Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎. ‎
Rochester Hills, MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, June 4, 1996
CALL TO ORDER
Chairperson Eric Kaiser called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎in ‎
the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Present PC‎:   ‎Chairperson Eric Kaiser‎
                         William Boswell‎
                         Paul Krupa‎
                         Eugene Nowicki‎
                         Christian Ramanauskas‎
                         James Rosen‎
                         Audrey Ruggiero‎
                         Patricia Somerville‎
 
Absent PC‎:    ‎Paul Funk‎
 
Quorum present‎
 
Also present‎:  ‎Paul Rizzardi, Planner‎
                        Angelene Jones, Recording Secretary‎
APPROVAL OF MINUTES
2000-1635
April ‎16‎, ‎1996 ‎Regular Meeting‎
MOTION‎ by Rosen, support by Nowicki, that the Planning Commission ‎
approve the minutes‎ of April ‎16‎, ‎1996 ‎as amended‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk   ‎MOTION CARRIED‎
 
Approved as Amended
 
COMMUNICATIONS
 1‎)‎Letters received by Mr‎. ‎Kaiser pertaining to the Regal Office Rezoning ‎
 topic addressed at the May ‎21‎, ‎1996 ‎Planning Commission ‎
 meeting‎.‎
 2‎)‎Letter received by Mr‎. ‎Kaiser pertaining to the Mabery Rezoning Request ‎
 addressed at the May ‎7‎, ‎1996 ‎Planning Commission meeting‎.‎
 
NEW BUSINESS
2000-1636
Request for Rezoning Recommendation ‎(‎Public Hearing‎) - ‎File No‎. ‎96‎-‎020 ‎- ‎An ‎
amendment to Zoning Ordinance ‎200 ‎to rezone portions ot two properties ‎
totaling ‎6‎.‎15 ‎acres from R‎-‎4‎, One Family Residential to B‎-‎4‎, Freeway Service ‎
Business, located east of Rochester Rd‎. ‎and north of Nawakwa, Parcel Nos‎. ‎
15‎-‎35‎-‎302‎-‎010 ‎and ‎15‎-‎35‎-‎100‎-‎036‎, Jamal S‎. ‎Kalabat, ‎29760 ‎Shiawassee, ‎
Farmington Hills, MI ‎48336‎, Applicant‎
Messrs‎. ‎Jamal Kalabat, applicant, and Todd Holloway, Holloway ‎
Environmental Planning, were present‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi summarized his staff report, noting that the applicant has ‎
currently submitted a site plan for ‎15 ‎site condominiums on the property to ‎
the east of the proposed rezoning‎.  ‎He cautioned the Planning Commission ‎
that the proposed legal description contained in their packets is incorrect, ‎
however, the public hearing was advertised for the entire parcel‎.  ‎It was ‎
noted that the size and location of the parcel, as referenced in the staff ‎
report, is correct‎.  ‎Before this item is forwarded to City Council, the ‎
applicants will need to provide an updated legal description showing the ‎
metes and bounds to be consistent with the plan they've submitted‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi noted the physical characteristics of the property‎.  ‎While staff ‎
recognizes that the feasibility of developing that property as R‎-‎4‎, Single ‎
Family Residential, might be questionable, the zoning district does allow ‎
other uses such as churches, schools and recreational activities‎.  ‎He noted ‎
that the other uses that are permitted in the R‎-‎4 ‎district cannot be located ‎
on most of this property because the ordinance requires access to a road ‎
of ‎120‎' with right‎-‎of‎-‎way‎.  ‎Nawakwa varies with a ‎50‎' right‎-‎of‎-‎way and ‎
increases a little further toward Rochester Rd‎.  ‎The Master Land Use Plan ‎
does not address Nawakwa as any potential road widening in the future, ‎
therefore staff maintains the belief that it will be maintained as a residential ‎
service street‎.  ‎He noted that staff primarily looks at the Master Plan to ‎
establish land use policy as a basis for a rezoning request‎.  ‎The Master ‎
Plan doesn't have any clear direction as to how to address the B‎-‎4 ‎zoning ‎
district‎.  ‎The B‎-‎4 ‎zoning is a mix between Automotive Service Business ‎
and Convenience‎/‎Comparison Commercial activities‎.  ‎He said the B‎-‎4 ‎
district is designed to be a freeway service district with a very limited ‎
number of uses near a freeway interchange‎.  ‎The B‎-‎4 ‎zoning district would ‎
permit uses which could support interchange business such as gas ‎
stations, bus passenger stations, limited retail establishments ‎(‎such as ‎
drug stores, gift shops and restaurants, etc‎.)‎, hotels, motels, residential ‎
inns, as well as cellular towers‎.   ‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi commented that staff's biggest concern had to do with the ‎
accessibility and circulation at the intersection of Nawakwa and Rochester ‎
Rd‎.  ‎The city's Traffic Engineer does not feel that traffic could not be ‎
properly serviced in a safe and efficient manor at that intersection‎.‎
 
Finally, Mr‎. ‎Rizzardi said the applicant's proposal would not be in conflict ‎
with the existing residential areas, particularly because the applicant is ‎
considering providing a ‎320‎' buffer of their own development between ‎
themselves and the Wildflower Subdivision‎.  ‎In addition, there is supposed ‎
to be ‎25‎' of buffer separation between the proposed site condominium ‎
development and the B‎-‎4 ‎zoning district‎.‎
 
