Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎. ‎
Rochester Hills, MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, January 7, 1997
CALL TO ORDER
Chairperson Eric Kaiser called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎in ‎
the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Present PC‎:   ‎Chairperson Eric Kaiser‎
                         William Boswell‎
                         John Gaber‎
                         Paul Krupa‎
                         Eugene Nowicki‎
                         Christian Ramanauskas‎
                         Gerald Robbins‎
                         James  Rosen‎
                         Audrey Ruggiero‎
 
Absent PC‎:     ‎None‎
 
Quorum present‎
 
Also present‎:  ‎Paul Rizzardi, Planner‎
                        Susanne Vergeldt, Recording Secretary‎
COMMUNICATIONS
 A‎.‎     Notice of Public Hearing, City of Troy, regarding a sidewalk waiver‎
 
 B‎.‎     SEMCOG regional update meetings on December ‎20‎, ‎1996‎ and January ‎
 6‎, ‎1997‎
 
 C‎.‎     SEMCOG orientation meetings on January ‎21‎ and February ‎4‎, ‎1997‎
 
 D‎.‎     Agenda, Historic Districts Commission meeting, January ‎9‎, ‎1997‎
 
NEW BUSINESS
2000-1694
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎034 ‎- ‎Singer Industrial Buildings, ‎
Rochester Hills Executive Park Lot ‎1‎; two industrial buildings totaling ‎76‎,‎801 ‎
square feet on ‎5‎.‎05 ‎acres, located at the northwest corner of Auburn, east of ‎
Adams, Parcel No‎. ‎15‎-‎30‎-‎476‎-‎017‎, zoned L‎-‎1‎, Light Industrial, Gary Singer, ‎
Singer Investments, ‎800 ‎W‎. ‎Long Lake Rd‎.‎, Suite ‎120‎, Bloomfield Hills, MI ‎
48302‎, Applicant‎
(‎Reference‎:  ‎Staff Report prepared by Paul Rizzardi dated December ‎30‎, ‎1996 ‎has ‎
been placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Present for the applicant were Ron Schurman, with Smith and Schurman Architects; ‎
and Steve Singer, one of the owners of the property‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi presented his staff report‎.  ‎He noted the recommended conditions ‎
regarding the Fire Department concerns and Linda Lemke‎’‎s comment regarding the ‎
location of trees in overhead utility areas‎.  ‎Linda Lemke also has recommended ‎
additional screening and a berm along the west property line to shield the existing ‎
nonconforming residence adjacent to the subject site‎.  ‎This is not a normal ordinance ‎
provision, so he would ask the Planning Commission to make a determination on that‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi informed the commission that the applicant has complied with staff‎’‎s ‎
request to increase the height of the brick on the south elevation of Building No‎. ‎1 ‎
facing Auburn Road to make it more harmonious and aesthetically pleasing to the ‎
residents directly across the street on the south side of Auburn Road‎.  ‎Mr‎. ‎Schurman ‎
located the trees on a display‎.  ‎If there still are trees in utility areas that need to be ‎
relocated, Mr‎. ‎Schurman indicated willingness to comply with all the requests of Linda ‎
Lemke and staff regarding landscaping except for the additional berm along Auburn ‎
Road‎. ‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi confirmed that the most recently submitted set of plans indicates the ‎
relocation of trees away from overhead utilities and the additional screening and berm ‎
along the west property line‎.‎
 
Mr‎. ‎Singer confirmed the statement in the Environmental Impact Statement that they ‎
do not know yet what types of businesses will occupy the buildings or the hours of ‎
operation‎.‎
 
Mr‎. ‎Schurman confirmed that the plan complies with handicap parking requirements‎.‎
 
MOTION‎ by Ruggiero, seconded by Robbins, in the matter of File No‎. ‎96‎-‎034 ‎
(‎Singer Industrial Buildings‎)‎, that the Planning Commission ‎approve ‎the Site Plan as ‎
depicted on the site plan dated received November ‎7‎, ‎1996 ‎including the four ‎
recommendations  and the three conditions in the Staff Report dated December ‎30‎, ‎
1996 ‎as amended, with a fourth condition regarding a landscape bond‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The site plan indicates that all ordinances can be met‎.‎
 
