Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎
Rochester Hills‎, ‎MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
Chairperson William Boswell‎, ‎Vice Chairperson Deborah Brnabic‎
Members‎:  ‎Gerard Dettloff‎, ‎Dale Hetrick‎, ‎Greg Hooper‎, ‎Nicholas O‎. ‎Kaltsounis‎,‎
David A‎. ‎Reece‎, ‎C‎. ‎Neall Schroeder‎, ‎Emmet Yukon‎
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, October 15, 2013
CALL TO ORDER
Chairperson William Boswell called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎00 ‎
p‎.‎m‎. ‎in the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
William Boswell‎, ‎Deborah Brnabic‎, ‎Gerard Dettloff‎, ‎Dale Hetrick‎, ‎Greg ‎
Hooper‎, ‎C‎. ‎Neall Schroeder and Emmet Yukon‎
Present
7 - 
Nicholas Kaltsounis and David Reece
Absent
2 - 
Quorum Present‎
 
Also present‎:    ‎Ed Anzek‎, ‎Director of Planning and Economic Development‎
                         James Breuckman‎, ‎Manager of Planning‎
                         Maureen Gentry‎, ‎Recording Secretary‎
APPROVAL OF MINUTES
2013-0359
September ‎17‎, ‎2013 ‎Regular Meeting‎
 
A motion was made by Yukon‎, ‎seconded by Schroeder‎, ‎that this matter be ‎
Approved as Presented‎. ‎The motion carried by the following vote‎:‎
Aye
Boswell, Brnabic, Dettloff, Hetrick, Hooper, Schroeder and Yukon
7 - 
Absent
Kaltsounis and Reece
2 - 
 
COMMUNICATIONS
 A‎)‎     Planning ‎& ‎Zoning News dated August ‎2013‎
 B‎)‎     Email from Gary Grochowski dated ‎10/11/13‎ re‎: ‎Rezoning Request ‎
 (‎Agenda Item ‎2‎)‎
 C‎)‎     Marketing items for Rezoning Request ‎(‎Agenda Item ‎2‎)‎
 
NEW BUSINESS
2013-0360
Public Hearing and request for a Rezoning Recommendation ‎- ‎City File No‎. ‎
03‎-‎016 ‎- ‎An Ordinance to amend Chapter ‎138‎, ‎Zoning‎, ‎of the Code of ‎
Ordinances of the City of Rochester Hills‎, ‎Oakland County‎, ‎Michigan to rezone ‎
one parcel of land totaling approximately ‎2‎.‎52 ‎acres‎, ‎Parcel No‎. ‎15‎-‎34‎-‎352‎-‎012‎, ‎
located at ‎920 ‎W‎. ‎South Boulevard‎, ‎east of Livernois‎,  ‎from R‎-‎2‎, ‎One Family ‎
Residential to R‎-‎2‎, ‎One Family Residential with FB‎-‎1‎, ‎Flexible Business ‎
Overlay‎, ‎AGE of Rochester Hills‎, ‎Inc‎.‎, ‎Applicant‎
(‎Reference‎:  ‎Staff Report prepared by James Breuckman‎, ‎dated October ‎
8‎, ‎2013‎, ‎EIS and Letter of Intent from Thomas Kenny‎, ‎agent‎, ‎had been ‎
placed on file and by reference became part of the record thereof‎.)‎
 
Present for the applicant were Thomas Kenny and Chuck Sekrenes‎, ‎AGE ‎
of Rochester Hills‎, ‎Inc‎.‎, ‎1245 ‎E‎. ‎Grand Blanc Road‎, ‎Grand Blanc‎, ‎MI ‎
48439‎.‎
 
Mr‎. ‎Kenny introduced himself and his partner‎, ‎noting that they were with a ‎
company called the Pines‎, ‎which specialized in assisted living and ‎
memory care for dementia residents‎.  ‎He advised that they had eight ‎
locations in Swartz Creek‎, ‎Lapeer‎, ‎Clarkston‎, ‎Fenton and Burton‎, ‎
Michigan‎.  ‎They were present to ask for the Commission’s support to ‎
Rezone a piece of property currently zoned R‎-‎2 ‎to Flexible Business ‎
Overlay‎.  ‎He related that they tended to be a little bit different than some ‎
of the other assisted living homes in Rochester Hills‎.  ‎They were smaller ‎
facilities with between ‎20 ‎and ‎26 ‎residents‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Kenny noted that they had an option to purchase the subject property ‎
just east of the corner of Livernois and South Boulevard‎, ‎which was ‎2‎.‎5 ‎
acres and had a house on it currently‎.  ‎The property was directly across ‎
the street from a facility called Heartland Health Care Center‎.  ‎He showed ‎
some images of the subject property‎, ‎including a six‎-‎foot high wall that ‎
ran north and south along the west property line‎.  ‎There was a Moose ‎
Lodge parking lot on the parcel to the west‎, ‎north of the Lodge itself was a ‎
veterinary clinic‎, ‎and there were homes to the north and east of the ‎
subject site‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Kenny mentioned the communication from the broker for the property‎, ‎
which stated that he had been unable to sell the property for a number of ‎
years‎.  ‎The broker felt that it was not an ideal location for a home‎, ‎and it ‎
would have more value selling as senior housing‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny explained ‎
that the assisted living facility would give people the ability to come and ‎
go ‎- ‎it would be an open facility‎.  ‎The memory care facility would be a ‎
secured‎, ‎locked facility‎, ‎and the residents could not come and go‎.  ‎The ‎
buildings they normally constructed were single‎-‎story with a home‎-‎like ‎
setting‎.  ‎There would be a canopy over the entrance and bay windows‎.  ‎
The buildings he showed were vinyl‎-‎sided‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny concluded that he ‎
would be happy to answer any questions‎.‎
 
Chairperson Boswell asked Mr‎. ‎Breuckman what uses could be allowed if ‎
an FB‎-‎1 ‎overlay were added‎.  ‎Mr‎. ‎Breuckman explained that it would ‎
become an optional overlay‎, ‎so the residential zoning would remain in ‎
place‎.  ‎Flex One did not permit by right commercial or retail uses‎, ‎and ‎
predominately included office and residential‎.  ‎Attached residential could ‎
be done‎, ‎whether it was senior housing or regular housing‎.‎
 
Ms‎. ‎Brnabic indicated that it looked as if the applicants might do a nice ‎
development‎, ‎but unfortunately‎, ‎she had some reservations about a ‎
proposed Rezoning Overlay‎.  ‎She questioned the need for another senior ‎
facility within Rochester Hills at this time‎.  ‎Currently‎, ‎there was Oakmont ‎
Boulevard Senior Housing on South Boulevard east of Adams‎, ‎and they ‎
were proceeding with an additional facility‎; ‎American House on Adams ‎
north of South Boulevard was recently approved and expected to move ‎
forward‎; ‎and Wellbridge‎, ‎formerly called Avon Wellness Center on ‎
Meadowbrook near Rochester Road‎, ‎had final approval and should be ‎
proceeding soon‎.  ‎Wellbridge was a ‎100‎-‎bed nursing and rehab facility‎.  ‎
There were ‎12 ‎senior facilities in the City‎, ‎and two were adding to their ‎
facilities‎.   ‎She stated that she also had to consider the fact that approving ‎
a Rezoning to FB‎-‎1 ‎Overlay would allow other uses such as office‎, ‎
research‎, ‎recreational facilities and conditional uses such as bars or ‎
restaurants‎, ‎although she acknowledged that those might be more ‎
difficult‎, ‎because they required a special approval‎.  ‎She reminded that ‎
the request was for a proposed use‎, ‎but not a specific use‎, ‎and that the ‎
area was master planned for single‎-‎family residential‎. ‎
 