Overall, staff does not support this request because it is not consistent with ‎
the Master Land Use Plan‎.  ‎In the past, other staff reports have ‎
recommended that the B‎-‎4 ‎zoning district be re‎-‎evaluated because they ‎
feel it is no longer needed in the city and the access to the site is not ideal ‎
for a commercial type of land use‎.  ‎
 
(‎Staff report dated ‎5‎/‎30‎/‎96‎, prepared by Mr‎. ‎Rizzardi, has been placed on ‎
file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Rizzardi if the applicant would need to request any ‎
variances in order to develop their project if the property was rezoned to ‎
B‎-‎4‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi responded that they would have ‎6 ‎acres of property, which is ‎
sufficient area to meet the frontage and setback requirements as well as ‎
buffer requirements‎.  ‎Therefore, no variances or modifications would be ‎
necessary‎.‎
 
Mr‎. ‎Holloway commented that one of the major issues involved in this ‎
request is that this piece of property at Rochester Rd‎. ‎and Nawakwa is a ‎
location which is a direct primary highway service location‎.  ‎The criteria for ‎
citing B‎-‎4‎, Freeway Service Business, is that they directly service freeway ‎
interchanges‎.  ‎The proposal is directly consistent with the stated objectives ‎
within the land use designation‎.  ‎Mr‎. ‎Holloway noted that the only B‎-‎4 ‎
designation in the city exists at the intersection of Crooks and M‎-‎59‎.  ‎He ‎
pointed out that Rochester Rd‎. ‎and M‎-‎59 ‎is the most significant intersection ‎
within the City of Rochester Hills and yet there is no current or master ‎
planned B‎-‎4 ‎designation at that intersection‎.  ‎The only remaining B‎-‎4 ‎
property in Rochester Hills exists at Crooks Rd‎. ‎and Star‎-‎Batt‎.  ‎
 
Continuing, Mr‎. ‎Holloway explained that his client's letter of intent clearly ‎
communicates his good will and good faith in buffering the existing land ‎
uses with his proposed Brookfield Pointe Site Condominium project‎.  ‎Mr‎. ‎
Holloway explained that the Rochester Rd‎. ‎corridor is heavily developed ‎
with either B‎-‎2 ‎or B‎-‎3 ‎districts‎.  ‎Their proposal of B‎-‎4 ‎would be a lower ‎
intensity use and would minimize permitted uses more so than a site the ‎
size of Meijers or some of the other facilities in the B‎-‎2 ‎and B‎-‎3 ‎district‎.  ‎His ‎
client would like to develop a ‎112‎-‎room, two‎-‎story, Holiday Inn Express ‎
Suite Hotel consisting of an approximate ‎8‎,‎600 ‎square foot multi‎-‎service ‎
restaurant‎.  ‎Responding to staff's concerns regarding traffic, he said it's ‎
important to note that there is currently a light at the exit ramp of the ‎
westbound off‎-‎ramp of M‎-‎59 ‎and there is a light at the intersection of ‎
Auburn and Rochester Rd‎.  ‎He said a current traffic problem already exists ‎
without a light at Nawakwa and Rochester Rd‎.  ‎Turning left out of Nawakwa ‎
at the current developed land use rate, is difficult‎.  ‎If the land is developed ‎
for single family residential, approximately ‎32‎-‎33 ‎homes would be built ‎
there, further increasing the traffic problem‎.  ‎The applicant has expressed a ‎
desire and willingness to improve the intersection to accommodate traffic ‎
improvements in that area by allowing one ingress lane and two egress ‎
lanes, which will include a left‎-‎turn lane at Nawakwa and a boulevard entry ‎
at that location‎.  ‎That would not only improve the look of the intersection, but ‎
also greatly improve the traffic flow‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Holloway if he would address whether he thinks there ‎
would be more or less traffic generated by a residential use than a ‎
successful multi‎-‎service restaurant and hotel‎.‎
 
Mr‎. ‎Holloway responded that there would obviously be more traffic ‎
generated by a restaurant on a Thursday, Friday or Saturday evening ‎
between ‎5‎:‎00 ‎and ‎10‎:‎00 ‎p‎.‎m‎.  ‎However, there would not be the rush hour ‎
traffic in the morning ‎5 ‎days a week‎.  ‎The overlapping evening commute ‎
would have primarily ingress with extra people coming to the restaurant‎.  ‎
 
Member Ruggiero asked the applicant why they would suggest that if the ‎
property remained R‎-‎4‎, the developer of the property would not be inclined ‎
to make the improvement at Rochester Rd‎./‎Nawakwa with the boulevard ‎
and left turn lane‎.‎
 
Mr‎. ‎Kalabat said it is simply an economic reason‎.  ‎A residential ‎
development may not economically support that kind of improvement‎.‎
 
Member Ruggiero asked Mr‎. ‎Rizzardi to comment on Mr‎. ‎Holloway's ‎
discussion with regard to the ‎120‎' right‎-‎of‎-‎way which he claims is on the ‎
legal description‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi said the property was platted as part of the Brooklands ‎
Subdivision in the ‎1930‎'s or ‎1940‎'s‎.  ‎Since then, Nawakwa was put in with ‎
a ‎50‎' right‎-‎of‎-‎way and became a city road‎.  ‎Since that time, MDOT bought ‎
right‎-‎of‎-‎ways for the interchange‎.  ‎While the applicant may have ‎120‎' of ‎
right‎-‎of‎-‎way, it is not city right‎-‎of‎-‎way; anything over ‎50‎' in right‎-‎of‎-‎way width ‎
belongs to MDOT‎.‎
 
The Chair ‎opened the public hearing‎. ‎
 
Mr‎. ‎Robert Nichols‎, ‎3400 ‎Primrose, expressed concern as to how this ‎
rezoning and proposed development might negatively impact their property ‎
values‎.‎
 
Ms‎. ‎Catherine Smigiel‎, ‎3432 ‎Primrose, said she paid a premium for her ‎
lot and does not want to see anything developed behind them‎.  ‎They like the ‎
woods behind them and do not want the noise from another development‎.  ‎
She also expressed concern about the already existing traffic problems‎.  ‎
She believed that this development would also create the potential for ‎
increased crime in the area‎.‎
 
Mr‎. ‎Angelo Matera‎, ‎359 ‎Jonathan Dr‎.‎, Vice Pres‎. ‎of Wildflower ‎
Homeowners Association Board of Directors, said he represents the ‎
homeowners‎.  ‎Many have expressed to him their concern regarding the ‎
value of their investment‎.  ‎They believe a restaurant and hotel would ‎
adversely affect the already disastrous traffic situation, as well as the value ‎
of the homes, both aesthetically and monetarily‎.  ‎He said he received about ‎
15 ‎phone calls from homeowners and spoke with about ‎20‎-‎25 ‎homeowners ‎
who were opposed to a hotel and restaurant in that area‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Larry Aubuchon‎, ‎3480 ‎Primrose, said he is primarily concerned ‎
about the traffic‎.  ‎He said the subdivision already has difficulty getting out ‎
onto Auburn Rd‎.  ‎He believed that a commercial development in that area ‎
would compound this problem dramatically‎.  ‎He said he is not in favor of the ‎
rezoning‎.‎
 
Ms‎. ‎JoAnn Nichols‎, ‎3400 ‎Primrose, said she doesn't believe it's fair to ‎
compare the traffic situation at Crooks Rd‎. ‎and Star‎-‎Batt and the area of ‎
Nawakwa and Rochester Rd‎.  ‎Crooks‎/‎Star‎-‎Batt is mostly business and light ‎
industrial without any residential directly abutting, whereas Nawakwa and ‎
Rochester Rd‎. ‎is largely residential‎.  ‎She said she is totally opposed to a ‎
hotel and restaurant in that area‎.‎
 
The Chair ‎closed the public hearing‎.‎
 
DISCUSSION‎:‎
 
Member Boswell responded to Mr‎. ‎Holloway's statement that there would ‎
be traffic problems at Nawakwa and Rochester Rd‎. ‎no matter what is ‎
developed there‎.  ‎He added that the preamble to the B‎-‎4 ‎zoning districts ‎
says that a prime consideration in the application of this district would be ‎
the avoidance of undue congestion on feeder roads, the promotion of ‎
smooth traffic flow at the interchange area, and on the freeway, and the ‎
protection of adjacent properties in other zones from the adverse influence ‎
of traffic‎.  ‎He said the request is in direct contradiction to what is stated in ‎
this preamble‎.‎
 
Mr‎. ‎Holloway said when there is an existing traffic problem without any ‎
improvements and you put anything there, that creates a bigger problem‎.  ‎
With regard to the preamble, he said that you wouldn't be able to build ‎
anything anywhere in the B‎-‎4 ‎district without it affecting traffic‎.  ‎He asked if ‎
there is anywhere in the city where they could cite a B‎-‎4 ‎district and not ‎
cause this problem‎.  ‎
 
Member Rosen said that freeway travel in this city turned out different than it ‎
was planned ‎15‎-‎20 ‎years ago‎.  ‎He disagrees that B‎-‎4 ‎zoning is ‎
appropriate or necessary for that area‎.  ‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Holloway if he felt there was any merit to providing an ‎
objective and thorough traffic study before there's any further movement in ‎
this area‎.‎
 
Mr‎. ‎Holloway replied that he felt it would be of good use in helping city staff ‎
to make a more in‎-‎depth finding on the recommendation presented by Mr‎. ‎
Rizzardi relative to staff's concerns‎.  ‎They intend to have that study ‎
complete for the first reading before City Council‎.  ‎
Member Ramanauskas said he believes the traffic study should have been ‎
prepared prior to the rezoning request so the Planning Commission could ‎
have addressed it first‎.  ‎He expressed concern about the appropriate ‎
amount of buffering of the abutting residential district‎.  ‎
 
Member Rosen said he felt the traffic study may have only addressed one ‎
of the three issues and would not likely impinge very much on either the ‎
basic necessity and appropriateness of B‎-‎4 ‎or the potential for doing harm ‎
to the remaining residential areas‎.  ‎He said he doesn't see a great need for ‎
the traffic study at this point‎.‎
 
The Chair said he is unconvinced one way or the other‎.  ‎He can see merits ‎
to something other than residential zoning if it's done properly, but he can't ‎
condition that‎.  ‎B‎-‎4 ‎zoning, unlike a lot of the other rezonings that have ‎
come before the Planning Commission, don't leave as open all the ‎
possibilities that could go there some day‎.  ‎B‎-‎4 ‎is fairly restrictive in what ‎
can possibly go there so that if it's rezoned, the Planning Commission ‎
knows it can be nothing other than those uses listed, as opposed to some ‎
of the other rezoning requests they've seen recently‎.‎
 
MOTION‎ by Krupa, support by Boswell, that the Planning Commission ‎
table the request to rezone‎ Parcel Nos‎. ‎15‎-‎35‎-‎302‎-‎010 ‎and ‎
15‎-‎35‎-‎100‎-‎036 ‎pending further information from the applicant‎.‎
 
 Ayes‎:‎Boswell, Krupa, Somerville, Kaiser‎
 Nays‎:‎Nowicki, Ramanauskas, Rosen, Ruggiero‎
 Absent‎:‎Funk‎
 
 MOTION FAILED‎  ‎
 
MOTION‎ by Nowicki, support by Rosen, to ‎recommend denial of the ‎
rezoning request‎ for Parcel Nos‎. ‎15‎-‎35‎-‎302‎-‎010 ‎and ‎15‎-‎35‎-‎100‎-‎036 ‎
(‎Kalabat Rezoning, File No‎. ‎96‎-‎020‎)‎, including the conclusions noted in the ‎
staff report dated ‎5‎/‎30‎/‎96‎.‎
 
CONCLUSIONS‎:‎
 
 1‎)‎The rezoning request is not consistent with the Future Land Use Map and ‎
 the policies of the Master Plan‎.‎
 
 2‎)‎Although the site may have limited uses under the R‎-‎4 ‎zoning, the ‎
 Freeway Service Zoning District does not seem to be a better land ‎
 use alternative‎.  ‎The Planning Commission should evaluate and ‎
 determine the best use of this property within the Master Plan ‎
 Update‎.‎
 
 3‎)‎The site can only be accessed from a residential service street, ‎
 Nawakwa Drive‎.  ‎Nawakwa intersects with Rochester Road at a ‎
 point about ‎250 ‎feet north of the M‎-‎59 ‎exit and entrance ramps‎.  ‎
 Turning from Nawakwa onto Rochester Road, especially left turns ‎
 back toward M‎-‎59‎, is a difficult turning movement, and would be ‎
 made more difficult if the property is developed as commercial‎.‎
 
 4‎)‎Staff has stated in the past, that the Freeway Zoning District is ‎
 questionable as an appropriate zoning district within the City‎.  ‎Staff ‎
 recommends that the Planning Commission evaluate the need for ‎
 continuing the Freeway Service District‎.‎
 
Member Ruggiero said she was concerned with the wording of the ‎
preamble as it pertains to this rezoning request‎.  ‎She wondered if the third ‎
conclusion in the staff report would adequately address the concern with ‎
that preamble‎.  ‎She wanted to make sure this concern is included in the ‎
motion‎.‎
 
Member Nowicki said he is satisfied with the recommendation made by the ‎
Planning Department Staff with regard to the traffic signals and the ‎
presentation by Mr‎. ‎Holloway comparing it to another situation in another ‎
area‎.‎
 
Mr‎. ‎Kalabat said he does not believe that Nawakwa Dr‎. ‎is a residential ‎
service street as noted in Conclusion #‎3 ‎of the staff report‎.  ‎He believes ‎
that it really is a highway service drive which services the golf course‎.  ‎He ‎
added that staff's concern about the turning movement on Rochester Rd‎. ‎is ‎
something they are willing to improve‎.‎
 
 Ayes‎:‎Krupa, Nowicki, Ramanauskas, Rosen, Ruggiero, Somerville‎
 Nays‎:‎Boswell, Kaiser‎
 Absent‎:‎Funk   ‎MOTION CARRIED‎
Recommended for Denial  to the City Council Regular Meeting
 
2000-1637
Request for a Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎85‎-‎591 ‎- ‎Brookfield Academy ‎
(‎Rochester Hills Montessori School‎)‎, located on the east side of Adams, south ‎
of Avon, Parcel No‎. ‎15‎-‎20‎-‎151‎-‎021‎, zoned R‎-‎1‎, One Family Residential, Dr‎. ‎and ‎
Mrs‎. ‎David Weinberg, ‎95 ‎Manorwood Dr‎.‎, Bloomfield Hills, MI ‎48304‎, Applicants‎
Messrs‎. ‎John Heidt, Ashor & Assoc‎. ‎Architects, and Dr‎. ‎Weinberg, ‎
Headmaster for Brookfield Academy were present‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi summarized his staff report‎. (‎Staff report dated ‎5‎/‎29‎/‎96 ‎has ‎
been placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi noted that the proposed addition is located at the southeast ‎
corner of the existing building‎.  ‎The addition will consist of three new ‎
classrooms‎.  ‎In addition, the applicant proposes to install a fire lane to the ‎
south side of the building‎.  ‎The proposed addition would cause the removal ‎
of ‎9 ‎trees and the fire lane would cause the removal of ‎2 ‎more trees‎.  ‎Since ‎
the site was approved in ‎1990‎, the city has implemented buffer ‎
requirements for non‎-‎residentially zoned uses in a residential district‎.  ‎To ‎
meet the required ‎25‎' buffer, the applicant would need to provide an ‎
opaque screen along the northern and eastern property lines‎.  ‎The ‎
applicant is proposing a modification for both of these buffers‎.  ‎Along the ‎
northern property line, an opaque buffer already exists‎.  ‎In addition, the ‎
applicant has installed plant materials on the northern property line at the ‎
time the previous site plan was approved, as well as some other trees that ‎
were planted at that time‎.  ‎Along the eastern side, the applicant is ‎
proposing to put ‎50‎' of the existing woodlands into a conservation area‎.  ‎
Normally, a ‎25‎' buffer would be required, however, staff felt it would be ‎
beneficial, since it is a deciduous forest and, during the winter, the greater ‎
width will help provide screening once the leaves fall‎.  ‎In addition to the ‎
eastern area, there will be additional evergreen screening near the wooded ‎
area immediately adjacent to the proposed addition to help fill in any ‎
existing gaps between the new addition area and the existing residences‎. ‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi indicated that the Planning Department Staff supports both ‎
buffer modification requests, as well as the site plan approval‎.  ‎He noted ‎
that the applicant proposes to increase fire department coverage to the ‎
existing building by providing an additional fire lane on the south side‎.  ‎The ‎
building will not require any additional access points to Adams Rd‎. ‎and the ‎
current parking area can service the proposed addition‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Heidt responded briefly, noting that Mr‎. ‎Rizzardi covered the proposal ‎
thoroughly‎.  ‎
 