 2‎.‎     All buildings are designed to be compatible with other industrial buildings within ‎
 Rochester Hills Executive Park‎.‎
 
 3‎.‎     The buildings will have a positive financial impact on the community by providing ‎
 additional tax base to the City‎.‎
 
 4‎.‎     The development is not expected to have any harmful effects on the natural ‎
 features of the site as documented in the applicant‎’‎s Environmental Impact ‎
 Statement‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     The applicant will satisfy the requests of Linda Lemke and staff regarding ‎
 landscaping and the moving of any trees and otherwise with the exception of ‎
 adding additional trees to the Auburn Road berm‎.‎
 
 2‎.‎     Indicate the locations of the fire hydrants on Sheet S‎-301‎.‎
 
 3‎.‎     Provide guard posts at the north exit of Building No‎. ‎1‎.‎
 
 4‎.‎     The applicant shall provide a landscape plan guarantee in the form of a bond, ‎
 letter of credit or surety in the amount of ‎$41‎, ‎228.00‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:   ‎None    ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
(‎Reference‎:  ‎Site Plan prepared by Smith & Schurman Associates and dated received ‎
by the Planning Department on ‎11‎/‎7‎/‎96‎; Architectural Plans prepared by Smith & ‎
Schurman Associates and dated received by the Planning Department on ‎10‎/‎9‎/‎96‎; ‎
Utilities and Grading Plan ;and Landscape Plan prepared by Giffels‎-‎Webster ‎
Engineering and dated received ‎11‎/‎7‎/‎96‎; Letter from Linda C‎. ‎Lemke & Associates ‎
dated ‎11‎/‎21‎/‎96‎; Staff Report prepared by Paul Rizzardi dated ‎12‎/‎30‎/‎96‎; Memo from ‎
Vincent B‎. ‎Foisy to Planning and Zoning dated ‎11‎/‎19‎/‎96‎; Environmental Impact ‎
Statement prepared by Giffels‎-‎Webster Engineers, Inc‎. ‎dated received by the ‎
Planning Department on ‎8‎/‎22‎/‎96 ‎)‎
Approved
 
2000-1695
Request for a Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎028 ‎- ‎Daffodils Montessori ‎
Day Care Center, a ‎5‎,‎120 ‎square‎-‎foot building on ‎1‎.‎91 ‎acres, located on the ‎
north side of Auburn, west of Dearborn, Parcel ‎15‎-‎28‎-‎300‎-‎035‎, zoned R‎-‎4‎, One ‎
Family Residential, Syed & Muna Salman, and Ayesha Ali, ‎1830 ‎Flemington, ‎
Troy, MI ‎48078‎, Applicants‎
(‎Reference‎: ‎Staff Report prepared by Paul Rizzardi dated December ‎30‎, ‎1996 ‎has ‎
been placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Present for the applicant were Dale Studnika of DAS Architects and Syed Salman, ‎
one of the owners of the project‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi presented his staff report and stressed a few points‎.  ‎In order to address ‎
concerns about vehicle stacking on the proposed site as well as potential traffic ‎
congestion on Auburn Road, the City Engineer has recommended a second access ‎
drive to be a one‎-‎way entrance  going all the way to the rear of the proposed building‎.  ‎
The existing drive would then become a one‎-‎way exit from the site, creating a ‎
boulevard entrance‎/‎exit‎.  ‎The intent was to put the proposed entrance as far away as ‎
possible from the existing traffic light near Avondale Middle School, and is the reason ‎
for the ‎"‎S‎" ‎shape of the drive‎.  ‎The buffer modification is required for the ‎120 ‎feet of ‎
the eastern property line that is north of the B‎-‎5 ‎zoning district‎.  ‎Since the first ‎140 ‎feet ‎
of the eastern property line abuts nonresidential zoning, a buffer is not required‎.  ‎Also, ‎
the proposed outdoor play area is located on the west side of the site within the ‎
required buffer area which places the play area adjacent to a single family residence‎.  ‎
The Planning Commission is being asked to decide whether it is acceptable to place a ‎
play area in a required buffer area‎.  ‎Conditional Use Approval was granted in ‎1995 ‎
and runs with the property‎.  "‎Flipping‎" ‎the building and driveway would create a ‎
greater buffer modification requirement, and the conditional use approval precludes ‎
that‎.‎
 