Ms‎. ‎Brnabic stated that her next concern regarded the strain on the public ‎
safety system‎.  ‎She watched a budget meeting on August ‎26‎th when the ‎
Fire Department gave a presentation‎.  ‎The Chief stated that the City ‎
would seriously need to consider increasing staffing levels to maintain ‎
services currently offered to the community for a variety of things‎.  ‎There ‎
was already an obvious stress on the EMS system‎.  ‎The Chief also ‎
mentioned that the recently approved plans for Oakmont and American ‎
House would increase call volume by an estimated ‎400 ‎EMS calls per ‎
year‎.  ‎Wellbridge‎, ‎the ‎100‎-‎bed nursing and rehab facility‎, ‎was not even ‎
included in the increased call volume‎.  ‎The Chief stated that the call ‎
volume had increased in ‎2006 ‎due to an increase in the aging ‎
population‎, ‎as well as from additional development in the City‎.  ‎The Fire ‎
Department was experiencing a lot of back to back calls in regard to the ‎
City’s mutual aid system‎, ‎which was assistance from neighboring cities‎.  ‎
Rochester Hills was far more on the taking side‎.  ‎In ‎2012‎, ‎the Fire ‎
Department requested to have another community on standby ‎332 ‎times‎.  ‎
Another city had to come and take the City’s EMS calls ‎167 ‎times‎.  ‎
Considering the fact that she did not believe there was a need for an ‎
additional senior facility currently and considering the other possible uses ‎
allowable in FB‎-‎1‎, ‎Ms‎. ‎Brnabic said that she was not sure the Rezoning ‎
request was appropriate at this point‎.‎
 
Mr‎. ‎Hooper said that similar to Ms‎. ‎Brnabic’s points‎, ‎there was another ‎
senior facility approved at the northeast corner of South Boulevard and ‎
Crooks‎.  ‎He asked Staff if anything had transpired with that development‎.  ‎
Mr‎. ‎Anzek replied that people were looking at it‎, ‎but there was no deal‎.  ‎
Mr‎. ‎Hooper asked Mr‎. ‎Kenny what differentiated his facility from the ‎
competition‎.‎
 
Mr‎. ‎Kenny responded that it was a very good question‎.  ‎He said that it was ‎
very easy to lump all senior care together‎.  ‎Their facilities had nothing to ‎
do with nursing care whatsoever‎.  ‎A nursing or rehab facility was quite ‎
different than what they provided‎.  ‎They provided for seniors on the ‎
assisted side of the fence‎, ‎who would otherwise be in their homes‎, ‎so in ‎
terms of EMS calls‎, ‎that same EMS call would come to a person’s home‎, ‎
so it would not necessarily be additional‎.  ‎People in his facility were ‎
directly from the community‎.  ‎They were under a licensing element of ‎
either adult foster care or home for the aged‎.  ‎At ‎20 ‎residents‎, ‎they would ‎
be under adult foster care and over that‎, ‎they were considered a home for ‎
the aged‎.  ‎On the memory care side‎, ‎it was a totally different type of ‎
service‎.  ‎They had done some homework with their competitors in the ‎
area‎.  ‎There was only one memory care facility in the area‎, ‎and they ‎
found that the memory care at Sunrise in Troy was full‎.  ‎He stated that ‎
unfortunately‎, ‎it was a segment of the industry that was growing very ‎
rapidly‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Kenny said that through their homework‎, ‎they believed that there was ‎
enough of a need in the area to warrant making a big investment‎.  ‎In ‎
terms of the usage‎, ‎he suggested that it could have been an error on their ‎
part not to stipulate the use‎, ‎but they would be more than willing to ‎
stipulate the applied use‎.  ‎They had no interest in office‎, ‎and they would ‎
be willing to modify the application to stipulate the use as assisted living ‎
and memory care‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Hooper indicated that he was very familiar with those facilities‎.  ‎His ‎
mother had dementia and Alzheimer’s before she passed away‎, ‎and she ‎
was in assisted living and moved to memory care‎.  ‎He agreed that those ‎
facilities generated a lot of emergency calls‎.  ‎He added that it was not a ‎
reason to deny something‎; ‎it was just a fact of life‎.  ‎He asked the ‎
projected splits typically in the facilities between assisted living and ‎
dementia care‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Kenny said that the market they served was changing‎.  ‎In Clarkston‎, ‎
they had a campus‎-‎style environment‎, ‎and they had ‎26 ‎residents on the ‎
assisted side and ‎20 ‎on the memory care side‎.   ‎He felt that they would ‎
have more memory care than assisted at the proposed location‎.‎
 
Mr‎. ‎Hooper said that he was not sure what their market research showed‎, ‎
but there were several facilities in the area that served people in memory ‎
care‎, ‎and there were vacancies in each one of them‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny ‎
maintained that it was very dynamic‎, ‎and things changed all the time‎.  ‎
They had facilities with one or two people on a waiting list and some ‎
facilities that were down two or three‎, ‎and it fluctuated‎.  ‎At any particular ‎
point in time‎, ‎there would be some availability‎.  ‎Mr‎. ‎Hooper clarified that ‎
the facility would house about ‎50 ‎people‎, ‎and he asked if the facilities ‎
could reasonably fit on the ‎2‎.‎5 ‎acre property‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny said that they ‎
were working with a company who had done some preliminary layouts for ‎
them‎.  ‎They felt comfortable they could fit the facilities on the property‎.  ‎
They had found the City very supportive giving feedback as to what would ‎
look good on the property‎.‎
 
Mr‎. ‎Schroeder noted that the whole medical market was radically ‎
changing‎.  ‎The age groups were increasing radically‎, ‎and his age group ‎
was the fastest to increase exponentially‎.  ‎He saw a great need for the ‎
services‎.  ‎He liked the idea of having smaller facilities‎.  ‎He mentioned ‎
that his mother had been in a couple of huge places where she felt lost‎, ‎
and there was no personal attention‎.  ‎He thought it was a very good thing‎, ‎
and that it was very needed‎.  ‎He asked Mr‎. ‎Kenny if he had talked with the ‎
neighbors yet‎.‎
 
Mr‎. ‎Kenny said that he had not discussed anything with the neighbors‎.  ‎
Mr‎. ‎Schroeder thought that if the request passed‎, ‎the first thing Mr‎. ‎Kenny ‎
should do is get with the neighbors‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny said that he did not ‎
normally approach Planning Commissions‎, ‎so he apologized if he did ‎
not say everything just right‎.  ‎They did take working with a community very ‎
seriously‎.  ‎They had a very sensitive issue in Clarkston with Deer Lake‎.  ‎
Their property happened to be in the path of another subdivision above ‎
them that was putting all kinds of contaminants through them‎.   ‎His ‎
company put together a nice forebay system and they filtered everything‎.  ‎
They worked with the neighbors and invested about ‎$‎35‎,‎000‎.‎00 ‎to make ‎
sure that Deer Lake was a better place‎.  ‎They wanted to be good ‎
neighbors‎.  ‎He mentioned that he lived in Troy‎, ‎and he understood the ‎
need to be part of a community‎, ‎and they would do whatever they could to ‎
satisfy the neighbors and screen the buildings properly‎.‎
 