The Chair recognized a number of residents in the audience who wished to ‎
comment on this topic‎.‎
 
Mr‎. ‎Carl Moore‎, ‎2803 ‎S‎. ‎Christian Hills Dr‎.‎, said he moved into his home ‎
in ‎1990‎, noting that there was nothing but weeds and small trees on the ‎
south side of his property, providing a large buffer that he thought would ‎
remain there forever‎.  ‎In approximately ‎1993‎, that buffer was cleared, which ‎
came as a surprise to him‎.  ‎A short time later he discovered that it was a ‎
soccer field on the other side of his trees‎.  ‎Upon speaking with the school, ‎
he was told that it was a practice field‎.  ‎He said there are soccer games ‎
there on Saturday mornings‎.  ‎His main concern was the amount of ‎
screaming and yelling that goes on during those practices and games, ‎
which occur frequently‎.  ‎He said he's called numerous times, but very ‎
seldom gets a reply‎.  ‎When he does get a reply, he said it's negative‎.  ‎He ‎
said he's asked for a fence to screen his property from the soccer balls ‎
coming into his back yard‎.  ‎It appears that kids are coming through his pine ‎
trees which are ‎25‎'‎-‎30‎' tall and very close together, and breaking the limbs‎.  ‎
He wants a buffer between his trees and the school‎.  ‎Finally, he noted that ‎
the school has not been a friendly neighbor but rather a hostile neighbor‎.‎
 
Mr‎. ‎Richard DeGrove‎, ‎1181 ‎S‎. ‎Adams Rd‎.‎, said he lives on the north end ‎
of the school property‎.  ‎He said the school has been a fairly good neighbor ‎
to them so far‎.  ‎His concern is that the school is growing‎.  ‎He said they love ‎
to hear the children, however, with the opening of the soccer field, the kids ‎
have moved outside of the playground area into the soccer field‎.  ‎There is ‎
soccer practice every night and games going on most of the day on ‎
Saturday‎.  ‎He said it is very disrupting to their peace and quiet that they ‎
expect in that area‎.  ‎His major concern is that with the growth of the school ‎
this will become a bigger problem‎.  ‎He believes the school should have ‎
informed them ‎(‎the neighbors‎) ‎of some of the changes they made‎.  ‎They do ‎
not appear to be getting that communication‎.  ‎He noted that they were ‎
informed by Detroit Edison that they're going to cut some of the trees in the ‎
northern buffer‎.  ‎They wondered if there was any consideration in approving ‎
the removal of trees in that buffer area‎.‎
 
Mrs‎. ‎Cynthia DeGrove‎, ‎1181 ‎S‎. ‎Adams Rd‎.‎, said she did not receive any ‎
prior notification of this meeting, but was informed of this meeting by Mr‎. ‎
Moore‎.  ‎She said when they moved there in ‎1990‎, they were told by the ‎
previous homeowners that there would have been an additional row of ‎
arborvitae trees planted and staggered in addition to what is already there‎.  ‎
Instead, there were ‎4 ‎pine trees planted‎.  ‎She expressed concern about the ‎
increased growth of the school as well as some impact that may occur on ‎
the roads‎.  ‎
 
Ms‎. ‎Irene Walker‎, ‎2765 ‎Stoodleigh, said her home faces the playground‎.  ‎
She said they've lived there ‎3 ‎years and loves the sound of the kids playing ‎
during the day, however, she doesn't like the sound of soccer games going ‎
on all day Saturday‎.  ‎She also expressed concern with the expansion of the ‎
school and how it might affect those residents on the north and east‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Rizzardi if he would indicate what the noticing ‎
requirements are for a Tree Removal Permit request as well as the ‎
accomplishment of those requirements in this particular item‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi said a Tree Removal Permit request requires that a notice of ‎
meeting be sent to property owners abutting the subject parcel‎.  ‎There is no ‎
minimum number of days required for the notices to be sent out‎.  ‎Staff did, ‎
however, mail the notices on May ‎28‎, ‎1996‎.  ‎He noted, in the case of Mr‎. ‎& ‎
Mrs‎. ‎DeGrove, that there was an error caused by the inputting of an ‎
incorrect parcel number‎.‎
 
Dr‎. ‎Weinberg said he's not familiar with the technicalities of the  noticing ‎
requirements for meetings as it pertains to requests for tree removal, buffer ‎
modification and site plan‎.  ‎He was of the understanding that the city would ‎
notify the residents‎.  ‎He said if he'd known that this wasn't going to happen, ‎
he would have done it himself‎.‎
 
The Chair said the city's legal requirement may be one thing, but oftentimes ‎
they find that project developers or property owners can smooth out a lot of ‎
snags by taking that on themselves, a long time before the meeting, not just ‎
the notice the city sends prior to the meeting‎.‎
 
Responding to Mr‎. ‎Moore, Dr‎. ‎Weinberg said he takes offense at the ‎
accusation of lies‎.  ‎He said he's been headmaster at the Brookfield ‎
Academy for ‎35 ‎years and they have maintained the highest dignity with the ‎
parents and neighbors and everyone they deal with‎.  ‎He said, as a matter of ‎
fact, they wrote Mr‎. ‎Moore a letter dated April ‎30‎, ‎1996 ‎before the soccer ‎
season began‎.  ‎In the letter they told him they would try to find a solution‎.  ‎
The plan was that they would buy bleachers, which they did, and put it on the ‎
school building side of the property so that no children would bother Mr‎. ‎
Moore during the games‎.  ‎They also put team benches in front of the ‎
bleachers so they would contain the teams on the school side‎.  ‎They wrote ‎
him a very apologetic letter that this had happened‎.  ‎The athletic director ‎
said she would notify all the parent coaches to keep all spectators and ‎
players on the school side of the property‎.  ‎They stated in the letter that they ‎
hoped that they could be better neighbors in the future‎.  ‎They believe they've ‎
dealt with Mr‎. ‎Moore in an upright manner, and tried to minimize any kind of ‎
intrusion on his property at all‎.  ‎He believes they have solved the problem‎.  ‎
 
Continuing, Dr‎. ‎Weinberg said that Mr‎. ‎Moore was aware of the school ‎
location when he purchased his property‎.  ‎It's normal for a school to have ‎
children playing and making noise on the playground‎.  ‎He said if this ‎
proposal is approved, it will be their final addition, although they have the ‎
right to build further‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Heidt noted that the replacement trees will be concentrated along the ‎
northerly property line‎.  ‎He said that, even in the public schools, there are ‎
soccer games frequently on Saturdays‎.  ‎Residents utilize the property on ‎
the weekends they pay taxes on to schedule leagues‎.‎
 
The Chair asked the applicants what their thoughts were with regard to ‎
installing a fence of some kind‎.‎
 
Dr‎. ‎Weinberg said a fence would be absurd and useless‎.  ‎He said the ‎
fence will not stop the noise‎.  ‎He said they have planted along the entire ‎
perimeter of the neighbors, which acts as a natural buffer‎.  ‎
 
Member Nowicki said the minutes from ‎1990 ‎references a ‎4‎' fence on the ‎
north, south and east side of the building‎.  ‎It also says that the fence would ‎
be installed when the trees were put in, although they preferred not to‎.  ‎
 
Member Boswell noted that the fence is shown on the site plan‎.‎
 
Member Nowicki said if they have a problem with the soccer balls going on ‎
to the neighbor's property, then they should make some provision to keep ‎
the balls from doing that‎.‎
 
Member Rosen said, not only does the ‎1990 ‎approved site plan show a ‎
fence which was never constructed, it also does not show a soccer field ‎
which is a use that is currently existing‎.  ‎He asked Mr‎. ‎Rizzardi if a soccer ‎
field on school property would require approval by the city‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi said Ms‎. ‎Goodwin advised him that a soccer field is a ‎
traditional ancillary use of a school; therefore the Planning Department ‎
would not require a site plan to be submitted for any new addition of a ‎
soccer field unless it required additional parking or other type of ‎
improvements to the site‎.‎
 
Member Rosen questioned whether or not bleachers would be considered ‎
an improvement to the site, which would constitute a site plan approval‎.  ‎He ‎
said he would want to see that the fence be constructed to comply with the ‎
approved site plan and that there was a site plan approved for a soccer ‎
field with bleachers‎.  ‎He said it appears that the applicant has altered the ‎
site plan without a permit and without site plan approval, as well as ‎
non‎-‎compliance with the most recent approved site plan‎.  ‎He stated further, ‎
that there is an issue with the neighbors which they need to address‎.‎
 
Member Somerville questioned what sort of barrier will be placed by the ‎
soccer goals that they refer to in their letter to Mr‎. ‎Moore‎.‎
 
Dr‎. ‎Weinberg said the athletic director puts up a ribbon barrier and cones ‎
so the children know they cannot go beyond those cones‎.‎
 
Member Somerville referenced the minutes of May ‎1‎, ‎1990 ‎Planning ‎
Commission meeting where it states that the applicant was to install a ‎4‎' ‎
high chain link fence on the north, south and east side of the building with a ‎
total of ‎10 ‎Colorado Spruce trees and ‎10 ‎Arborvitae trees to screen the ‎
fence from Adams Rd‎.  ‎She asked the applicant if they've done any of that‎.‎
 
Mr‎. ‎Heidt said that ‎18 ‎Arborvitaes and ‎4 ‎Colorado Spruce were placed ‎
along the north property line on the adjacent parcel per that owner's ‎
request‎.  ‎He said there have always been existing Pine trees along Adams ‎
Rd‎. ‎at ‎20‎' on center spacings along the entire frontage‎.  ‎He said he didn't ‎
believe the purpose of the landscaping was to screen the fence per se, but ‎
rather to screen the playground and school property from the neighboring ‎
parcel‎.  ‎He stated that a chain link fence will not do anything for screening ‎
from adjacent parcels‎.  ‎
Mr‎. ‎Moore said he was aware that the school was there when he moved in‎.  ‎
He said he's tried to be neighborly to the school but said the response back ‎
has been very minimal‎.  ‎He said he doesn't have a problem with soccer ‎
fields on school property, but noted that they aren't ‎2‎' from someone else's ‎
property line‎.  ‎He said he would be satisfied with a ‎25‎' buffer from his Pine ‎
trees into the school property and then the soccer field beyond that point‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Moore if he would want the applicant to install the ‎
previously approved ‎4‎' chain link fence along their property line‎.‎
 
Mr‎. ‎Moore said he wants the ‎25‎' buffer, but if the fence is all he can get, ‎
then he would take the fence‎.‎
 
Mrs‎. ‎DeGrove pointed out that she was under the impression that additional ‎
Arborvitaes were supposed to be planted, staggered with what was there, ‎
which would definitely make a better buffer‎.  ‎She said she would prefer not ‎
to have a chain link fence, noting that it would not stop the noise, whereas ‎
the buffer would‎.‎
 
Mr‎. ‎DeGrove said the bigger issue is the soccer field‎.  ‎He asked if the ‎
practices and games would have to be scheduled in the evenings and on ‎
Saturdays‎.  ‎He said they have some concerns about children coming into ‎
their yard and getting hurt‎.  ‎He wondered if they were bringing in teams ‎
from other areas to practice‎.  ‎He also wondered how big this league will ‎
get‎.  ‎He said he would appreciate the school contacting them and working ‎
together with them on these issues‎.‎
 
Member Rosen asked how big the soccer field was‎.‎
 
Mr‎. ‎Heidt replied that it is ‎230‎' x ‎90‎', which is much smaller than a regulation ‎
field‎.‎
 
The Chair noted that Page A‎2 ‎of the ‎1989 ‎plan shows a proposed ‎60‎' x ‎
110‎' soccer field‎.‎
 
Member Rosen pointed out a note on Page A‎2 ‎of the ‎1989 ‎plan that there ‎
is a note which states, ‎"‎Area outside of fenced play area to remain in its ‎
natural state‎."  ‎He suggested the applicant go back and comply with their ‎
approved site plan or come to an agreement among themselves and the ‎
neighbors as to how to solve the soccer field problem‎.‎
 
The Chair told the applicant that they may want to take some time and talk ‎
with the neighbors and then come back before pressing this any further ‎
tonight‎.‎
 
Dr‎. ‎Weinberg expressed concern that they don't have time‎.  ‎He said they ‎
need to be in those classrooms by September‎.  ‎He said he never realized ‎
they were out of compliance with their site plan‎.‎
 
Member Nowicki expressed concern that the applicant ignored the note on ‎
the plan stating that all the areas would remain in their natural state‎.‎
 
MOTION‎ by Rosen, support by Ruggiero, in the matter of File No‎. ‎85‎-‎591‎, ‎
Brookfield Academy, that the Planning Commission ‎postpone the ‎
requests‎ for Tree Removal Permit, Buffer Modification and Site Plan ‎
Approval pending resolution of compliance with the ‎1990 ‎site plan approval ‎
with respect to the fence on the north property line, the installation of a ‎
soccer field with improvements, and the notes on the plan regarding the ‎
soccer field being left in a natural state‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk    ‎MOTION CARRIED‎
 
     _______________________‎
 
     RECESS ‎10:01‎ - ‎10:10‎
Postponed
 
2000-1638
Request for a Buffer Modification ‎- ‎File No‎. ‎85‎-‎591 ‎- ‎Brookfield Academy‎
 
Postponed
 
2000-1639
Request for Site Plan Approval ‎- ‎Brookfield Academy‎
 
Postponed
 
2000-1640
Request for Rezoning Recommendation ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎018 ‎- ‎An amendment to ‎
Zoning Ordinance ‎200 ‎to rezone one property totaling ‎7‎.‎7 ‎acres in area from ‎
B‎-‎3‎, Shopping Center Busines, to RM‎-‎1‎, Multiple Family Residential, locate west ‎
of Dequindre and north of M‎-‎59‎, Parcel No‎. ‎15‎-‎36‎-‎426‎-‎001‎, Village Green ‎
Residential Properties, LLC, ‎30833 ‎Northwestern Hwy, Suite ‎300‎, Farmington ‎
Hills, MI ‎48334‎, Applicant‎
Messrs‎. ‎Norman Hyman, Attorney for the applicant, and Jeff Roberts, ‎
President of Village Green Residential Properties were present‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi briefly summarized the staff report ‎(‎Staff report dated ‎5‎/‎29‎/‎96 ‎
has been placed on file and by reference becomes part of the record ‎
hereof‎.)‎
 
Mr‎. ‎Hyman said his client is proposing Phase II of the Village Green ‎
development and will be a continuation of the same style of architecture, ‎
and the same plan with an internal traffic pattern connected to the existing ‎
development‎.  ‎The density is about ‎6‎.‎5 ‎units to the acre‎.‎
 
Mr‎. ‎Roberts said about two years ago when they first started with this ‎
development, they decided to develop this architectural elevation and ‎
character to be consistent with the Van Hoosen Farm‎.  ‎All units will have ‎
first floor access‎.  ‎Those on the second floor have their own front door on ‎
the first floor and walk up an internal flight of stairs within their own unit‎.  ‎This ‎
is not considered to be a typical apartment design‎.  ‎Additionally, they will ‎
have steeply pitched roofs, traditional detailings such as gable vents, gable ‎
treatments, fieldstone and traditional siding window details and shutters‎.  ‎
 
Continuing, he said they've been studying what they should do with the ‎
7‎.‎5‎-‎acre parcel which was zoned B‎-‎3 ‎when they first acquired it‎.  ‎They ‎
found that the land located at the corner of Dequindre and M‎-‎59 ‎was more ‎
appropriate for the B‎-‎3 ‎use from those commercial developers they had ‎
contacted and the real estate firms they hired to do their market study‎.  ‎He ‎
said the street scape is probably the greatest improvement than what could ‎
otherwise be developed under the current zoning‎.  ‎He said they have an ‎
opportunity on both the south and north sides to create a very pleasing ‎
aesthetic retention pond‎.  ‎He said their traffic engineers have done a ‎
complete traffic analysis‎.  ‎The total trips for an RM‎-‎1 ‎site would be just over ‎
1600 ‎trips per day versus ‎5800 ‎trips per day under a B‎-‎3 ‎zoning‎.  ‎During ‎
the peak hours, they would have ‎163 ‎trips versus ‎678 ‎peak hour trips under ‎
the B‎-‎3 ‎zoning classification‎.  ‎They believe from the market standpoint of ‎
land use, open space, consistency with adjoining properties, this is a good ‎
plan‎.‎
 
The Chair ‎opened the public hearing‎.‎
 
Seeing no one coming forward to speak, the Chair ‎closed the public ‎
hearing‎.‎
 
DISCUSSION‎:‎
 
Member Rosen asked if it would be appropriate at some time in the future ‎
to make a note to also zone the existing B‎-‎3 ‎properties with existing homes ‎
on them to residential‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi said they would probably look at it at some point in time as a ‎
multiple family zoning designation or a downzone in a commercial district‎.  ‎
He said they don't have ‎5 ‎acres of property to develop into B‎-‎3‎.  ‎It might be ‎
feasible to zone it to a B‎-‎2 ‎use or single‎/‎multiple family use‎. ‎
 
The Chair noted that, in terms of compliance and conformity with the ‎
existing Master Land Use Plan, they would be leaving a portion as zoned ‎
and they would have some options still in the future whether to leave it, ‎
change it, downzone it or otherwise‎.  ‎If there's a motion to recommend ‎
approval of this request to City Council, he would suggest that this be ‎
included in the reasoning, that they are still retaining some of the B‎-‎3 ‎
zoning, so that if a property owner wanted to develop it under the current ‎
zoning, they could‎.‎
 
MOTION‎ by Somerville, support by Nowicki, in the matter of File No‎. ‎
96‎-‎018‎, Village Green Rezoning, that the Planning Commission ‎
recommend approval‎ of the request to rezone one property totalling ‎7‎.‎7 ‎
acres from B‎-‎3‎, Shopping Center Business, to RM‎-‎1‎, Multiple Family ‎
Residential, noting the five conclusions in the staff report, and further adding ‎
a sixth conclusion‎.‎
 
CONCLUSIONS‎:‎
 
 1‎.‎Rezoning the property from B‎-‎3 ‎to RM‎-‎1 ‎would maintain the general future ‎
 land use pattern as depicted in the Master Plan‎.  ‎The Future Land ‎
 Use Plan indicates that intense commercial uses are planned at the ‎
 intersection of M‎-‎59 ‎and Dequindre with a transitionary concentric ‎
 ring of multiple family between the commercial and single family ‎
 residential‎.‎
 
 2‎.‎The RM‎-‎1‎, Multiple Family Residential zoning district is considered a ‎
 down‎-‎zone or a less intense zoning district than B‎-‎3‎, Shopping ‎
 Center Business‎.‎
 
 3‎.‎The rezoning request is generally consistent with the policies of the Future ‎
 Land Use Plan for multiple family and commercial land uses‎.‎
 
 4‎.‎The rezoning request is consistent with the uses that are existing or ‎
 planned to the subject site‎.  ‎The RM‎-‎1 ‎zoning district will have less ‎
 impact on the current legal nonconforming uses located in the ‎
 southeast corner of the site than if the property was developed as ‎
 zoned‎.‎
 
 5‎.‎The traffic generation of the uses permitted under RM‎-‎1 ‎zoning would be ‎
 less than that of uses permitted under B‎-‎3 ‎zoning‎.  ‎In addition, the ‎
 traffic flow on Dequindre can be better maintained if the property is ‎
 rezoned to RM‎-‎1 ‎because the site could be served by an existing ‎
 driveway‎.‎
 
 6‎.‎The city is still leaving a portion of that area zoned B‎-‎3 ‎so that it could still ‎
 be developed in that fashion if the owner chose to‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk   ‎MOTION CARRIED‎
Recommended for Approval  to the City Council Regular Meeting
 
ANY OTHER BUSINESS
Transportation Plan Update Scope of Service‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi said the city has received ‎15 ‎qualifications as part of their ‎
request for proposals which they will be meeting with on June ‎11‎, ‎1996 ‎to ‎
discuss the scope of services‎.  ‎He said the Planning Commission is ‎
welcome to attend if they so choose‎.  ‎He said if they have any input, they ‎
could let him know now or they could send a note to Ms‎. ‎Goodwin prior to ‎
that meeting‎.‎
 
Mr‎. ‎Rizzardi said that Ms‎. ‎Goodwin would like the Planning Commission to ‎
think about how they feel materials should be reviewed that comes in ‎
through the consultants‎.  ‎
 
The Chair urged the commissioners to think about this topic between now ‎
and the next meeting as to whether the Planning Commission wants to ‎
designate a sub‎-‎committee of up to ‎3 ‎members that could digest the ‎
materials and eventually report back to the Planning Commission‎.  ‎If the ‎
Planning Commission determined at that time that they wanted to see all of ‎
the materials, they would be encouraged to do so‎. ‎
 
The Chair said he would like to see the city working toward a full ‎
presentation in the Rochester Hills Quarterly, newspaper and on cable, with ‎
the ability of residents to phone in a yes‎/‎no or variety of things that could be ‎
handled electronically‎.‎
 
NEXT MEETING DATE
June ‎18‎, ‎1996 ‎Regular Meeting‎
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission, ‎
Chairperson Kaiser adjourned the regular meeting at ‎10‎:‎37 ‎p‎.‎m‎.‎