Mr‎. ‎Studnika responded that the recommendation of the city engineer appears to be ‎
feasible and can be resolved‎.  ‎The applicant is in agreement with staff‎’‎s  ‎
recommendations for the buffer areas‎.  ‎He displayed a penciled‎-‎in rendering of the ‎
proposed driveway‎.‎
 
Mr‎. ‎Salman commended the Planning staff on the help that was received in the ‎
development on the proposed day care center‎.  ‎In an attempt to relieve the traffic ‎
constraints they had attempted to acquire some land from Fred‎’‎s Brakes, the neighbor ‎
to the east, or to construct a common driveway for both sites; Fred‎’‎s Brakes was not ‎
amenable to either idea‎.  ‎Mr‎. ‎Salman acknowledged traffic concerns‎.‎
 
Commissioner Rosen wanted assurance that no other practical options were available ‎
for ingress‎/‎egress‎.  ‎From an engineering and traffic flow standpoint Commissioner ‎
Gaber believed ‎"‎flipping‎" ‎the building and driveway would be the better option, ‎
despite the conditional land use  restriction‎.  ‎Commissioner Ramanauskas believed the ‎
boulevard concept would promote safer driving habits‎.  ‎Additional concerns were ‎
expressed that the site might be too small for the proposed development‎.  ‎
 
The distance of the handicap parking spaces from the entrance to the proposed ‎
building was determined to be farther than typical, although they are closer than any ‎
other parking spaces‎.  ‎Also, the sidewalk appears to stop short of the handicap ‎
parking spaces, requiring handicapped persons to walk around the rear of their ‎
vehicles into the line of traffic to reach the handicap access ramp‎.  ‎The applicant was ‎
willing to modify the plan to extend the sidewalk farther north so access to the ‎
handicap ramp will not be in the line of traffic‎.‎
 
Commissioner Krupa asked if the adjoining property owners were notified of the ‎
buffer modification request, to which Mr‎. ‎Rizzardi responded no‎.  ‎But every adjacent ‎
property owner was notified of tonight‎’‎s meeting regarding the tree removal permit‎.‎
 
Commissioner Nowicki thought the proposed location of the trash enclosure was ‎
rather far away from the building and it appeared that a garbage truck would have ‎
difficulty maneuvering around the site‎.  ‎The applicant was willing to revise it, possibly ‎
by removing some parking spaces; but the number of parking spaces proposed ‎
exceeds the requirement‎.  ‎Further discussion took place regarding the maneuvering of ‎
a garbage truck and the orientation of the dumpster‎.  ‎It may also be necessary to ‎
request a buffer modification in the dumpster area to accommodate maneuvering room ‎
for trucks‎.‎
 
Commissioner Ramanauskas suggested it may be best to postpone this request in light ‎
of the number of changes that have already been request by the commission‎.  ‎He also ‎
would be interested to know the opinion of the property owner adjacent to the ‎
outdoor play area‎.  ‎
 
The Chair complimented the applicant on the obvious hard work that has been put ‎
into the proposed design to maximize a small, very narrow site‎.  ‎But the constraints of ‎
the site do pose some serious concerns which the Planning Commission must address‎.‎
 
Item ‎2‎
MOTION‎ by Nowicki, seconded by Krupa, in the matter of File No‎. ‎95‎-‎028 ‎
(‎Daffodils Montessori Day Care Center‎)‎, that the Planning Commission ‎postpone ‎ the ‎
request for a buffer modification pending revision of the site plan to resolve the issues ‎
of the traffic pattern on Auburn Road, the turning radius for garbage trucks, the buffer ‎
modification, revision of handicap accessibility to the sidewalk, site circulation, fire ‎
lane location, and the potential removal of additional trees; in addition, the adjoining ‎
neighbors shall be more fully notified of the buffer modification request and the ‎
proposed location of the outdoor play area‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Kaiser, Krupa, Nowicki, Ramanauskas, Ruggiero‎
 Nays‎:‎     Boswell, Gaber, Robbins, Rosen   ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
* * * * * * * *‎
 