Mr‎. ‎Schroeder mentioned that he had been involved with Heartland in ‎
Troy‎, ‎and he could not believe how fast they filled‎.  ‎They had to do a ‎
second phase right away‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny thought that the proposed site would ‎
be very complimentary to Heartland‎.  ‎Heartland reported that they were ‎
able to get about ‎90‎% ‎of their patients into home care‎.  ‎The other ‎10‎% ‎
discharged would oftentimes be placed into assisted living or memory ‎
care facilities‎.  ‎After ‎60 ‎or ‎90 ‎days Medicare would not pay anymore‎, ‎so ‎
facilities like his would play a role in working with Heartland‎.‎
 
Mr‎. ‎Dettloff asked Mr‎. ‎Kenny if their market research was done ‎
independently or in house‎.  ‎He asked what process they used to ‎
determine the need‎, ‎and whether they worked with Oakland County or any ‎
other agencies on aging‎.‎
 
Mr‎. ‎Kenny advised that they worked internally‎.  ‎They had a marketing ‎
person in house to make sure they would not build a multi‎-‎million dollar ‎
facility that could not support itself‎.  ‎He said that every one of their ‎
facilities had done fine and been well received by communities‎.  ‎He ‎
acknowledged that the facilities took almost a year to fill‎.  ‎People ‎
transitioned into the need‎.  ‎Their philosophy had been to build a smaller ‎
facility that had more of a home‎-‎like feel‎. ‎He agreed with Mr‎. ‎Schroeder ‎
that people did get lost in larger groups‎. ‎He said that it was interesting to ‎
see how people in their ‎80‎’s and ‎90‎’s still‎, ‎like high school‎, ‎ended up ‎
having friends that they wanted to stay with every day‎.  ‎They had ‎
particular tables to sit at with particular people‎.  ‎In a larger facility‎, ‎
someone could get lost with care providers‎, ‎but with his facility‎, ‎people ‎
knew their care provider intimately‎.  ‎They employed ‎15‎-‎20 ‎people per ‎
facility‎.  ‎There were ‎2‎-‎3 ‎people on staff at all times‎, ‎and they had a ‎
full‎-‎time cook‎, ‎as well‎.  ‎He maintained that it really felt like home‎.  ‎In ‎
terms of direct marketing or statistical numbers‎, ‎he did not have that‎.  ‎He ‎
reiterated that they had an internal marketing person that did the ‎
homework and gave them written background on the bigger providers in ‎
the area‎.  ‎That person canvassed six different facilities and surveyed ‎
them in terms of what they offered‎, ‎to make sure his company could find ‎
their own niche‎.‎
 
Mr‎. ‎Dettloff thought it would be an enhancement for the corner‎.  ‎He ‎
agreed with Mr‎. ‎Schroeder and mentioned a term he had heard over the ‎
last several years called “silver tsunami‎.‎”   He knew that Oakland County ‎
was really trying to get its arms around the aging population‎, ‎to make sure ‎
they were prepared from a quality of life standpoint to have as many ‎
amenities for seniors as possible‎.  ‎He knew the numbers for the other ‎
facilities in the City‎, ‎and he wanted to make sure there was not overkill‎, ‎
but he believed there were stats to back up Mr‎. ‎Kenny’s claims‎.  ‎Mr‎. ‎
Kenny related that the people that did nursing and rehab had nothing to ‎
do with their business ‎- ‎there was a completely different need component‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Hetrick joked that he must be part of the “silver tsunami‎.‎”  He said that ‎
with regard to Mr‎. ‎Kenny’s business model‎, ‎it was clear to him that Mr‎. ‎
Kenny had good knowledge of the market and competition‎, ‎and Mr‎. ‎
Hetrick had no issue regarding the competitive situation‎.  ‎If the number of ‎
units they proposed fit into the picture‎, ‎he thought that would be great‎.  ‎
The only suggestion he had‎, ‎given that one of his colleagues on the ‎
Commission liked to discuss siding‎, ‎was that they considered using more ‎
brick‎.  ‎He felt that the more brick they used‎, ‎the better‎, ‎from Rochester ‎
Hills’ perspective‎.  ‎He recommended that they consider the business ‎
case for that‎.  ‎He asked Mr‎. ‎Breuckman if he said that using R‎-‎2 ‎would be ‎
an unacceptable way to go forward‎, ‎or if they had to approve FB‎-‎1 ‎for the ‎
project to go forward‎.  ‎It appeared to him that R‎-‎2 ‎would still work‎.‎
 
Mr‎. ‎Breuckman advised that R‎-‎2 ‎only permitted single‎-‎family residential‎.  ‎
Mr‎. ‎Hetrick asked if there would be one person per unit‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny ‎
agreed that it was one per unit‎.  ‎Mr‎. ‎Hetrick clarified that the units ‎
functioned like individual homes‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny said they would almost be ‎
like an apartment‎.  ‎Mr‎. ‎Hetrick summarized that FB‎-‎1 ‎was necessary ‎
because there would be multiple units‎.  ‎Mr‎. ‎Breuckman brought up the ‎
building design‎, ‎which he said could not really be considered during a ‎
rezoning request‎, ‎and said that the FB‎-‎1 ‎district had some pretty stringent ‎
materials standards and design requirements‎.  ‎How much vinyl could be ‎
used was limited‎, ‎so FB‎-‎1 ‎would generate good‎-‎looking buildings‎.  ‎Mr‎. ‎
Kenny mentioned that Clarkston had the same requirements‎.  ‎Mr‎. ‎Hetrick ‎
asked Mr‎. ‎Kenny if he was the developer of the property‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny said ‎
that he and Chuck were two of the owner‎/‎operators‎.‎
 
Mr‎. ‎Yukon asked how many locations Mr‎. ‎Kenny had currently‎.  ‎Mr‎. ‎
Kenny said that they had eight until last week and now had six‎.  ‎They ‎
recently sold two locations because they were not allowed to have the ‎
campus environment‎.  ‎The first two buildings they bought were in Fenton ‎
and Swartz Creek‎, ‎and both were assisted living‎.  ‎In ‎2001‎, ‎there were ‎
really no dementia service care facilities‎.  ‎The first two were on property ‎
that did not allow them to construct the second part of their campus‎, ‎which ‎
was part of their business model ‎(‎memory care‎).   ‎Mr‎. ‎Yukon asked if ‎
each location was independently managed‎, ‎which was confirmed‎.  ‎Mr‎. ‎
Yukon asked if they had an overarching management structure and ‎
clarified that they would oversee all of them‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny replied that there ‎
were six partners‎, ‎and one was an RN‎.  ‎She was responsible for those ‎
care limits‎, ‎and she made sure they had the right type of nursing ‎
relationships at each location‎.  ‎Every location required different things‎; ‎in ‎
Clarkston‎, ‎it was very important to have a nurse on staff‎.  ‎In some of the ‎
other locations‎, ‎the residents did not really care about that‎.  ‎There were ‎
costs associated with different things‎, ‎and it allowed them to provide ‎
services at a lower cost if there was not an RN on staff‎.  ‎They had one ‎
partner that oversaw up to four locations and two operating partners‎.  ‎The ‎
proposed facilities would present a new opportunity for someone to come ‎
in and oversee them‎.  ‎They were thinking about combining that person ‎
with Clarkston‎.  ‎Clarkston was a similar community to Rochester Hills‎, ‎
and the service requirements would be similar‎.  ‎There were higher ‎
expectations and nicer facilities were required‎.  ‎The operations managers ‎
had site managers on site all the time‎, ‎and there were staff that worked ‎
with the residents daily‎.  ‎There was also one activities director for every ‎
one or two locations‎. ‎
 
Mr‎. ‎Yukon asked Mr‎. ‎Kenny if he saw any challenges based on the size of ‎
the parcel‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny thought initially that they might have challenges ‎
with some of the utilities‎, ‎but they found out they would be okay‎.  ‎The ‎
other challenge was making sure they could meet fire access ‎
requirements‎.  ‎Rochester Hills required sidewalks around all buildings‎, ‎
which was a little tricky for them‎.  ‎They needed a way to make everything ‎
look attractive‎.  ‎He was not sure what would be involved with making sure ‎
the neighbors were happy‎, ‎but they wanted to make sure they had the ‎
screening they needed‎.  ‎He assured that the facilities would not be loud ‎
with people running around‎.  ‎It would be very quiet‎, ‎and there would not be ‎
as much traffic as people might think‎.  ‎They had been in the business for ‎
12 ‎or ‎13 ‎years‎, ‎and the amount of traffic in and out was not that busy‎.   ‎
People stayed with them from one to five years‎.   ‎Mr‎. ‎Yukon recalled that ‎
Mr‎. ‎Kenny said that he saw the facilities as transitions from the Heartland ‎
Health Care Center‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny said that when Heartland discharged ‎
people‎, ‎they had an obligation to make sure that the environment they ‎
were discharging into would be safe‎, ‎compatible and progressive‎.  ‎A lot of ‎
people came out of a rehab facility who were not making enough progress ‎
to go home‎, ‎but they could not go home because they would not get the ‎
care they needed‎.  ‎That was where they came in‎.  ‎That transitional ‎
timeframe could be six months to a year where someone needed some ‎
type of assistance‎.  ‎Some people called that respite care‎, ‎but he said that ‎
it was assisted living because people tended to be with them for months‎, ‎
not days‎.‎
 
Mr‎. ‎Schroeder agreed that brick in the architecture would be very ‎
important‎.  ‎He asked Mr‎. ‎Kenny if he was in Independence or Clarkston‎, ‎
and Mr‎. ‎Kenny answered Independence Township‎, ‎with Clarkston mailing‎.  ‎
He explained that they took a furniture store and converted it into an ‎
assisted living facility‎.  ‎He pointed out the location and told the members ‎
to feel free to stop by‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Dettloff asked if the proposed facility would have all the amenities the ‎
one in Clarkston had ‎(‎as shown in the brochure Mr‎. ‎Kenny handed out‎).  ‎
Mr‎. ‎Dettloff wondered if it would be too small to accommodate some of ‎
those things‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny advised that the one in Clarkston was ‎19‎,‎000 ‎
square feet‎, ‎and the proposed facilities would be ‎14‎-‎15‎,‎000 ‎square feet ‎
each‎.  ‎He indicated that they would have to make some decisions about ‎
which amenities they could offer‎.  ‎He agreed it would not have all of the ‎
same amenities‎.‎
 
Mr‎. ‎Yukon referred to page four of the Staff Report and read‎:  ‎“The ‎
applicant’s Environmental Impact Statement states that very little traffic is ‎
experienced by their facilities‎.‎”  Mr‎. ‎Yukon noted‎, ‎however‎, ‎that under ‎
Findings for Denial in the motion‎, ‎number two read‎:  ‎“Approval of the ‎
FB‎-‎1 ‎overlay zoning would increase the potential for development with ‎
higher trip generation rates in the area‎.‎”  He asked Mr‎. ‎Breuckman to ‎
clarify‎.‎
 
Mr‎. ‎Breuckman said that the particular use being described would likely ‎
not increase trip generation‎.  ‎That was not necessarily the use the City ‎
would get‎, ‎so there was the potential that if an office building came in‎, ‎it ‎
would increase trip generation above what it was currently‎.  ‎He did not ‎
know if that would materially impact the function of South Boulevard‎, ‎and ‎
they would have to look at it at that point in time‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Kenny added that they had another location they were studying to ‎
determine what would work there‎.  ‎They had to do a traffic study‎, ‎and the ‎
use was currently office‎.  ‎He said that going from office to what they were ‎
proposing would drop traffic by ‎85‎%.  ‎There were ‎27‎,‎000 ‎cars a day in that ‎
location‎, ‎and he thought that South Boulevard had two‎-‎thirds of that‎.  ‎Mr‎. ‎
Yukon mentioned that Mr‎. ‎Kenny had stated that he would stipulate the ‎
use for the site‎.  ‎Mr‎. ‎Kenny said that he did not know if that was an ‎
oversight on their part‎, ‎and he was not sure where he could have done ‎
that‎.  ‎He maintained that he would be glad to stipulate it‎, ‎and that a ‎
conditional approval would be fine with them‎.  ‎
  ‎
Chairperson Boswell stated that a Rezoning request required a Public ‎
Hearing‎, ‎and he then opened the Public Hearing at ‎7‎:‎45 ‎p‎.‎m‎.  ‎Seeing no ‎
one come forward‎, ‎he closed the Public Hearing‎.‎
 
Hearing no further discussion‎, ‎Mr‎. ‎Schroeder moved the following motion‎, ‎
seconded by Mr‎. ‎Hetrick‎:‎
 
MOTION‎ by Schroeder‎, ‎seconded by Hetrick‎, ‎in the matter of City File ‎
No‎. ‎13‎-‎016 ‎(‎920 ‎W‎. ‎South Blvd‎. ‎Rezoning‎) ‎the Planning Commission ‎
recommends approval ‎to City Council‎ ‎of the proposed rezoning of ‎
parcel no‎. ‎15‎-‎34‎-‎352‎-‎012 ‎to add an FB‎-‎1‎, ‎Flexible Business Overlay in ‎
addition to the R‎-‎2 ‎One Family Residential underlying zoning‎, ‎which will ‎
remain‎, ‎with the following three ‎(‎3‎) ‎findings‎.‎
 
Findings for Approval‎
 
 1‎.‎     FB‎-‎1‎ is an appropriate zoning district at this location as it is ‎
 compatible with the goals and objectives of the Master Land Use ‎
 Plan‎.  ‎
  
 2‎.‎     Approval of the proposed rezoning will allow for uses that are ‎
 consistent and compatible with existing uses to the west and south‎.‎
  
 3‎.‎     The proposed rezoning is consistent with the criteria for approval of an ‎
 amendment to the Zoning Map‎, ‎listed in Section ‎138-1.200‎.‎D of ‎
 the Zoning Ordinance‎.‎
  
Mr‎. ‎Yukon asked if the Commissioners should add a stipulation about ‎
use to the motion‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Anzek advised that the meeting was advertised for a Rezoning to ‎
include the FB‎-‎1 ‎overlay‎.  ‎If they wished to change that‎, ‎it would have to ‎
be re‎-‎advertised‎.  ‎If they wished to pursue a Conditional Rezoning‎, ‎the ‎
applicant would have to initiate it and bring conditions forward‎.  ‎Those ‎
conditions could not be negotiated‎, ‎and they would have to be acceptable ‎
to the Planning Commission‎.  ‎
A motion was made by Schroeder‎, ‎seconded by Hetrick‎, ‎that this matter be ‎
Recommended for Approval to the City Council Regular Meeting‎. ‎The motion ‎
carried by the following vote‎:‎
Aye
Boswell, Dettloff, Hetrick, Hooper, Schroeder and Yukon
6 - 
Nay
Brnabic
1 - 
Absent
Kaltsounis and Reece
2 - 
 
Chairperson Boswell stated for the record that the motion had passed‎.  ‎
Mr‎. ‎Breuckman informed the applicants that the matter would next go to ‎
City Council‎, ‎and he would prepare for the October ‎28‎, ‎2013 ‎agenda‎. ‎
 
2000-1724
Request for Revised Site Plan Approval ‎- ‎file No‎. ‎79‎-‎951‎.‎6 ‎- ‎Islamic Mosque‎, ‎a ‎
53‎,‎526 ‎square‎-‎foot addition to the existing mosque on ‎11‎.‎48 ‎acres‎, ‎located on ‎
the south side of Auburn‎, ‎east of Livernois‎, ‎Parcel Nos‎. ‎15‎-‎34‎-‎101‎-‎045‎, ‎-‎009‎, ‎
-‎010 ‎and ‎-‎011‎, ‎zoned R‎-‎4‎, ‎One Family Residential‎, ‎Islamic Association of ‎
Greater Detroit‎, ‎Applicant‎
(‎Reference‎:  ‎Staff Report prepared by James Breuckman‎, ‎dated October ‎
11‎, ‎2011 ‎and Site Plans had been placed on file and by reference ‎
became part of the record thereof‎.)‎
 
Present for the applicant was Dr‎. ‎Ghaus Malik‎, ‎Islamic Association of ‎
Greater Detroit‎, ‎879 ‎W‎. ‎Auburn Rd‎.‎, ‎Rochester Hills‎, ‎MI  ‎48307 ‎and ‎
Ghassan Abdelnour‎, ‎GAV Associates‎, ‎31471 ‎Northwestern Hwy‎, ‎Suite ‎2‎, ‎
Farmington Hills‎, ‎MI  ‎48334‎.     ‎
 
Mr‎. ‎Breuckman stated that the plans were technically compliant‎, ‎and in ‎
terms of compliance with the zoning requirements‎, ‎there were no ‎
outstanding conditions‎.  ‎There were some comments in the department ‎
memos‎, ‎all of which the applicant had committed to addressing‎.  ‎None of ‎
the comments would substantially change the plans‎, ‎and they were minor ‎
details‎.  ‎Fire’s comments were about ensuring that there was a sufficient ‎
turning radius at one of the driveways‎, ‎and there was room to increase the ‎
radius if necessary‎.  ‎The Forestry comments dealt mostly with the ‎
species and location of trees‎, ‎and the trees would have to be converted to ‎
ornamental trees or be removed‎, ‎and a payment would be made into the ‎
Tree Fund‎.  ‎Mr‎. ‎Breuckman said that he would be happy to answer any ‎
questions‎.‎
 
Dr‎. ‎Malik commented that they had been good neighbors of the City ‎
since ‎1979‎.  ‎He expressed his appreciation to all of the City Staff who had ‎
been so cordial and worked with them to find out what necessary changes ‎
were needed‎.  ‎He indicated that they had always made a commitment to ‎
being compliant with the rules and regulations‎.‎
 
Mr‎. ‎Schroeder said that his only concern was the traffic‎.  ‎He asked Dr‎. ‎
Malik if they still furnished an officer at the driveway‎.  ‎Dr‎. ‎Malik agreed ‎
that they still did‎.  ‎He mentioned that they had three officers for a holiday ‎
service‎.  ‎The City’s Traffic department recommended‎, ‎even though they ‎
were proposing a new‎, ‎larger entrance‎, ‎adding a new entrance from ‎
Livernois‎, ‎which they had included in the plans‎.  ‎They had completed a ‎
traffic study‎, ‎and they would continue to work with the City to produce ‎
additional lanes‎, ‎or whatever was necessary‎, ‎because they were very ‎
interested in safety for their members and for the public‎.‎
 
Mr‎. ‎Schroeder asked if an officer would be necessary on Livernois‎.  ‎Dr‎. ‎
Malik did not believe so‎.  ‎He said that the main traffic would be on ‎
Auburn‎.  ‎The Livernois access would be secondary‎.  ‎Mr‎. ‎Schroeder ‎
asked if they would consider having one if they saw a need‎.  ‎Dr‎. ‎Malik ‎
responded that they absolutely would‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Abdelnour pointed out that the site currently had one entrance‎/‎exit‎.  ‎
They would make it bigger and provide another one on Auburn and one ‎
on Livernois‎, ‎so they would have three‎.  ‎They were providing a lot of ‎
parking ‎(‎429 ‎spaces‎) ‎in the back‎, ‎so people could come in quickly without ‎
lining up along the road‎, ‎leading to better circulation‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Abdelnour showed a rendering of the current building‎.  ‎He explained ‎
that it would be redone to have split face and smooth face block and a lot ‎
of limestone‎.  ‎They would keep that theme with the new addition‎.  ‎With the ‎
material they were using‎, ‎they would try to make it so it did not look like an ‎
addition‎.  ‎He thought that it would look very presentable‎.  ‎He also thanked ‎
the City and all the departments for their help through the process‎, ‎which ‎
had taken about two years‎.  ‎He wanted to make sure all the requirements ‎
had been met before they came before the Planning Commission‎.‎
 
Mr‎. ‎Yukon asked Dr‎. ‎Malik the anticipated timeframe for construction‎.  ‎Dr‎. ‎
Malik said that they expected it to be done within ‎18‎-‎24 ‎months after ‎
approval‎.  ‎They would work on the addition first‎, ‎along with the parking ‎
area‎, ‎and then do the renovations‎, ‎which he indicated were minor‎.  ‎Mr‎. ‎
Yukon hoped they would take traffic into consideration during ‎
construction‎.  ‎Dr‎. ‎Malik said that they absolutely would follow all ‎
recommendations‎.  ‎Mr‎. ‎Yukon observed that it would be a big project with ‎
a lot of activity on the site‎.  ‎Mr‎. ‎Abdelnour said that they would open the ‎
entrance to Livernois to give some relief‎.  ‎He assured that they would ‎
work with the City‎.‎
 
Mr‎. ‎Hooper believed that the existing facility had a minaret‎, ‎and he asked ‎
the height of it‎.  ‎Dr‎. ‎Malik said that there was not one there now‎.  ‎Mr‎. ‎
Abdelnour said that the new building would match the height of the ‎
existing building‎.  ‎Mr‎. ‎Hooper said that there would be two new domes ‎
and two new minarets‎, ‎and the plans showed the minarets to be about ‎75 ‎
feet and about ‎95 ‎feet back from the property line‎.  ‎He asked Mr‎. ‎
Breuckman if there were‎, ‎similar to a church‎, ‎setback requirements for the ‎
architectural features‎.‎
 
Mr‎. ‎Breuckam said that places of worship were allowed those features‎, ‎
and the requirement was one extra foot of setback to the feature for every ‎
foot that it exceeded the maximum building height in the district‎.  ‎In this ‎
case‎, ‎if the maximum building height was ‎30 ‎feet‎, ‎and the setback was ‎35 ‎
feet‎, ‎the ‎95 ‎feet shown on the plans meant that the feature could go up an ‎
extra ‎60 ‎feet‎.  ‎They could go up to ‎95 ‎feet‎.  ‎Some things in the Building ‎
Code were triggered if something was above ‎75 ‎feet‎.  ‎Mr‎. ‎Hooper ‎
remarked that he thought there must have been some purpose in having ‎
a ‎74‎-‎foot‎, ‎11‎-‎inch minaret‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Hooper recalled that quite a few years ago‎, ‎the Planning Commission ‎
came across issues regarding stormwater leaving the site‎.  ‎He asked if ‎
the pond shown on the plan was existing‎.  ‎Dr‎. ‎Malik agreed‎, ‎and said that ‎
it would be enlarged‎.  ‎Mr‎. ‎Hooper clarified that there were no longer ‎
issues with stormwater leaving the site‎.  ‎Dr‎. ‎Malik related that there were ‎
not‎, ‎and he noted that the initial pond was a retention pond‎.  ‎They did an ‎
expansion backward from the building in ‎1982‎.  ‎In about ‎2000‎, ‎they ‎
expanded part of the building and added parking and relocated the pond‎.  ‎
It was recommended at that time that they changed it from a retention to a ‎
detention pond‎, ‎which created some of the flow of water down stream‎.  ‎It ‎
was not a major leakage‎, ‎but some folks had concerns‎.  ‎Mr‎. ‎Hooper ‎
corrected that it was the other way around‎; ‎it went from a detention to a ‎
retention pond‎.  ‎He explained that detention would not allow anything to ‎
leave a pond‎.  ‎Dr‎. ‎Malik thought that retention was to hold water and ‎
detention was to let it slowly seep out‎.  ‎Mr‎. ‎Hooper advised that it was the ‎
other way around‎.  ‎Mr‎. ‎Hooper explained that it was labeled as a ‎
detention pond on the plans‎, ‎which meant that nothing would leave ‎- ‎it ‎
would stay or evaporate‎.‎
 
Mr‎. ‎Hooper mentioned bell ringing‎, ‎and he asked if they would have a ‎
bell or loud speaker that sounded at certain times‎.  ‎Dr‎. ‎Malik stated that ‎
there would not be any ringing or speakers‎, ‎and it was a commitment they ‎
made in ‎1980‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Anzek gave a little more history on the pond‎.  ‎In early ‎2000‎s‎, ‎there ‎
was a problem with seepage out of the detention facility‎.  ‎At that time‎, ‎it ‎
was going to be fixed when the Pine Woods project was built‎.  ‎He pointed ‎
out the topo on the proposed detention system‎, ‎and said that they would ‎
take the emergency overflow back to the original surface drainage swale ‎
that ran naturally through the adjacent properties to return it to what it ‎
should have been‎.  ‎There had not been any concerns or complaints for ‎
the past seven or eight years‎.‎
 
Hearing no further discussion‎, ‎Mr‎. ‎Schroeder moved the following motion‎, ‎
seconded by Mr‎. ‎Yukon‎:‎
 
MOTION‎ by Schroeder‎, ‎seconded by Yukon‎, ‎in the matter of City File No‎. ‎
79‎-‎951‎.‎6 ‎(‎Islamic Mosque Addition‎)‎, ‎the Planning Commission ‎
approves ‎the ‎site plan‎, ‎based on plans dated received by the Planning ‎
Department on September ‎11‎, ‎2013‎, ‎with the following five ‎(‎5‎) ‎findings ‎
and subject to the following three ‎(‎3‎) ‎conditions‎.‎
 
Findings‎
 
 1‎.‎     The site plan and supporting documents demonstrate that all ‎
 applicable requirements of the Zoning Ordinance‎, ‎as well as other ‎
 City ordinances‎, ‎standards‎, ‎and requirements‎, ‎can be met subject ‎
 to the conditions noted below‎.‎
  
 2‎.‎     The reduced side yard parking setback is justified based on existing ‎
 conditions on neighboring sites‎.‎
  
 3‎.‎      Off‎-‎street parking areas have been designed to avoid common traffic ‎
 problems and promote safety‎.‎
  
 4‎.‎      The proposed improvements should have a satisfactory and ‎
 harmonious relationship with the   development on‎-‎site as well as ‎
 existing development in the adjacent vicinity‎.‎
  
 5‎.‎      The proposed development will not have an unreasonably ‎
 detrimental or injurious effect upon the natural characteristics and ‎
 features of the site or those of the surrounding area‎. ‎
  
Condition‎
 
 1‎.‎     Provide a landscape bond for replacement trees in the amount of ‎
 $101,350‎ prior to issuance of a land improvement permit for this ‎
 development‎.‎
  
 2‎.‎     Submittal of an irrigation plan and associated cost‎.‎
  
 3‎.‎      Address all applicable comments from the City Building‎, ‎
 Engineering‎, ‎Fire‎, ‎and Forestry departments and outside agency ‎
 review letters‎.‎
A motion was made by Schroeder‎, ‎seconded by Yukon‎, ‎that this matter be ‎
Approved‎. ‎The motion carried by the following vote‎:‎
Aye
Boswell, Brnabic, Dettloff, Hetrick, Hooper, Schroeder and Yukon
7 - 
Absent
Kaltsounis and Reece
2 - 
 
Chairperson Boswell stated that the motion had passed‎, ‎and he wished ‎
the gentlemen good luck‎.‎
 
2013-0342
Public Hearing and Request for Recommendation of an Ordinance to amend ‎
Chapter ‎138‎, ‎Zoning‎, ‎of the Code of Ordinances of the City of Rochester Hills‎.  ‎
Sections include ‎138‎-‎4‎.‎300 ‎Table of Permitted Uses by District‎; ‎138‎-‎4‎.‎430 ‎
Outdoor Storage‎; ‎138‎-‎4‎.‎445‎, ‎Dry Cleaners‎; ‎138‎-‎5‎.‎100 ‎Schedule of Regulations‎; ‎
138‎-‎5‎.‎101‎.‎B Established Building Line‎; ‎138‎-‎5‎.‎101‎.‎Q Outdoor Use Areas in the I ‎
(‎Industrial‎) ‎District‎; ‎138‎-‎5‎.‎101‎.‎W Reduced Minimum Lot Width and Area in the ‎
R‎-‎4 ‎District‎; ‎138‎-‎12‎.‎303 ‎Stormwater Management Pond Landscaping‎; ‎
1388‎-‎12‎.‎203 ‎Plant Material Spacing‎; ‎and ‎138‎-‎12‎.‎302 ‎Loading‎, ‎Storage and ‎
Service Area Screening‎, ‎and to repeal conflicting Ordinances and prescribe a ‎
penalty for violations‎.   ‎
(‎Reference‎:  ‎Memo prepared by James Breuckman‎, ‎dated October ‎11‎, ‎
2013 ‎and Zoning Ordinance Amendments had been placed on file and ‎
by reference became part of the record thereof‎.)‎
 
Mr‎. ‎Breuckman referred to the proposed Zoning Ordinance Amendments ‎
the Commissioners had been given‎, ‎which they had discussed at the last ‎
meeting‎.  ‎He noted that they were in the same form with a couple of ‎
exceptions‎.  ‎He worked on outdoor storage screening language Mr‎. ‎
Hooper had suggested‎, ‎and he added language for Dry Cleaners ‎
standards‎, ‎to ensure they had proper protections in place‎.  ‎In terms of ‎
screening‎, ‎on page one‎, ‎item B‎1‎, ‎the language now read “Any storage ‎
shall be screened from public view from a public street and from ‎
adjoining residential properties by an enclosure consisting of a wall‎, ‎
opaque fence or opaque evergreen landscape screen not less than the ‎
height of the equipment‎, ‎vehicles and all materials to be stored‎.‎”  Under ‎
item C‎, ‎Walls and Fences‎, ‎he said that they really did not want walls or ‎
fences higher than eight feet in height‎.  ‎He read a portion of C‎:  ‎“If ‎
screening higher than ‎8 ‎feet is required to conceal the material or ‎
vehicles being stored‎, ‎the screening shall consist of evergreen screening ‎
sufficient to form an opaque screen equal to the height of the material or ‎
equipment within ‎5 ‎years of planting‎.‎”  He suggested that five years could ‎
be changed to three‎, ‎noting that they did need some time to allow for ‎
growth‎.  ‎He added that transplanted trees took about three years to start ‎
growing again‎.‎
 
Mr‎. ‎Breuckman next referred to the Dry Cleaner standards on page four‎.   ‎
Dry Cleaners were added as a specific use within the Use Table‎.  ‎The ‎
districts that Dry Cleaners were permitted in showed some “odd” ‎
formatting that he said he would fix before it went forward‎.  ‎Dry Cleaners ‎
were still permitted in the B‎-‎1 ‎through B‎-‎3 ‎districts‎.  ‎The specific ‎
standards were under Section ‎11‎, ‎which added Section ‎138‎-‎4‎.‎445‎:  ‎“Dry ‎
cleaning chemicals shall be self‎-‎contained within the machines that use ‎
them‎.  ‎Floors shall be sealed with a chemical‎-‎proof material or ‎
industrial‎-‎grade epoxy coating and shaped to form a basin to contain any ‎
chemicals and to prevent them from leaching into the ground or otherwise ‎
escaping the premises‎.‎”   He noted that he had consulted with ASTI‎, ‎the ‎
City’s environmental consultant‎, ‎regarding the standards‎.  ‎He learned that ‎
the vast majority of dry cleaners now had self‎-‎contained machines where ‎
the chemicals were kept‎, ‎but he felt that it was good to have a secondary ‎
containment‎.  ‎He asked if there were any questions‎.‎
 
Mr‎. ‎Hooper thanked Mr‎. ‎Breuckman for adding the language for outdoor ‎
storage screening‎.  ‎He would recommend less than five years for the ‎
screening to grow‎, ‎and thought three years was appropriate‎.  ‎He pointed ‎
out the error message for Section ‎138‎-‎4‎.‎430 ‎D Dumpster and Trash ‎
Storage‎, ‎which Mr‎. ‎Breuckman advised he was aware needed correction‎.‎
 
Mr‎. ‎Hetrick said that three years was good for him‎, ‎too‎.  ‎Chairperson ‎
Boswell asked if anyone objected to changing the timeframe for ‎
screening to grow to within three years‎, ‎and heard no objections‎. ‎
 
Chairperson Boswell opened the Public Hearing at ‎8‎:‎14 ‎p‎.‎m‎.  ‎Seeing no ‎
one come forward‎, ‎he closed the Public Hearing‎.  ‎He asked if there was ‎
any further discussion‎.  ‎Hearing none‎, ‎Mr‎. ‎Schroeder moved the following ‎
motion‎, ‎seconded by Mr‎. ‎Hetrick‎:‎
 
MOTION‎ by Schroeder‎, ‎seconded by Hetrick‎, ‎the Rochester Hills ‎
Planning Commission hereby recommends to City Council approval of ‎
an Ordinance to amend sections of Chapter ‎138‎, ‎Zoning‎, ‎of the Code of ‎
Ordinances of the City of Rochester Hills‎, ‎Oakland County‎, ‎Michigan as ‎
discussed at the Public Hearing held on October ‎15‎, ‎2013‎, ‎including ‎
sections ‎138‎-‎4‎.‎300 ‎Table of Permitted Uses by District‎; ‎138‎-‎4‎.‎430 ‎
Outdoor Storage‎; ‎138‎-‎4‎.‎445 ‎Dry Cleaners‎; ‎138‎-‎5‎.‎100 ‎Schedule of ‎
Regulations‎; ‎138‎-‎5‎.‎,‎101‎B Established Building Line‎; ‎138‎-‎5‎.‎101‎Q ‎
Outdoor Use Areas in the I ‎(‎Industrial‎) ‎District‎; ‎138‎-‎5‎.‎101‎W Reduced ‎
Minimum Lot Width and Area on the R‎-‎4 ‎District‎; ‎138‎-‎2‎.‎303 ‎Stormwater ‎
Management Pond Landscaping‎; ‎138‎-‎10‎.‎311 ‎Dumpster and Trash ‎
Storage Screening‎; ‎138‎-‎12‎.‎302 ‎Loading‎, ‎Storage and Service Area ‎
Screening‎; ‎and ‎138‎-‎12‎.‎203 ‎Plant Material Spacing and to repeal ‎
conflicting Ordinances and prescribe a penalty for violations‎.‎
A motion was made by Schroeder‎, ‎seconded by Hetrick‎, ‎that this matter be ‎
Recommended for Approval to the City Council Regular Meeting‎,‎. ‎The motion ‎
carried by the following vote‎:‎
Aye
Boswell, Brnabic, Dettloff, Hetrick, Hooper, Schroeder and Yukon
7 - 
Absent
Kaltsounis and Reece
2 - 
 
Chairperson Boswell stated for the record that the motion had passed ‎
unanimously‎.‎
DISCUSSION
2008-0053
Architectural Design Standards ‎- ‎James Breuckman‎, ‎Manager of Planning‎
 
