing had made any ‎
comments since the City Council meeting pertaining to this site‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin replied that she didn't ask Mr‎. ‎Dearing to comment further ‎
since the applicant has provided their own traffic consultant to substantiate ‎
the report that was prepared‎.‎
 
Member Nowicki said he spoke with Mr‎. ‎Dearing and expressed his ‎
concerns about the right turn and the exiting from the drive‎-‎through lane if ‎
someone wanted to go to the south‎.  ‎Mr‎. ‎Dearing said they would circle the ‎
site and go out onto Enterprise Dr‎.  ‎He said it would be the applicant's ‎
problem to direct the traffic out of the site if they want to go south‎.  ‎Mr‎. ‎
Dearing didn't see any particular problem with the two right turns pertaining ‎
to the traffic as it comes through on the green light ‎(‎if there will be a light‎) ‎
and the traffic that backs up to Auburn Rd‎. ‎almost daily‎.  ‎He said there ‎
aren't any gaps in the traffic because it's plugged up at peak hours‎.‎
 
Member Ferrera asked if it would be safer to take the right exit out of the ‎
site and move it to the north‎.  ‎It would spread the distance between the ‎
people trying to exit onto Crooks Rd‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue replied that there is a distance requirement from the entrance ‎
ramp that they have to work with‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin added that they have to remain ‎300‎' feet from the center line ‎
of the ramp‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Versaci what percentage of business have they ‎
predicted they will lose if they don't have the access onto Crooks Rd‎.‎
 
Mr‎. ‎Versaci said he has no idea other than that it would be significant‎.  ‎He ‎
did state that the restaurant does not work with an ingress‎/‎egress ‎350‎' ‎
back from Crooks Rd‎.  ‎The site they have is approximately ‎150‎' wide‎.  ‎He ‎
said they cannot put the building any other way‎.‎
 
The Chair asked if this is because of a deed restriction and if so, was it in ‎
place when they purchased the property‎.‎
 
Mr‎. ‎Versaci replied ‎"‎yes‎".‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Marson if he would agree or disagree with the ‎
statement that, when Crooks Rd‎. ‎has a median in it, their configuration ‎
would be a safer condition‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said Crooks Rd‎. ‎would not change in any way whether it had a ‎
median or not because it's a right‎-‎in‎/‎right‎-‎out only‎.  ‎If it were going to allow ‎
full movements ‎(‎left‎-‎turns‎-‎in‎/‎left‎-‎turns‎-‎out‎) ‎and the median went in, then it ‎
would become a safer situation‎.‎
 
The Chair then asked Mr‎. ‎Marson if he was assuming, in giving that answer, ‎
that knowing they have no control over whether people break the law or not ‎
or that people will try to make left turns from southbound Crooks, that no ‎
one will try to do that, as they do every other place in the city where that type ‎
of configuration is?‎
 
Mr‎. ‎Marson said they obviously can't control people from making illegal ‎
turns, however, whether that would be more or less safe than it would be ‎
had they made it from Enterprise Dr‎. ‎is anybody's guess also‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Marson if, assuming reality other than what the law ‎
dictates, the configuration would be more safe with the median there‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said they have no guarantee the median will extend that far ‎
south because it hasn't been designed‎.  ‎
 
The Chair said he thought Mr‎. ‎Marson's earlier premise was that that ‎was‎ ‎
going to occur‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said they know it's going to be a boulevard and that it's going to ‎
be a ‎30‎' wide median, however, they don't know the design of it and exactly ‎
to what degree it's going to extend‎.  ‎For example, they don't know if it will ‎
extend as a ‎30‎' median down to approximately the site frontage and then ‎
narrow down to a ‎5‎' median along the entire frontage‎.  ‎They do believe that ‎
it will still extend down Enterprise, but they have no way of saying for sure‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Marson if he does not necessarily agree, as a traffic ‎
expert, that when a median extends down to that, that their configuration will ‎
then be a safer condition‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said when the median is constructed, it would certainly ‎
discourage more illegal movement‎.‎
 
Considerable discussion ensued with regard to the traffic study‎.  ‎Questions ‎
of clarification pertaining to the charts and figures were posed to Mr‎. ‎
Marson‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson explained that they made certain assumptions on how this site ‎
would be conducted‎.  ‎No one can predict every aspect of how something ‎
will occur‎.  ‎He added that this is the best information available and the most ‎
appropriate way to conduct a traffic impact study‎.  ‎He said this is the best ‎
procedure in conducting a traffic study and they've outlined their ‎
assumptions in that‎.  ‎If they ignored the assumptions or did not show them ‎
in the report then they would be misguiding the commission‎.  ‎He said their ‎
intention is to do a professional job; he has no intention of jeopardizing the ‎
integrity of his company by doing otherwise‎.  ‎They've determined that the ‎
impact is negligible by this development‎.‎
 
Member Boswell said, as he interprets the figures, he sees that ‎3‎/‎4 ‎of the ‎
cars at lunchtime are going to come in off of Enterprise Dr‎.  ‎He asked Mr‎. ‎
Marson or Mr‎. ‎Versaci, if he didn't have that right turn into their site from ‎
Crooks Rd‎.‎, how much of their business would they lose; would the site be ‎
unmanageable; would they not build? ‎
 
Mr‎. ‎Versaci said that ‎60‎% ‎of their traffic is drive‎-‎through‎.  ‎He said it would ‎
be impossible, with the amount of frontage they have, to put the building ‎
sideways‎.  ‎They would have no stack space; they would have immense ‎
parking on either side of the building‎.  ‎He said they have an engineer who ‎
does only Burger King work who drew up their plans‎.  ‎In addition, they had ‎
Burger King Corp‎. ‎in Miami look at the site‎.  ‎They are very sensitive to ‎
problems about traffic and the potential for accidents‎.  ‎He said it's ‎
impossible to have customers enter on Enterprise Dr‎. ‎to the back of the ‎
property and attempt to get into a drive‎-‎through lane with certain ‎
requirements for stack space‎.  ‎
 
Continuing, Mr‎. ‎Versaci said if they have a curb cut for a right‎-‎turn‎-‎in off of ‎
Crooks Rd‎.‎, he believes the greatest percentage of their business would ‎
enter at that point‎.  ‎He said the McDonald's across the street would have a ‎
decided advantage because they have right‎-‎turn‎-‎in and left‎-‎turn‎-‎in to their ‎
property‎.  ‎He added that the Wendy's restaurant also has that‎.  ‎He said they ‎
are being asked to put their ingress‎/‎egress ‎350‎' from the corner because ‎
of the stipulations of the Tan Industrial Park‎.  ‎He said they purchased the ‎
property and discovered that covenant at a later time‎.  ‎He said they've been ‎
attempting to develop this site for over three years‎.  ‎In most communities it ‎
takes eighteen months‎.  ‎He said he's attempted to solicit the best ‎
professional help that he could to get this site done‎.  ‎Aesthetically, they ‎
have pledged to the city that they will do a picture‎-‎perfect job in ‎
landscaping‎.  ‎They are prepared to go the extra yard on this site and he ‎
said they just want a fair opportunity to be successful on that site‎.  ‎
 
Member Boswell said he is inclined to go along with the site plan as it is ‎
with the right‎-‎turn in and out‎.  ‎He has concerns about traffic safety at that ‎
corner‎.  ‎He is looking for some assurance as to the validity of the figures in ‎
the traffic study‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue suggested that perhaps the city's traffic engineer could ‎
provide them with a set of assumptions that he would like them to run ‎
through‎.  ‎
 
The Chair said that he doesn't believe that anyone on the Planning ‎
Commission distrusts their sincerity or intentions in starting this ‎
development‎.  ‎Following up on Mr‎. ‎Versaci's plea for a fair opportunity, he ‎
gave this illustration‎:  "‎Assuming that a site plan were approved as they've ‎
designed it, with a condition that the Crooks Rd‎. ‎access not be constructed ‎
until such time as there is a light at Enterprise Dr‎. ‎at which no right turn will ‎
be allowed on red and‎/‎or the median is constructed on Crooks Rd‎."  ‎He ‎
asked Mr‎. ‎Versaci what his reaction would be to such a motion to approve ‎
with that condition‎.‎
 
Mr‎. ‎Versaci said he would not like that at all; it would put them at a ‎
tremendous disadvantage‎.  ‎He added that it is impossible to develop the ‎
site ‎350‎' with ingress‎/‎egress from Crooks Rd‎.  ‎He added that they only ‎
closed on that property cognizant of the fact that there was this ‎350‎' deed ‎
restriction‎.  ‎He said that based upon the fact that they were told by the ‎
county and by the city that they should be able to have a curb cut there‎.  ‎That ‎
is the only reason they closed on it‎.  ‎He said, in fact, they asked for two curb ‎
cuts in their naivete‎.  ‎He said they were given every assurance that this ‎
could be done‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Versaci who, at Rochester Hills City Hall, gave him ‎
that assurance‎.‎
 
Mr‎. ‎Versaci said that first of all, the county gave them that assurance that ‎
they could get a curb cut‎.  ‎He asked Mr‎. ‎Lehoczsky if he recalled who gave ‎
them that assurance‎.‎
 
Mr‎. ‎Lehoczsky said there was no indication from anyone that they could ‎not‎ ‎
have curb cuts‎.‎
 
The Chair pointed out that that is vastly different from what Mr‎. ‎Versaci just ‎
said‎.‎
 
     RECESS ‎10:07‎ - ‎10:14‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Donohue what things has he observed from this ‎
discussion that he feels the Planning Commission might want that would be ‎
useful to further this discussion‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said, first of all, that no one has attempted to ask the ‎
Barton‎-‎Aschman Traffic Consulting firm to prepare this study as a market ‎
analysis‎.  ‎He said he and his client have a tremendous amount of respect ‎
for the city's traffic engineer and they prepare this recognizing the analysis ‎
that the city's engineer will give it‎.  ‎This report has received the ‎
recommendation of the city's traffic engineer, but it does contain ‎
assumptions that make sense to traffic engineers and maybe doesn't make ‎
a lot of sense to laymen‎.  ‎
 
In response to the Chair's question, he stated the major concerns that he ‎
has heard are an issue tonight‎.‎
 
 1‎)‎Impact of the right‎-‎turn‎-‎in as it may impact on northbound traffic; i‎.‎e‎.‎, is ‎
 there going to be a back‎-‎up through the intersection of ‎
 Enterprise Dr‎.‎?‎
 
 2‎)‎U‎-‎turn traffic; i‎.‎e‎.‎, if someone wants to go south from this site, are they ‎
 going to exit the site to go north on Crooks Rd‎. ‎and then ‎
 make a U‎-‎turn on Crooks Rd‎. ‎at some point to go south‎.  ‎The ‎
 concerns are that the U‎-‎turn could occur very quickly or ‎
 somewhere north‎.‎
 
 3‎)‎The assumption that the statistic of pass‎-‎by traffic as contained in the ‎
 report is not a believable assumption to at least one ‎
 commissioner‎.  ‎Perhaps more information is necessary for ‎
 the commission to accept that assumption‎.‎
 
 4‎)‎The assumption as to the actual traffic volumes that are going to be ‎
 coming in and out of the site‎.  ‎With direction from Mr‎. ‎
 Dearing, Ms‎. ‎Goodwin or the Planning Commission, they can ‎
 test some numbers based on actual volumes they have at ‎
 other locations and see how that impact works out‎.‎
 
 5‎)‎While he understands the commission's concern with regard to curb cuts ‎
 and the impact of existing traffic volumes, they are of the ‎
 belief based on the traffic study, that they are not going to ‎
 present a problem to the city‎.  ‎They understand that there will ‎
 be some use on that site that will generate some traffic‎.  ‎They ‎
 need to come up with a solution that recognizes that there will ‎
 be additional traffic on Crooks Rd‎. ‎entering that site‎.‎
  
 6‎)‎Big issue of traffic on Crooks Rd‎. ‎and the gaps in traffic and the ‎
 allowance of Enterprise Dr‎. ‎traffic to get onto Crooks Rd‎. (‎as ‎
 stated by Mr‎. ‎Marson‎)‎
 
Member Ferrera said he is not one who believes that the Burger King traffic ‎
will have a great impact on Crooks Rd‎. ‎and he doesn't believe he's heard ‎
that very much from the commissioners‎.  ‎He believes the concern is how ‎
the traffic gets onto and off of the site‎.  ‎The quantity of traffic that the Burger ‎
King will bring onto Crooks Rd‎. ‎doesn't sound like much of concern this ‎
evening‎.  ‎
 
Following up on a comment regarding the deed restriction, Member ‎
Ferrera said he understood the applicant to say that if those restrictions ‎
didn't exist, this issue could be solved by moving the entrance closer to ‎
Crooks Rd‎. ‎along Enterprise Dr‎.  ‎He wondered how much, if any, effort was ‎
put into removing that deed restriction‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said it's his understanding that there is a portion which was ‎
not included within the plat of the Tan Industrial Park‎.  ‎He believed that this ‎
portion of property was, at one time, a kennel‎.  ‎
 
Member Ferrera also recalled that and added that the kennel wouldn't sell ‎
the property to the developer of the industrial park, so the developer ‎
created a ‎10‎' strip along Enterprise Dr‎. ‎with language that would prevent ‎
the site to the north from ever being able to access Enterprise Dr‎.  ‎He said ‎
the dog kennel doesn't exist any more and perhaps there is a means by ‎
which that deed restriction can be removed‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said the problem is that once a property is platted and sold ‎
with the deed restrictions in place, then any property owner within that ‎
subdivision has a right to enforce that deed restriction‎.  ‎To get that ‎
restriction deleted at this point would require unanimous approval of all the ‎
property owners‎.‎
 
Member Ferrera asked if the option was available to go to circuit court to ‎
have that restriction removed from the property‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said if they were property owners within the plat they would ‎
have the legal right to petition for an amendment of the plat based upon the ‎
fact that they would have an ownership interest‎.  ‎However, this property is ‎
not within the plat‎.‎
 
Member Ferrera asked if the applicant owned that ‎10‎' strip that exists ‎
between the right‎-‎of‎-‎way line of Enterprise Dr‎. ‎and the dog kennel property‎.  ‎
He said it seems to him that Burger King owns that ‎10‎' strip of property‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said he does not believe they are the owners of that property‎.‎
 
Mr‎. ‎Lehoczsky said there is a permanent easement there that is under the ‎
control of the Tan Industrial Park‎.  ‎He said the conveyance has allowed ‎
access to the subject parcel‎.  ‎He said they had a four‎-‎hour meeting with Mr‎. ‎
Baykian going through the past history of this with outlots and the plat‎.  ‎He ‎
feels that the restrictions still apply to Lot ‎43 ‎which is north of the old kennel ‎
property and the owners of the subject parcel and the parcel north and east ‎
have a legitimate right of access to the subject parcel‎.  ‎However, it is ‎
restricted for ‎340‎' from the center line of Crooks Rd‎.  ‎One of the conditions ‎
from the Engineering Department is that they must get the approval to ‎
access the storm sewer system‎.‎
 
Member Ferrera said he believes the applicant now owns that ‎10‎' strip and ‎
would have the right to petition the circuit court to have that deed restriction ‎
removed from that property‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said that, even by reading the legal description, it is not clear ‎
to him whether it encompasses that ‎10‎' strip or not‎.‎
 
The Chair said that he is not convinced either‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Versaci if it would be an acceptable alternative if he ‎
could get access from further west on Enterprise Dr‎. ‎in lieu of the Crooks ‎
Rd‎. ‎access‎.‎
 
Mr‎. ‎Versaci said that it is not an acceptable alternative‎.  ‎He said that when ‎
he was told he could not have curb cuts on Crooks Rd‎.‎, he made it known at ‎
that time that this would not be acceptable because of the deed restriction ‎
and because he didn't think they could lay out the restaurant in such a ‎
fashion so as to achieve the discipline of traffic on the property that they ‎
need for drive‎-‎through‎.‎
 
Member Ferrera suggested that another item for the applicant to look at ‎
would be to find a means by which they can develop this site‎.  ‎He said there ‎
are a number of restaurants in Rochester Hills and suburban Detroit that ‎
don't have direct access onto the main street‎.  ‎There is a Burger King on ‎
Rochester Road in this city that doesn't have direct access onto the main ‎
street‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said he feels the real issue is whether or not the city should be ‎
pursuing a traffic signal at the Crooks location and if and when one can go ‎
in‎.  ‎There is a lot of traffic there now and there's difficulty getting in and out ‎
of Enterprise Dr‎.  ‎They've already recognized the fact that this location ‎
meets the warrants that are contained in the Michigan Manual and is ‎
something that should probably go in right now‎.  ‎He said the big issue here ‎
is the traffic on Crooks Rd‎. ‎and the gaps in traffic and the allowance of ‎
Enterprise Dr‎. ‎traffic to get onto Crooks Rd‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin clarified that it's not true that staff has never been concerned ‎
about the access issue for the development of this site‎.  ‎When this project ‎
was initially presented, she spoke with Mr‎. ‎Lehoczsky and encouraged ‎
access from Enterprise Dr‎. ‎only‎.  ‎This was when the proposal was for an ‎
integrated development and which is how staff reviewed it initially for a Vic ‎
Tanny and a Burger King site‎.  ‎Her support was initially garnered by the fact ‎
that there was going to be comprehensive development of the whole piece‎.  ‎
At the time, they discovered that it would not work for Vic Tanny to go on ‎
before and there was a rezoning request‎.  ‎She is not aware of any ‎
representation that staff was not concerned about direct access from this ‎
site out onto Crooks Rd‎. ‎given the proximity to the M‎-‎59 ‎ramp and the ‎
existing Enterprise Dr‎.  ‎
 
Member Somerville said she does not believe that this business will put ‎
more traffic onto Crooks Rd‎.  ‎She couldn't think of any other type of ‎
business at that location that wouldn't also be bringing new traffic onto ‎
Crooks Rd‎.  ‎She believes that the majority of the Burger King customers ‎
will be people who use Crooks Rd‎. ‎every day‎.‎
 
Member Ruggiero expressed a concern with a conflict of the left turn out of ‎
McDonalds and a right turn out of the Burger King‎.  ‎She said they have ‎
nothing against the Burger King development, but rather a very serious ‎
safety concern‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue asked Ms‎. ‎Ruggiero if she could give him some locations that ‎
he and Mr‎. ‎Marson could look at‎.‎
 
Member Ruggiero mentioned the Burger King, McDonald's and party store ‎
situation on Walton Blvd‎. ‎east of Adams on the south side of Walton Blvd‎.  ‎
Another is an island situation on the north side of Auburn Rd‎.‎, east of ‎
Rochester Rd‎. ‎in the strip mall‎.  ‎She said that two driveways being closely ‎
located going north or south exist everywhere‎.  ‎Another is the Builder's ‎
Square site east of Rochester Rd‎.‎, north of Auburn Rd‎. ‎and also the Pet ‎
Supplies Plus site east of Rochester Rd‎. ‎north of Livernois‎.‎
 
Member Rosen said he is not concerned that there will be a lot of additional ‎
traffic, but that the additional traffic will begin to make a difference in the ‎
level of service and will add to congestion‎.  ‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Ferrera if he agreed or disagreed with the applicant's ‎
claim that it would be impossible to develop that site and have disciplined ‎
traffic flow and move traffic on that site without a Crooks Rd‎. ‎access‎.‎
 
Member Ferrera said he only argues this point as a consumer who has ‎
frequented fast food restaurants, not from any knowledge or expertise he ‎
might have‎.  ‎He believes that the site can be developed without access to ‎
Crooks Rd‎. ‎and without access to Enterprise Dr‎. ‎other than what is shown ‎
on the plan now‎.  ‎It would require flipping the building around‎.  ‎He thinks it ‎
makes more sense from a developer's point of view to have the front of the ‎
building facing Crooks Rd‎.‎, and if that's the case, the only way to make any ‎
sense out of this is to have access off of Enterprise Dr‎. ‎closer to Crooks ‎
Rd‎.  ‎He doesn't see why this site cannot be developed if there is no ‎
easement restriction or access restriction off of Enterprise Dr‎.  ‎He doesn't ‎
feel there's been enough information presented to him to fully understand or ‎
believe that there is a restriction on Enterprise Dr‎. ‎sufficient to prevent ‎
access onto the site other than what is shown‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said they would welcome the opportunity to address the ‎
questions posed by the Planning Commission this evening‎.  ‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Donohue what information has he noted from this ‎
discussion that he believes the Planning Commission wants‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue listed those items which he gathered from the discussion‎.‎
 
 1‎)‎Provide copies of the deed restrictions‎
 
 2‎)‎A legal opinion from the city attorney that he could present to Mr‎. ‎Baykian ‎
 regarding the deed restriction and as to the enforceability ‎
 and the chances of that restriction being removed‎.‎
 
 3‎)‎Comparison or analysis of the island locations throughout the city as ‎
 identified this evening by Ms‎. ‎Ruggiero‎.‎
 
 4‎)‎Study the potential of traffic safety problems on Enterprise Dr‎. ‎with the ‎
 accelerated amount of traffic that will be generated there‎.‎
 
 5‎)‎Address the separation between Enterprise Dr‎. ‎and the Crooks Rd‎. ‎exit‎.‎
 
 6‎)‎Address the concern of left turns from McDonalds interfering with right ‎
 turns out of the Burger King site‎.‎
 
 7‎)‎Accurately predict the difference in Burger Kings return or revenues as to ‎
 whether or not they have an access from Crooks Rd‎.  (‎Mr‎. ‎
 Versaci said he would defer to the Burger King Corp‎. ‎for that ‎
 information‎.)‎
Postponed
 
 8‎)‎Address the issue as to whether this site configuration could work with ‎
 the building flipped, assuming they are able to get the deed ‎
 restriction removed‎.‎
 
 9‎)‎Member Rosen suggested that a sensitivity analysis be a part of the ‎
 traffic study‎.‎
 
 10‎)‎More explicit statistics on Level of Service Criteria tables‎.‎
 
 11‎)‎More straight forward response as to whether or not they believed their ‎
 plan would be safer if there was a median and‎/‎or a signal‎.‎
 
 12‎)‎Provision of a sign that says ‎"‎No Right Turn on Red out of Enterprise ‎
 Dr‎."‎
 
Mr‎. ‎Marson encouraged staff to have the City Traffic Engineer review the ‎
report and comment on the validity of the data and the results they obtained ‎
from it‎.‎
 
MOTION‎ by Rosen, support by Somerville, to ‎postpone‎ further discussion ‎
and‎/‎or action on File No‎. ‎94‎-‎003 ‎until the next available meeting pending ‎
further information‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk   ‎MOTION CARRIED‎
Postponed
 
2000-1551
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎003 ‎- ‎Burger King‎
The Chair alerted the applicants to the criteria in Section ‎21‎.‎16‎(‎2‎) ‎of Zoning ‎
Ordinance No‎. ‎200 ‎which has been a major part of this evening's ‎
discussion and reads as follows‎: "‎The location and design of driveways ‎
providing vehicular ingress to and egress from the site shall promote safety ‎
and convenience of both vehicular and pedestrian traffic, both within the site ‎
and on access and adjoining streets‎."‎
 
Postponed
 
DISCUSSION
2000-1571
Proposed amendment to Section ‎4‎.‎01‎(‎c‎).‎13 ‎pertaining to required conditions for ‎
the establishment of day care centers in residential zoning districs‎
Dr‎. ‎John Balian and his daughter Lisa Balian, were present‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said that tonight the Planning Commission may want to ‎
consider either eliminating or modifying the condition which states‎:‎
 
 "‎The site shall directly abut nonresidential zoning on at least one side, and ‎
 said zoning shall be on the same side of the major thoroughfare‎."‎
 
Eliminating or modifying this condition would allow child care centers to ‎
abut nonresidential ‎uses‎.  ‎She said there was a lot of discussion of this ‎
alternative at the ZBA meeting‎.  ‎The applicant asked that the City Council ‎
consider something of this nature‎.‎
 
A map was prepared which attempts to identify other similarly situated sites ‎
throughout the city that are at the intersection of major thoroughfares that ‎
abut residential properties on either side‎.  ‎The map also indicates sites that ‎
are currently appropriate based on the ordinance as stated today‎.‎
 
For clarification, the Chair asked if the issue is the allowance for places ‎
where there are nonresidential uses as compared to nonresidential zoning‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said that is correct‎.‎
 
Member Nowicki asked if this request was referred to the Planning ‎
Commission by City Council or was it a request by an applicant‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said the request is by the applicant, Dr‎. ‎Balian‎.  ‎He asked ‎
that the matter be put before City Council‎.  ‎Ms‎. ‎Goodwin said that based on ‎
her conversation with Jeff Cohee in the Mayor's Office, staff felt that, ‎
because it is an ordinance amendment, that it might be appropriate to have ‎
the Planning Commission deliberate it first‎.  ‎Then, if there is interest in ‎
proceeding, it could be forwarded to City Council‎. ‎
 
(‎Ms‎. ‎Goodwin's memo dated ‎9‎/‎27‎/‎95 ‎and the ZBA minutes of ‎10‎/‎24‎/‎94 ‎
pertaining to this issue have been placed on file and by reference becomes ‎
part of the record hereof‎.)‎
 
Member Nowicki said he has always been uncomfortable with changing ‎
ordinances based on an applicant's request‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said this issue arose out of an appeal that was presented to ‎
the Zoning Board of Appeals‎.  ‎She heard that some concern was ‎
expressed from ZBA members about that particular limitation‎.  ‎It has come ‎
up with other applicants who have been interested in establishing day care ‎
centers in the city on similar properties‎.  ‎Both the Mayor's Office and the ‎
Planning Department have been approached about this issue‎.  ‎The Mayor's ‎
Office suggested that if the Planning Commission believes this issue has ‎
merit that it could go forward‎.‎
 
Dr‎. ‎Balian‎ said his wife is the trustee of the property ‎(‎northeast corner of ‎
Hamlin Rd‎. ‎& Livernois‎) ‎and his daughter will be the potential ‎
director‎/‎operator of the child care center‎.‎
 
Council representative Somerville said she can't visualize anyone ever ‎
wanting to build a home on that corner‎.  ‎She believes this particular piece ‎
of property and the piece abutting it is going to take a special type of ‎
building‎.  ‎She believes a child care center would fit in nicely‎.‎
 
Dr‎. ‎Balian said he learned a lot from the ZBA proceedings when this matter ‎
was discussed‎.  ‎He was astounded by the predominance of opinion by the ‎
ZBA members that, individually, they could not see anyone building a home ‎
there‎.  ‎There were qualities that were mentioned that would lead one to ‎
believe this is an ideal spot for a child care center in a residential zoning ‎
district‎.  ‎Those qualities mentioned were that it was exterior to residential ‎
zoning; it wouldn't break up the quality of a residential district, and it was ‎
surrounded on two sides by a major thoroughfare‎.  ‎Everyone on the ZBA felt ‎
this was an ideal site for a child care center, but not an ideal site for a ‎
home‎. ‎
 
Dr‎. ‎Balian quoted from the Zoning Ordinance, ‎Section ‎24‎.‎03‎(‎d‎)‎1‎,‎2‎,‎3‎.  ‎He ‎
said he believes that all the criteria in this section apply to his request‎.  ‎He ‎
believes the primary issue is that conditions have been created in ‎
residential zoning which make this particular corner not usable as zoned‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Balian what change he would recommend‎.‎
 
Dr‎. ‎Balian quoted three possibilities‎: ‎1‎) ‎Spot zone, ‎2‎) ‎Change the words ‎
"‎nonresidential zoning‎" ‎to ‎"‎nonresidential use‎"‎, or make the language more ‎
rigid to say, ‎"‎as long as there are major thoroughfares on two sides as long ‎
as it's a corner lot,‎" ‎3‎) ‎Change the zoning on one of the abutting churches to ‎
something like Special Purpose zoning‎.‎
 
Member Rosen said the ZBA discussion revolved around it being either a ‎
zoning problem or a legislative problem but not a Zoning  Board of Appeals ‎
problem‎.  ‎The ZBA did find that Dr‎. ‎Balian's request did not meet the ‎
criteria of the Zoning Ordinance as stated‎.  ‎He said an ordinance change ‎
that would permit this use would probably have an impact on a number of ‎
other sites‎.  ‎He said if they consider changing the language to require two ‎
major thoroughfares as one of the criteria, that would mean that any corner ‎
in the city becomes subject to it‎.  ‎He felt that it could be possible to change ‎
the language from ‎"‎nonresidential zoning‎" ‎to ‎"‎nonresidential use‎."  ‎
However, the difficulty here deals with existing nonconforming uses‎.  ‎For ‎
example, if it's a nonconforming business type situation on residential ‎
property, do you allow the nonconforming use to change a residential parcel ‎
next to it into another business‎.  ‎He said they could also change the criteria ‎
much more substantially than that‎.  ‎He said there's no doubt in his mind that ‎
this parcel has some attractiveness‎.  ‎He said if there was a way to change ‎
the ordinance to make it easier that also wouldn't open up all kinds of ‎
possibilities, then that's worth looking at‎.‎
 
Member Boswell asked Ms‎. ‎Goodwin what criteria was used for the map ‎
that highlighted sites that were similarly situated‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said all of the sites were at major intersections and across ‎
the street from nonresidential zoning in most cases‎.  ‎Staff didn't distinguish ‎
these sites by the use that was on the property at the time‎.  ‎What is unique ‎
about Dr‎. ‎Balian's property is that there are nonresidential ‎uses‎ on the ‎
residential parcels that abut the property‎.‎
 
Member Rosen said there is enough concern about this issue in general ‎
that it may be worth asking City Council if they would like the Planning ‎
Commission to proceed further to try and find a way that opens up the ‎
possibilities without creating some unnecessary problems‎.  ‎They don't have ‎
enough information to make any sort of recommendation as to which way‎(‎s‎) ‎
to go‎.  ‎He said he doesn't believe they are ready to make a ‎
recommendation this evening‎.‎
 
Member Nowicki said there appears to be a hardship involved here which ‎
a spot zoning might solve, not knowing whether the parcel to the north ‎
should be included in the rezoning‎.  ‎One way or the other, it leaves a small ‎
piece of property zoned residential‎.‎
 
Member Rosen said that is correct, however, he felt that they should ask ‎
City Council which direction they should take‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said if this goes forward to City Council, their response is ‎
likely to be that it doesn't conform to the Master Plan‎.  ‎If at some point the ‎
Planning Commission is saying there may be some circumstances which ‎
only zoning can address, then it would first have to come as part of the ‎
Master Plan or at least an intent at some point to change the Master Plan in ‎
a way that the zoning will be consistent‎.  ‎She said it's true that there are ‎
other properties that would be involved‎.  ‎She commented that the city has ‎
spent a considerable amount of money defending the zoning on the other ‎
corner‎.  ‎
 
The Chair asked Ms‎. ‎Goodwin if she could distinguish this site from the ‎
Daffodils Montessori Child Care Center which was approved at the ‎9‎/‎19‎/‎95 ‎
Planning Commission meeting‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said the Daffodils Montessori site does abut nonresidential ‎
zoning ‎(‎B‎-‎2‎) ‎on one side, whereas this site does not‎.  ‎The zoning on the ‎
church property that Dr‎. ‎Balian's site abuts is residential‎.‎
 
Dr‎. ‎Balian said an ordinance amendment seems easy to him with limited ‎
impact and a desirable end‎.  ‎Rather than saying ‎"‎nonresidential zoning‎"‎, he ‎
would suggest ‎"‎nonresidential conforming use‎."  ‎This would allow a limited ‎
application of this ordinance amendment‎.  ‎
 
The Chair explained that changing one word in the ordinance for day care ‎
centers, which is a conditional use in a residential district, sets a precedent ‎
for the other conditional uses in that section which include private recreation ‎
areas, cemeteries, funeral homes, plant nurseries, etc‎.  ‎If the Zoning ‎
Ordinance can change two words for one applicant, then other applicants ‎
will expect the Planning Commission and City Council to amend the Zoning ‎
Ordinance to satisfy the requirements for their proposed use‎.  ‎The Planning ‎
Commission struggles with these issues because they don't want to open ‎
the door to everyone to come in to get what they want on their site‎.  ‎The ‎
Planning Commission is very resistant particularly to the notion of ‎"‎spot ‎
zoning‎."  ‎The Chair explained that in this case, not only is the zoning a ‎
problem, but the Master Plan is a problem‎.‎
 
Member Boswell said he's often wondered why the child care center has to ‎
be on a main road, in a residential district and abutting nonresidential ‎
zoning‎.  ‎He wondered if there was some way they could consider the ‎
zonings across the street from a parcel‎.‎
 
Member Rosen said that may make some sense but it would have to be ‎
zoning‎--‎not use, because use can multiply‎.  ‎If Special Purpose zoning is a ‎
nonresidential zoning and the use could apply for Special Purpose, that ‎
might be one of the ways out‎.  ‎
 
The Chair said that under the Special Purpose District, the closest of the ‎
uses recited there would be housing for the elderly, retirement homes and ‎
nursing or convalescent homes‎.  ‎Under that use it requires a public hearing ‎
by the Planning Commission, permitted by City Council, site plan by City ‎
Council and it requires specifically that it's compatible with the city's Master ‎
Plan among other things‎.  ‎He said if Special Purpose is a good alternative, ‎
then the way for the Planning Commission to deal with it is to take it up ‎
under the next Master Plan update‎.  ‎He said he agrees that Member ‎
Boswells' suggestion of considering the zonings across the street from the ‎
subject parcel is a potential that Ms‎. ‎Goodwin will look into‎.  ‎He suggested ‎
that Ms‎. ‎Goodwin research these alternatives and bring it back before the ‎
Planning Commission‎.‎
 
MOTION‎ by Rosen, support by Nowicki, to request that staff make inquiry ‎
of City Council whether or not they would like the Planning Commission to ‎
move forward and study this matter further and get their guidance whether ‎
they have a preference for the Planning Commission to move in a direction ‎
toward changing the Master Plan and then follow that with a zoning change ‎
or to allow for the suggestion made by Member Boswell in terms of the ‎
slight change for abutting district‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk   ‎MOTION CARRIED‎
 
     ________________________‎
 
The Chair said that he would take up the Burger King item at this point ‎
since there are no applicants involved in the next discussion item on the ‎
agenda‎.‎
Discussed
 
2000-1572
Proposed amendment to Section ‎21‎.‎10‎, Table ‎21‎.‎10 ‎footnote ‎(‎a‎)‎, Paragraph ‎2 ‎
of Zoning Ordinance ‎200 ‎to add the capability of disproportionate sign ‎
reallocation to be done by an approval process by either the ZBA or the Planning ‎
Commission as opposed to requiring a variance‎
Ms‎. ‎Goodwin explained that the ordinance requires shopping centers ‎
where there are multiple tenants to divide the sign area based on square ‎
footage, which is apportionate allocation‎.  ‎Sometimes shopping centers ‎
want to apportion the sign area between tenants disproportionately‎.  ‎The ‎
variance requirements are very difficult to meet‎.  ‎What's being asked is that ‎
certain administrative text can be imbedded in the ordinance such that ‎
someone who wants to do that allocation administratively could do it without ‎
it going through the variance procedure‎.  ‎
 
The Planning Commission voted unanimously to schedule this discussion ‎
for a public hearing in the near future‎.‎
 
Discussed
 
ANY OTHER BUSINESS
Member Nowicki supplied the commissioners with a memo pertaining to ‎
Michigan law concerning utility easements‎.  ‎He requested this information ‎
in an effort to further assist Mr‎. ‎& Mrs‎. ‎McHaney in their situation with ‎
Detroit Edison and the utility poles in their back yard‎.  ‎He said Mrs‎. ‎
McHaney is considering having the wiring installed underground which ‎
Detroit Edison has said they will do for her‎.  ‎There is a charge of $‎3‎.‎95 ‎per ‎
foot and she is still debating whether or not she wants to go to that expense‎.  ‎
It does look as though they will get the Edison poles moved sometime in the ‎
near future‎.‎
 
The Chair said that tomorrow evening at the City Council meeting, Council ‎
member Somerville will promote that they spend some money to advertise ‎
the bike path millage‎.‎
 
NEXT MEETING DATE
October ‎17‎, ‎1995 ‎Regular Meeting‎
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission, ‎
Chairperson Kaiser adjourned the regular meeting at ‎11‎:‎30 ‎p‎.‎m‎.‎