In light of the decision on Item ‎2 ‎- ‎Buffer Modification, Item ‎1 ‎- ‎Tree Removal Permit, ‎
and Item ‎3 ‎- ‎Site Plan Approval have been ‎removed from the table‎.‎
 
(‎Ref‎: ‎Tree Survey and Landscape Plan prepared by Dale A‎. ‎Studnicka Architects and ‎
dated received by the Planning Department on November ‎11‎, ‎1996‎; Site Plan ‎
prepared by Dale A‎. ‎Studnicka Architects and dated received by the Planning ‎
Department on November ‎11‎, ‎1996‎; ‎)‎
Postponed
 
2000-1696
Request for a Buffer Modification ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎028 ‎- ‎Daffodils Montessori Day ‎
Care Center‎
 
Withdrawn
 
2000-1697
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎028 ‎- ‎Daffodils Montessori Day ‎
Care Center‎
 
Withdrawn
 
2000-1698
Request for Conditional Land Use Recommendation ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎008 ‎- ‎Retreat ‎
Center,  two dormitory buildings totaling ‎37‎,‎900 ‎square feet on ‎23‎.‎93 ‎acres, ‎
located south of Mead, east of Sheldon, parcel Nos‎. ‎15‎-‎02‎-‎200‎-‎007 ‎and ‎-‎008‎, ‎
zoned R‎-‎1‎, One Family Residential, Legion of Christ, Inc‎.‎, ‎2460 ‎Opdyke Rd‎.‎, ‎
Bloomfield Hills, MI ‎48304‎, Applicant‎
(‎Ref‎. ‎Staff Report prepared by Paul Rizzardi dated December ‎13‎, ‎1997 ‎has been ‎
placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Present for the applicant was Father Lorenzo Gomez, Director of the Retreat Center; ‎
and Bob Bernhard of Professional Engineering Associates and the architect for the ‎
project‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi summarized the city attorney‎’‎s opinion, a copy of which was included in ‎
commissioners‎’ ‎packets‎.  ‎The proposed use can be permitted in the R‎-‎1‎, One Family ‎
Residential zoning district as a special land use‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi reminded the ‎
commission that the applicant had previously requested a rezoning to SP, Special ‎
Purpose, which was tabled‎.‎
 
The Chair ‎opened the public hearing‎.‎  ‎Seeing no persons coming forward to speak, ‎
the Chair ‎closed the public hearing‎.‎
 
Fr‎. ‎Gomez stated they have contacted ‎23 ‎neighbors who have voiced no objections to ‎
the proposed retreat center‎.  ‎One building will be for small groups and staff to operate ‎
the center, and the other for large groups‎.  ‎Both buildings could be utilized at the same ‎
time‎.  ‎Staff would stay at the center for the duration of a retreat‎.  ‎The maximum ‎
number of people on site may be ‎60 ‎for both buildings‎.  ‎Most sessions would be ‎
conducted on weekends; maintenance staff would be on site occasionally during the ‎
week‎.  ‎Fr‎. ‎Gomez did not foresee the buildings being expanded in the future‎.  ‎Mr‎. ‎
Rizzardi confirmed that, if Special Land Use approval is granted and the applicant ‎
desired to expand the size of the buildings, another Special Land Use approval would ‎
be required‎.  ‎The buildings have been placed in their southerly locations to utilize the ‎
existing  infrastructure on the site‎.‎
 
Despite the large size of the site, Mr‎. ‎Rizzardi stated that buffer modifications may be ‎
required along the west, south, and east boundaries, as well as around the property ‎
lines in common with the single family residence which protrudes into the subject site, ‎
to address sharp differences in grade and the existing vegetation; but those could be ‎
addressed at site plan approval‎.  ‎Mr‎. ‎Rizzardi described the vegetation and grade ‎
changes in detail‎. ‎
 