Postponed
ANY OTHER BUSINESS
Mr‎. ‎Schroeder asked when Tienken east of Rochester would open‎.  ‎Mr‎. ‎
Anzek believed that it would be October ‎19‎, ‎2013‎.  ‎Mr‎. ‎Schroeder said ‎
that he missed the car wash on the other side of Rochester‎, ‎and he asked ‎
if it was going to relocate‎.  ‎Mr‎. ‎Anzek said that he had not heard‎; ‎it was a ‎
total take‎, ‎and he felt that it might be hard to find another B‎-‎5 ‎site in town‎.  ‎
Mr‎. ‎Breuckman said that he had several conversations at the counter with ‎
people who were interested in buying that site and continuing the auto ‎
wash use‎.  ‎Mr‎. ‎Schroeder wondered about fitting an auto wash on that ‎
property‎.  ‎Mr‎. ‎Breuckman thought that it would be possible‎, ‎although the ‎
building would probably have to be moved‎.‎
 
Mr‎. ‎Anzek mentioned that applicants for the Avon Country Market went to ‎
City Council the previous night regarding a Consent Judgment‎.  ‎He and ‎
Mr‎. ‎Breuckman requested that Council set a Public Hearing for October ‎
28 ‎regarding a resolution for developing the site‎.  ‎He briefed the Planning ‎
Commission on what was being considered‎.‎
 
Mr‎. ‎Anzek related that the issue dated back to ‎1982‎, ‎when the City first ‎
denied the owners the right to expand the building‎, ‎because it was a ‎
pre‎-‎existing‎, ‎non‎-‎conforming use‎.  ‎The owners took the matter to court ‎
and through negotiations‎, ‎there was an agreed upon Consent Judgment ‎
that entitled them to fix the property‎, ‎eliminate the apartment that was on ‎
the second floor and renovate‎.  ‎As time went on‎, ‎money was a problem‎.  ‎
They re‎-‎approached the City Council in the early ‎1990‎s and requested to ‎
be able to knock down and rebuild rather than renovate the building‎.  ‎
Council was agreeable to that under the terms of the Consent Judgment‎.  ‎
The matter was taken up again in ‎1999 ‎with City Council‎.  ‎Mr‎. ‎Anzek ‎
began with the City in ‎2000‎, ‎and it became his bi‎-‎annual project‎.  ‎Every ‎
two years‎, ‎the owners‎, ‎the Essas‎, ‎came in with revised plans and they and ‎
Staff would work out details for weeks‎, ‎and then the Essas left and never ‎
came back for another two years‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Anzek noted that recently‎, ‎the Essa’s property had been closed‎.  ‎In ‎
the last year‎-‎and‎-‎a‎-‎half‎, ‎the shelves had been empty‎.  ‎The Allen brothers‎, ‎
owners of property across the street‎, ‎want to eliminate the eyesore‎, ‎and ‎
they would like to knock down and rebuild a retail facility‎.  ‎Staff had been ‎
working with the Allen team‎, ‎and helped come up with a plan that was ‎
similar to the Essa’s‎.  ‎Council agreed to set the Public Hearing for ‎
October ‎28‎, ‎and he and Mr‎. ‎Breuckman wanted to show the Planning ‎
Commission what they had worked out with the applicant’s architect‎.  ‎The ‎
Allen’s purchase was dependent on the Consent Judgment being ‎
approved by both parties and entered in Court‎.‎
 
Mr‎. ‎Breuckman pointed out the proposed and the existing development‎.  ‎
He noted the location of the existing building‎, ‎which sat in the right‎-‎of‎-‎way‎, ‎
and advised that the new building would be moved out of the right‎-‎of‎-‎way‎.  ‎
Mr‎. ‎Breuckman showed where the pathways ended‎, ‎and they did not ‎
continue to the corner to connect‎.  ‎He showed the landscape plan and ‎
mentioned that the building would have separation from the neighbors to ‎
the north and west‎, ‎and it would be placed to help with circulation through ‎
the site‎.  ‎Staff felt it was the best solution for traffic because the driveways ‎
would be moved from the corner also‎.  ‎Mr‎. ‎Breuckman showed the south ‎
elevation facing Avon and the east elevation facing John R‎.  ‎The ‎
proposal was for two lease spaces‎, ‎one larger than the other‎, ‎and the ‎
building would be ‎4‎,‎116 ‎square feet‎.  ‎Regarding screening‎, ‎there was a ‎
decorative fence proposed along the west and north property lines with ‎
supplemental landscaping‎.   ‎Mr‎. ‎Breuckman advised that the only ‎
applicable deviation from an Ordinance standard was that the building ‎
was being pushed towards the street‎, ‎but it would be permitted in a ‎
Flexible Business Overlay district‎.‎
 
Mr‎. ‎Anzek stated that Staff was going to ask the applicants to install a bike ‎
rack especially with the pathway being connected‎.  ‎He felt that the ‎
proposal would be a nice way to clean up an “eyesore” and create a nice ‎
business‎.  ‎The Allen brothers’ vision for the rental space in the back was ‎
for a neighborhood barber or beauty shop‎.  ‎He asked if there were any ‎
thoughts or questions‎.‎
 
Mr‎. ‎Schroeder remarked that the City spent years trying to get the ‎
easement for a bike path‎.  ‎Mr‎. ‎Hetrick thought that it would be a significant ‎
improvement‎, ‎and Mr‎. ‎Schroeder agreed it would really clean up the area‎.  ‎
Mr‎. ‎Anzek said that it was the only corner at the intersection that did not ‎
have curb and gutter‎.  ‎Mr‎. ‎Schroeder asked if the developer would install ‎
that or if the City would have to‎.  ‎Mr‎. ‎Anzek advised that the developer ‎
would do it and also add some taper lanes‎.  ‎Mr‎. ‎Schroeder confirmed that ‎
there would be no left turns onto Avon‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Hetrick asked if Staff knew what the other business might be‎.  ‎Mr‎. ‎
Anzek said that they were pursuing a convenience food store‎.   ‎He was ‎
not sure if the applicants knew that an apartment complex was going in on ‎
John R‎, ‎and he mentioned that a developer ‎(‎Lombardo‎) ‎was planning to ‎
construct ‎$‎400‎,‎000‎.‎00 ‎homes further south on John R‎, ‎so he thought the ‎
location was good for a food store‎. ‎
 
Mr‎. ‎Anzek felt that there were a lot of plusses in bringing the building out‎.  ‎
He observed that the back of those types of facilities tended to become ‎
dumping grounds‎.  ‎Mr‎. ‎Schroeder asked if they had taken care of the site ‎
distance for the corner‎.  ‎Mr‎. ‎Anzek remarked that they had taken care of it ‎
numerous times‎, ‎and now they had to do it for the pathways also‎.  ‎
NEXT MEETING DATE
Chairperson Boswell reminded the Commissioners that the next Regular ‎
Meeting was scheduled for November ‎19‎, ‎2013‎.‎
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission and ‎
upon motion by Mr‎. ‎Yukon‎, ‎Chairperson Boswell adjourned the Regular ‎
Meeting at ‎8‎:‎30 ‎p‎.‎m‎.‎
 
 
 
 
 
 
 
 
_____________________________‎
William F‎. ‎Boswell‎, ‎Chairperson‎
Rochester Hills Planning Commission‎
 
 
 
 
_____________________________‎
Nicholas O‎. ‎Kaltsounis‎, ‎Secretary‎