The Fire Department has determined that the parking in the fronts of the buildings can ‎
be allowed provided there is direct access on at least three sides of the buildings, as ‎
the preliminary site plan indicates‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Bernhard stated the height of the buildings is similar to a two story house, at ‎
approximately ‎25 ‎feet; the steeple is still conjecture at this stage but is estimated at ‎
another ‎25 ‎feet in height‎. ‎
 
MOTION‎ by Boswell, seconded by Robbins, in the matter of File No‎. ‎96‎-‎008 ‎
(‎Legion of Christ‎)‎, that the Planning Commission ‎recommend that City Council ‎
grant Special Land Use  Approval‎ for a retreat center consisting of two dormitory ‎
buildings totaling ‎37‎, ‎900 ‎square feet, citing the findings in the staff report dated ‎
December ‎13‎, ‎1996‎, and based on the concept plan submitted this evening and dated ‎
received November ‎8‎, ‎1996 ‎by the City of Rochester Hills Planning Department‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The retreat center has been designed to complement the residential ‎
 neighborhoods, and its hours of operation do not conflict with the residential ‎
 activities of the neighborhood‎.  ‎Thus, it seems the retreat center can be ‎
 operated and maintained so as to be compatible and harmonious with the ‎
 adjacent existing and proposed residential units in the area‎. ‎
 
 2‎.‎     If the recommended conditions below are met, sufficient capacity of public ‎
 facilities currently exists to service the proposed retreat center‎.  ‎Additional ‎
 public facilities at public cost will not be necessary‎.‎
 
 3‎.‎     It is not believed that the proposed retreat center will negatively impact the ‎
 surrounding properties‎.  ‎The use and enjoyment of neighboring homes will not ‎
 be diminished due to the existing topography and vegetation which will help ‎
 screen the development‎.  ‎Also, the buildings are proposed to be located away ‎
 from the existing residence and the proposed subdivision‎.‎
 
 4‎.‎     The proposed retreat center seems to promote the purpose and intent of the ‎
 zoning ordinance based on the submitted site plan meeting all applicable ‎
 standards of the Zoning Ordinance‎.‎
 
Discussion on the motion‎:‎
Commissioner Rosen commented after some quick calculating that the proposed ‎
chapel represents approximately ten percent of Center ‎"‎A‎" ‎and eight percent of ‎
Center ‎"‎B‎".  ‎Based on the city attorney‎’‎s letter the proposed development is clearly ‎
more than just a church, but a substantial portion of it is a religious activity; therefore, it ‎
meets the intent expressed in the city attorney‎’‎s letter‎.  ‎
 
Commissioner Nowicki questioned the taxable status of the religious project in light of ‎
the statement in the submitted Environmental Impact Statement, Part III, I‎. ‎3‎.‎d‎.‎, ‎
indicating ‎"‎there will be increases in tax revenues‎... ‎consistent with the project‎."  ‎At ‎
site plan approval the applicant may wish to revise the statement‎.‎
 
 Ayes‎:‎          All‎
 Nays‎:‎          None    ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
(‎Reference‎: ‎Preliminary Site Plan prepared by Professional Engineering Associates ‎
and dated received November ‎8‎, ‎1996 ‎by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department; Environmental Impact Statement dated received January ‎30‎, ‎1996 ‎by the ‎
City of Rochester Hills Planning Department; Addendum to ‎"‎Environmental Impact ‎
Statement dated received January ‎30‎, ‎1996 ‎by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department; Staff Report prepared by Paul Rizzardi dated December ‎13‎, ‎1996‎.)‎
Recommended for Approval  to the City Council Regular Meeting
 
ANY OTHER BUSINESS
 There was no other business to come before the Planning Commission‎.‎
 
NEXT MEETING DATE
Chairperson Kaiser reminded Commissioners that the next Regular Meeting is ‎
scheduled for January ‎21‎, ‎1997‎.‎
 
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission, Chairperson ‎
Kaiser adjourned the regular meeting at ‎9‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎Michigan time‎.‎