Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎. ‎
Rochester Hills, MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, August 3, 1999
CALL TO ORDER
Chairperson Eric Kaiser called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎in ‎
the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Present PC‎:    ‎Chairperson Eric Kaiser‎
                         William Boswell‎
                         Paul Corneliussen‎
                         John Gaber‎
                         Greg Hooper‎
                         Leah Potere‎
                         Christian Ramanauskas‎
                         Audrey Ruggiero‎
 
Absent PC‎:     ‎James Rosen‎
 
Quorum present‎
 
Also present‎:  ‎Deborah Millhouse, Deputy Director‎
                         Michele Goldstein, Planner‎
                         John Staran, City Attorney‎
                         Susanne Vergeldt, Recording Secretary‎
APPROVAL OF MINUTES
2000-1961
June ‎15‎, ‎1999 ‎Regular Meeting‎
 MOTION‎ by Hooper, seconded by Potere, that the Minutes dated June ‎15‎, ‎
 1999 ‎be accepted as printed‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None‎
 Absent‎:‎     Rosen    ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
Approved
 
COMMUNICATIONS
 A‎.‎     Flyer from Oakland County Planning and Economic Development ‎
 Services regarding conference on Preserving Oakland County's ‎
 Heritage II on September ‎15‎, ‎1999‎ in Pontiac, Michigan, noting that ‎
 the city will pay registration fees for commissioners who wish to ‎
 attend‎. ‎
 B‎.‎     Planning & Zoning News, July ‎1999‎
 C‎.‎     Letter from Al Sondell regarding Agenda Item IV‎.‎A‎.‎
 
UNFINISHED BUSINESS
2000-1661
Request for Re‎-‎Issue of a Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎010 ‎- ‎Hazelwood ‎
Subdivision, a ‎35‎-‎lot subdivision on  ‎19‎.‎52 ‎acres, located at the southwest ‎
corner of Auburn and M‎-‎59‎, Parcel Nos‎. ‎15‎-‎34‎-‎126‎-‎001 ‎thru ‎-‎009‎, zoned R‎-‎4‎, ‎
One Family Residential, Socks & Associates Development, ‎54259 ‎
Queensborough, Shelby Township, MI ‎48315‎, Applicant‎
(‎Reference‎: ‎Staff Report prepared by Patricia A‎. ‎Goodwin dated June ‎9‎, ‎1999 ‎has ‎
been placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.) ‎
 
Messrs‎. ‎Joseph Galvin, attorney; John Socks, Sr‎.‎, applicant; John Socks, Jr‎. ‎were ‎
present‎.‎
 
Ms‎. ‎Millhouse reviewed the four requests ‎-- ‎to Reissue a Tree Removal Permit which ‎
was previously granted by the Planning Commission on ‎12‎/‎16‎/‎97‎; a Recommendation ‎
to Reissue a Wetland Use Permit which was previously granted by City Council on ‎
8‎/‎5‎/‎98‎; to Reissue a Natural Features Setback Modification which was previously ‎
approved by the Planning Commission on ‎12‎/‎16‎/‎97‎; Preliminary Site Condominium ‎
Plan Approval‎.  ‎The subject project was last before the Planning Commission on April ‎
20‎, ‎1999 ‎at which time it was postponed until all previous Planning Commission and ‎
City Council minutes could be provided to commissioners‎.  ‎The Tree Removal Permit ‎
and Wetland Use Permit have been appropriately noticed‎.  ‎A chronology of actions ‎
and dates regarding the subject property and the proposed development has been ‎
incorporated into the staff report dated June ‎9‎, ‎1999‎.‎
 
The Chair recalled that it was requested at the end of the last meeting that a site plan ‎
be provided showing an orientation not just to the other adjacent lots on Hazelton to ‎
the east of the proposed entry drive, but also to lots that are to the west and south‎.  ‎
Ms‎. ‎Millhouse had no knowledge that such a document had been prepared‎.‎
 
Mr‎. ‎Galvin displayed a rendering and aerial photograph of the site with an overlay‎.  ‎
Mr‎. ‎Galvin was not aware of any change in the status of the Floodplain Use Permit‎.  ‎
Mr‎. ‎Galvin believed that the displayed photograph and overlay would meet the ‎
requirement of a plan showing other orientations‎.  ‎There have been no changes in ‎
conditions with respect to the woodlands issues‎.  ‎Similarly, the wetlands permit which ‎
concerns only the ‎1‎/‎10 ‎acre wetland that is the drain and passes in front of the ‎
property and the roadway onto the property, and they are requesting reissuance of ‎
that permit for ‎55 ‎cubic feet of fill‎.  ‎According to Dr‎. ‎Jaworski it is an acceptable ‎
incursion‎.  ‎The natural features incursion is the result of what was a reduction in the ‎
scope of the project‎.  ‎There had previously been an incursion by Lot ‎8 ‎into the ‎
wetland‎.  ‎Lot ‎8 ‎was moved out of the wetland so that the incursion is only into the ‎
natural features setback‎.  ‎They are requesting that the previously issued approval be ‎
reissued‎.  ‎According to Dr‎. ‎Jaworski the function of the natural feature setback will be ‎
served by the curb and gutter of the road‎.  ‎Finally, they ask that the site plan be ‎
approved for a condominium development‎.  ‎The standards which are applicable are ‎
the identical standards, and the same ordinance provisions by incorporation, as are ‎
contained in the subdivision control act‎.  ‎There is no good reason not to reissue the ‎
previously issued permits; there is no good reason not to recommend favorably the ‎
previously granted wetland use permit‎.  ‎Mr‎. ‎Galvin mentioned the previous attempts ‎
that Mr‎. ‎Socks has made to purchase other properties in order to develop an ‎
alternative access point to the subject property‎.  ‎Mr‎. ‎Socks has negotiated with the ‎
persons who own adjoining properties on Auburn Road at the northwest corner of the ‎
proposed development in order to obtain access to Auburn Road; however, there is a ‎
restriction on a portion of the Raffler property regarding access, which would not ‎
permit that property alone to provide access ‎--‎two parcels would be required‎.  ‎Offers ‎
were made to purchase at prices which are above the fair market value for similarly ‎
situation properties in the area, and no agreement could be reached‎.  ‎Attempts were ‎
also made to reach Livernois and were unsuccessful‎.  ‎So Mr‎. ‎Socks has attempted to ‎
provide alternative access‎.  ‎The conditions tonight are the same when the previous ‎
approvals were granted‎.  ‎On that basis, and the recommendations of staff and outside ‎
consultants, they respectfully request that the project be approved‎.‎
 
The Chair clarified that Mr‎. ‎Dietrick's memo dated January ‎13‎, ‎1999 ‎confirmed that ‎
the Floodplain Use Permit has not been issued‎.‎
 
Mr‎. ‎Galvin stated that the attempts to negotiate with adjoining property owners were ‎
made a year and a half or more ago‎. ‎The last discussions took place about a year ago‎.  ‎
 
The Chair accepted comments from the public‎.‎
 
 The Chair read into the record a letter from ‎Al Sondell, who lives in the ‎
3300 ‎block on Hazelton,‎ and has lived there for ‎47 ‎years‎. ‎He was there before the ‎
road was extended to Livernois and before the expressway was built‎.  ‎Before the ‎
road was extended in front of his house, the road was Nawakwa‎.  ‎There is still wildlife ‎
in the area‎.  ‎They don't need the additional traffic from ‎35 ‎new homes‎.  ‎
 
 
 Candy Hart Ross, ‎3441 ‎Hazelton, ‎appearing on behalf of her brother ‎
Craig Hart, ‎3443 ‎Hazelton‎.  ‎Mr‎. ‎Hart's lot is an adjoining lot, east of the lot ‎
proposed to be used as an access to the condominiums‎. ‎She read a letter from her ‎
brother into the record which stated that the development is wrong as it is landlocked ‎
and has no main road access; Mr‎. ‎Socks bought the land knowing it was landlocked; ‎
changing the development to a condominium is just an attempt to circumvent the ‎
Subdivision Control Act; Hazelton will not be able to handle the additional traffic; the ‎
rights of the residents should carry as much weight as those of a nonresident ‎
developer‎.‎
 
 Richard Ross, ‎3441 ‎Hazelton,‎ opposed to the development for reasons of ‎
existing wildlife, water runoff, increased traffic, safety of children, it's a subdivision ‎
within a subdivision‎.  ‎They have never been asked about selling; the property will not ‎
handle ‎35 ‎more homes and the additional traffic; one entrance and one exit are not ‎
sufficient‎.‎
 
 Nancy Raffler, ‎713 ‎W‎. ‎Auburn‎, whose property is adjacent to the west, felt ‎
that the applicant has been trying to force them to sell‎.  ‎Mr‎. ‎Hagen, who sold the ‎
property to Mr‎. ‎Socks, offered them a contract which they accepted; Mr‎. ‎Hagen ‎
reneged‎.  ‎They have not changed their price‎. ‎The only time that someone actually ‎
spoke to them was to ask about buying a half‎-‎acre of their parcel; they declined‎.  ‎The ‎
applicant still does not have the required ‎80‎-‎foot access for the boulevard; the ‎
property lines are not accurate; Mr‎. ‎Socks has not been up front with the adjacent ‎
homeowners or the city; he has made conflicting statements‎.  ‎Those neighbors who ‎
have seen as many as ‎15 ‎deer on the subject property know there will be a huge ‎
impact on the wildlife‎. ‎The problems with the subject development appear to be ‎
self‎-‎created‎.  ‎She would be willing to meet with Mr‎. ‎Kaiser and share all the ‎
information she has collected over the last ‎11 ‎years‎.  ‎She urged the commission to ‎
deny all the requests and require the applicant to meet all the requirements of the ‎
ordinances‎. ‎
 
Mrs‎. ‎Raffler questioned the appropriateness of City Council‎’‎s decision to grant the ‎
variances for hardship‎.  ‎Then City Council President Beaton stated the only reason the ‎
variances were granted was because she refused to sell a ‎“‎sliver of land‎” ‎to Mr‎. ‎
Socks‎.  ‎That should not be the basis for granting a variance‎.  ‎Member Gaber clarified ‎
that Mr‎. ‎Beaton‎’‎s comments were personal and he was not speaking for the entire ‎
City Council‎. ‎
 
 The Chair announced that Mrs‎. ‎Raffler had requested to meet with him, but he ‎
 was unable to arrange it‎.  ‎The Chair has had similar meetings with Mr‎. ‎Galvin ‎
 and Mr‎. ‎Socks individually‎.‎
 
 David Niedbalski, ‎3403 ‎Hazelton‎, not once in the last four years has the ‎
Planning Commission approved this site plan‎.  ‎The only thing that has changed is from ‎
a subdivision to a condominium‎.  ‎What Council did in approving this was illegal‎.  ‎The ‎
hardship for the variance is self‎-‎created‎.  ‎Since the road is only ‎60 ‎feet wide, all ‎
utilities would have to be run under the road, which would have to be dug up for any ‎
repairs‎.  ‎And this would block emergency access to the ‎35 ‎homes‎.  ‎The Tree ‎
Removal Permit should be denied as it has been five years since the last tree count; ‎
many trees have grown and many have died‎.  ‎A similar case is pending in Troy where ‎
a condominium development is within an existing subdivision‎.   ‎Why not wait for the ‎
judge's decision instead of approving this now‎.  ‎The city should be defending its ‎
residents‎.‎
 
 Dennis Higgins, ‎3355 ‎Hazelton,‎ when he was building his house he had to ‎
make adjustments in his plans; Mr‎. ‎Socks should have to also‎.  ‎He was not opposed if ‎
there was another access other than Hazelton‎.‎
 
 Ronald Hagan, ‎3421 ‎Hazelton,‎ sold the property to Mr‎. ‎Socks‎.  ‎He can ‎
sympathize with the residents who believe they are entitled to the tranquility of the ‎
surrounding land although they don't pay the taxes‎.  ‎He compared the subject ‎
development to Shortridge Estates and described the similarities between the two ‎
projects‎.  ‎He reviewed the offers made to the Rafflers and Harts‎.   ‎He believes the ‎
applicant has made a fair and reasonable proposal for development‎.  ‎He understands ‎
that the existing residents will lose their tranquility, but the city has always welcomed ‎
growth and development‎. ‎
 
The Chair accepted no more comments from the public‎.‎
 
Mr‎. ‎Galvin responded to the public comments‎.  ‎The tree count is sufficiently accurate, ‎
and it shouldn't have to be adjusted‎.  ‎It can be adjusted during the construction ‎
process if necessary‎.  ‎Mr‎. ‎Socks has attempted to build the subject development for ‎
four years‎.  ‎He has presented a plan to the city that meets ordinance requirements, ‎
and he should be permitted to do it‎.  ‎There is an effort to utilize this process to sell ‎
someone's property‎.  ‎Mr‎. ‎Socks has offered $‎80‎,‎000 ‎per acre for the ‎10 ‎acres of ‎
Raffler properties; it is on the table‎. ‎The traffic issues are not created by the proposed ‎
development‎.  ‎The impact of this project on traffic will be no greater than any other; ‎
the property has been zoned for residential purposes at a density which is close to ‎40 ‎
percent more than what is proposed‎.  ‎Changing the trip generation figures in the ‎
Environmental Impact Statement would not make a material difference‎.  ‎The wetlands ‎
issues have been handled in Dr‎. ‎Jaworski's reports‎.  ‎The wetland impact is only to ‎
cross a drain for a road; this has been done in other parts of the city; it was not a big ‎
issue to Mr‎. ‎Galvin‎.  ‎The subject proposal stands on its own merits and is worthy of ‎
approval‎.‎
 
Mr‎. ‎Staran commented on Mr‎. ‎Niedbalski's remarks regarding a lawsuit in Oakland ‎
County Circuit Court on a similar situation‎.  ‎There have been no significant ‎
proceedings to date‎.  ‎No court dates, no rulings, no motions have been filed‎. ‎
 
Member Gaber reviewed the two variances granted by City Council‎.  ‎There were two ‎
hardship variances ‎-- ‎one dealing with the width of the boulevard cross‎-‎section being ‎
reduced from ‎80 ‎feet to ‎67 ‎feet which would be sufficient for the pavement but would ‎
not allow a sidewalk; the other variance was for the elimination of the sidewalk‎.  ‎Mr‎. ‎
Staran added that the variances would have to go back for reapproval by City ‎
Council‎.  ‎The Wetland Use Permit would also need to be reapproved by City ‎
Council‎.  ‎Mr‎. ‎Staran thought that Linda Lemke's input would be invaluable on the ‎
reissue of the Tree Removal Permit‎.‎
 
The Chair clarified with Mr‎. ‎Staran that the regranting of a Tree Removal Permit could ‎
be conditioned on a new tree survey being conducted if it is deemed necessary by the ‎
tree consultant‎.  ‎
 
The Chair pointed out the need to recognize that the subject parcels will be developed ‎
despite all the conflicting interests‎.  ‎The way and when of that development is part of ‎
the issue‎. ‎
 
When Mr‎. ‎Galvin stated that the subject condominium plan is the same plan that was ‎
presented as a subdivision and that there is no good reason not to approve it, the ‎
Chair reminded Mr‎. ‎Galvin that it was that very same plan that Planning Commission ‎
and City Council failed to approve, with City Council reconsidering the plan and then ‎
finally approving the subdivision plan‎.  ‎That alone could be a good basis for not ‎
approving the condominium plan‎.‎
 
The Chair described a road that had been drawn in on the plan in the northwest ‎
corner of the subject site, ultimately leading to Livernois or heading north and leading ‎
to Auburn Road at some point, identified as lying between Units ‎17 ‎and ‎18‎.  ‎In light of ‎
Mr‎. ‎Dearing‎’‎s memo it was unlikely that either of those connections with alternate ‎
roads would ever be made‎.  ‎Mr‎. ‎Galvin responded that the connection was shown ‎
because it is a requirement of the city‎’‎s ordinances to show access to contiguous ‎
properties‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Galvin stated he did not believe the applicant has ever considered a phased ‎
development until access to Auburn Road would be possible‎.  ‎Mr‎. ‎Socks added that ‎
a phased development would not work‎.‎
 
Member Gaber reviewed the standards of Chapter ‎4‎-‎16‎.‎05‎.‎02‎b and Section ‎
4‎-‎01‎.‎05‎.‎01 ‎through ‎.‎05 ‎of the Subdivision Control Act, which provide the standards ‎
for review of the preliminary approval stage‎.  ‎With the granting of the variances by ‎
City Council, it is shown that all the applicable code provisions and regulations can be ‎
met‎.  ‎All utilities are adequately provided‎.  ‎There has been no objection to the actual ‎
street and lot layout‎.  ‎The primary issue appears to be that of the single boulevarded ‎
access and the lack of a secondary access to the site‎.  ‎It has been shown that the ‎
prospects of providing a secondary access are slim‎.  ‎The only real environmental ‎
issues have been the wildlife and the traffic count‎.  ‎The issue would be to determine if ‎
those objections constitute a substantially harmful effect‎.    ‎If the commission is ‎
satisfied that the five criteria of Section ‎4‎-‎01‎.‎05‎.‎04‎b are met, then the Planning ‎
Commission should approve the plan‎. ‎
 
The Chair explained that there are currently ‎74 ‎homes on Hazelton which will never be ‎
extended or changed in any way‎.  ‎It is a fairly developed road with lots that are ‎
substantially larger than the proposed lots‎.  ‎The proposed development would put ‎35 ‎
-- ‎almost ‎50 ‎percent again ‎-- ‎more homes than currently exist with attendant traffic ‎
and children‎.  ‎The majority of Hazelton is gravel; it will be paved eventually but not in ‎
the area of the proposed development‎.  ‎Pointing out differences between the ‎
proposed development and the existing Short Ridge Estates on Shortridge, the Chair ‎
mentioned two separate entrances and does not use a lot in a platted subdivision to ‎
gain access to its site‎.‎
 
Item ‎1‎. ‎Re‎-‎Issue Tree Removal Permit‎
MOTION‎ by Hooper, seconded by Ruggiero, in the matter of File No‎. ‎98‎-‎051 ‎
(‎Hazelwood Condominiums‎)‎, to ‎regrant the Tree Removal Permit ‎incorporating ‎
the two conditions in the Staff Report dated December ‎16‎, ‎1997 ‎plus a third ‎
condition, and based on plans dated received December ‎16‎, ‎1997 ‎by the City of ‎
Rochester Hills Planning Department‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     The city‎’‎s tree consultant be consulted to determine if the existing tree survey ‎
 requires updating, and requiring that it be updated if deemed so‎.‎
 
 2‎.‎     That surety in the form of a bond, letter of credit, or cash be provided in the ‎
 amount of ‎$4,680‎ to guarantee the planting of ‎26‎ replacement trees on site as ‎
 modified as determined by staff‎.‎
 
 3‎.‎     The applicant place ‎$49,950‎ into the Tree Fund prior to issuance of a Land ‎
 Improvement Permit for the remaining ‎333‎ replacement credits as modified if ‎
 determined by staff‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Boswell, Corneliussen, Gaber, Hooper, Potere, Ramanauskas, Ruggiero‎
 Nays‎:‎     Kaiser‎
 Absent‎:‎     Rosen    ‎MOTION CARRIED‎.‎
Granted
 
2000-1662
Request for Re‎-‎Issue of a Wetland Use Permit ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎010 ‎- ‎Hazelwood ‎
Site Condominiums, a ‎35‎-‎unit residential development on ‎19‎.‎52 ‎acres, located ‎
at the southwest corner of Auburn and M‎-‎59‎, Parcel Nos‎. ‎15‎-‎34‎-‎126‎-‎001 ‎thru ‎
-‎009‎, zoned R‎-‎4‎, One Family Residential, Hazelwood Associates, ‎54259 ‎
Queensborough, Shelby Township, MI ‎48315‎, Applicant ‎(‎A tentative preliminary ‎
plat for Hazelwood SUBDIVISION was approved by City Council on ‎8‎/‎5‎/‎98‎.  ‎The ‎
proposed condominium plan is identical to the previously approved plat‎)‎
Ms‎. ‎Millhouse referenced Resolution ‎1998‎-‎0333 ‎in the packet, which granted the ‎
Wetland Use Permit by City Council‎.  ‎The Planning Commission would be ‎
recommending to City Council that they re‎-‎issue the Wetland Use Permit‎.  ‎The permit ‎
is only for a wetland crossing in the entry area off Hazelton into the developed area‎.  ‎
The amount of wetland fill is ‎55 ‎cubic yards and the total wetland loss is ‎1‎/‎10 ‎acre‎.  ‎
The City Council meeting minutes of August ‎5‎, ‎1998 ‎include detailed findings‎.  ‎Only ‎
Findings Nos‎. ‎1‎, ‎2‎, and ‎3 ‎would be applicable as Findings Nos‎. ‎4‎, ‎5‎, and ‎6 ‎do not ‎
apply to the culvert crossing‎.  ‎The condition in the resolution should also be included‎.‎
 
The Chair opined that the wetland crossing is necessitated by a situation that the ‎
applicant created, and that it is an unnecessary one given that it is a circumstance that ‎
the applicant was aware of and did not seek other alternatives‎.  ‎In addition, the ‎
Wetland Ordinance requires that other alternatives be sought‎.  ‎It could be argued ‎
whether or not that has been done in good faith‎.‎
 
Item ‎2‎. ‎Recommendation to Re‎-‎issue Wetland Use Permit‎
MOTION‎ by Hooper, seconded by Corneliussen, in the matter of File No‎. ‎98‎-‎051 ‎
(‎Hazelwood Condominiums‎)‎, to ‎recommend approval to re‎-‎issue the Wetland ‎
Use Permit ‎based on Findings Nos‎. ‎1‎, ‎2 ‎and ‎3‎, and one condition as contained in ‎
City Council Resolution ‎1998‎-‎0333‎, ‎
and based on plans dated received December ‎16‎, ‎1997 ‎by the City of Rochester Hills ‎
Planning Department‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     Instead of two wetland impact areas, the revised site plan now involves just one ‎
 wetland‎/‎creek crossing with a proposed roadway‎.  ‎An ‎80-‎foot long, ‎48-‎inch ‎
 culvert is to be placed in the creek at grade‎.  ‎The wetland fill volume is ‎
 estimated to be ‎55‎ cubic yards, and the total wetland loss is ‎0.1‎ acres‎.‎
 
 2‎.‎     Because the detention basin has been shifted out of the wetlands, and the wetland ‎
 loss has been reduced from ‎0.32‎ acres to just ‎0.1‎ acres, the wetland loss is ‎
 now very acceptable‎.  ‎Moreover, this ‎0.1‎ acre of wetland loss is associated ‎
 with an unavoidable road crossing‎.‎
 
 3‎.‎     Since the wetland loss is less than ‎10,000‎ sq ft ‎(‎i‎.‎e‎.‎, less than ‎0.22‎ acres‎)‎, the ‎
 MDEQ will usually not require wetland replacement‎.  ‎The MDEQ has granted ‎
 a wetlands use permit for the road crossing ‎(‎and the ‎0.1‎ acre wetland loss‎)‎, ‎
 and did not require any wetland mitigation ‎(‎replacement‎).  ‎See MDEQ Permit ‎
 97-10-1394‎.‎
 
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     The actual crossing shall be of the type and in a location indicated on the ‎
 application submitted by the applicant‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Boswell, Corneliussen, Gaber, Hooper, Potere, Ruggiero‎
 Nays‎:‎     Kaiser, Ramanauskas‎
 Absent‎:‎     Rosen    ‎MOTION CARRIED‎.‎
Recommended for Approval  to the City Council Regular Meeting
 
2000-1818
Request for a Re‎-‎Issue of a Natural Features Setback Modification ‎- ‎File No‎. ‎
96‎-‎010 ‎- ‎Hazelwood Site Condominiums‎
The Chair opined that the applicant initially purchased a piece of land abutting in very ‎
small part Auburn Road and was abutted by an existing residential subdivision with no ‎
access to anywhere except possibly M‎-‎59‎, arguably Livernois or Auburn Road‎.  ‎The ‎
applicant purchased the land not knowing how it would be accessed‎.  ‎Now the ‎
applicant is asking a natural features setback modification in the only place that he was ‎
able to purchase land from someone else‎.  ‎The applicant created the problem in his ‎
planning and with his purchase of the property, and he has not met the requirements of ‎
the statute‎.   ‎Member Gaber disagreed with the Chair in that the modification applies ‎
to the layout of the streets and lots within the development itself‎.‎
 
Item ‎3‎. ‎Re‎-‎Issue Natural Features Setback Modification‎
MOTION‎ by Hooper, seconded by Corneliussen, in the matter of File No‎. ‎98‎-‎051 ‎
(‎Hazelwood Condominiums‎)‎, to ‎regrant the Natural Features Setback ‎
Modification‎ for that portion of the Natural Features Setback located within the ‎
right‎-‎of‎-‎way limits of the proposed Secretariat Drive, incorporating the four findings ‎
and two conditions in the staff report dated December ‎16‎, ‎1997‎, and based on plans ‎
dated received December ‎16‎, ‎1997 ‎by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The proposed natural features setback is located within the right‎-‎of‎-‎way of a ‎
 proposed street‎.  ‎The submitted plans indicate that no portion of the adjacent ‎
 wetland is located within this right‎-‎of‎-‎way‎.‎
 
 2‎.‎     The proposed construction of the streets can be accommodated without impacting ‎
 the wetlands‎.‎
 
 3‎.‎     The applicant is providing curb and gutter along the proposed street‎.  ‎Therefore, ‎
 no direct discharge of storm water will be entering the wetlands from where ‎
 the natural features setback modification is proposed‎.‎
 
 4‎.‎     Based upon the above, the construction of the roads and the storm water runoff ‎
 from the roads is not expected to adversely impact the wetlands if the natural ‎
 features setback modification is granted‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     The Construction Plans shall not indicate any greater amount of natural features ‎
 setback within the right‎-‎of‎-‎way of Secretariat Drive than the plans dated ‎
 received by the Planning Department on December ‎5‎, ‎1997‎.‎
 
 2‎.‎     That no direct storm water runoff shall be permitted to flow from Secretariat Drive ‎
 into the Wetlands, and that the applicant agrees to provide curb and gutter ‎
 along Secretariat Drive‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Boswell, Corneliussen, Gaber, Hooper, Potere, Ramanauskas, Ruggiero‎
 Nays‎:‎     Kaiser‎
 Absent‎:‎     Rosen    ‎MOTION CARRIED‎.‎
Granted
 
2000-1663
Request for Preliminary Site  Condominium Plan approval ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎010 ‎- ‎
Hazelwood Site Condominiums‎
The Chair did not believe, contrary to correspondence included in the packet, that the ‎
site condominium act was meant to provide a loophole to allow a developer to build a ‎
subdivision‎.  ‎
 
The Chair would hope that the following findings would be included in a motion‎: ‎That ‎
essentially the same plan was before the Planning Commission as a subdivision for ‎
purposes of tentative preliminary plat approval and was unanimously disapproved‎.  ‎
City Council subsequently voted against the subdivision plan and later, at a subsequent ‎
meeting, reconsidered and approved the plan based on a one‎-‎vote swing‎.  ‎The ‎
applicant then acknowledged that the plan was unlawful in its form as a subdivision ‎
and withdrew it from consideration‎.  ‎The plan is now before the Planning Commission ‎
as a ‎35 ‎unit site condominium plan to essentially avoid the restrictive policy and the ‎
case law that comes under the Subdivision Control Act, which among other things ‎
precludes using an existing subdivision as the access point for a new subdivision‎.  ‎That ‎
the plan continues to use a previously platted subdivision to gain access to the new ‎
development‎.  ‎That Hazelton road is a ‎1‎.‎5 ‎mile road from end to end and will never ‎
be extended at either end and is not signaled at either end‎.  ‎That the greater portions ‎
of Hazelton Road are gravel‎.  ‎That the subject development, with no outlet except at ‎
one place onto Hazelton, adds ‎35 ‎homes onto an otherwise fully developed road with ‎
74 ‎homes on it, essentially doubling its traffic and all other uses‎.  ‎That the tract of land ‎
composing the subject development has land intended for access from Auburn Road ‎
and‎/‎or Hazelton Road, which was before M‎-‎59 ‎was planned and constructed‎.  ‎That ‎
there are no reasonably anticipated plans for future connections of this dense ‎
development to Auburn or Livernois Roads, which are the more appropriate ‎
connection points‎.  ‎That the lot sizes are inconsistent with the developments to the ‎
east, south and west and therefore substantially change the character of the ‎
neighborhood‎.  ‎that the servicing of this single‎-‎access ‎35‎-‎home tract by police, fire ‎
and EMS will be impracticable during certain emergencies and weather conditions‎.  ‎
That this plan, with the single access onto an already fully developed road, does not ‎
provide for orderly growth‎.  ‎That there has been no amended Environmental Impact ‎
Statement submitted that there is a substantial amount of wildlife on the property‎.  ‎That ‎
this plan does not secure adequate traffic circulation and does not secure any traffic ‎
circulation that lessens congestion on streets or highways‎.  ‎That this plan does not ‎
provide the best possible environment for human habitation‎.  ‎That the plan wholly fails ‎
to provide an acceptable, comprehensive development plan related to existing ‎
developments and neighborhoods‎.  ‎That the street layout and lot layout is not ‎
reasonable relative to existing conditions and the proposed density‎.  ‎That the applicant ‎
has sought only one alternative to the plan, that is, purchasing Livernois or Auburn ‎
adjacent land for access, which had previously been obtained at Hazelton, but has not ‎
considered significantly reducing the number of lots for less density to maintain safety ‎
and accessibility‎.  ‎That the applicant has not proposed a less intrusive phased ‎
development plan, the full complement of which would, and could, only be developed ‎
upon obtaining Livernois and‎/‎or Auburn access in addition to the Hazelton access‎.  ‎
 
Member Hooper asked how one reconciles a development such as Thornridge in the ‎
northwest section of the city which was developed in five or six phases‎.  ‎By the time ‎
of the last phases, approximately ‎100 ‎homes are being added to an existing ‎
subdivision‎.  ‎Member Ruggiero views the subject development as a phase of a ‎
subdivision in terms of additional traffic; it happens to residents all the time‎.  ‎That is ‎
how she has been able to reason the subject development, even though it is not a ‎
phase of a subdivision‎.  ‎The Chair added that the phases are usually identified up ‎
front, and they are usually developed on a paved road‎.  ‎As the more difficult remaining ‎
parcels are developed, they might meet ordinance standards but do they work or ‎
make sense?  No one anticipated the present problems created when M‎-‎59 ‎cut ‎
Nawakwa in half‎.  ‎The Chair was not arguing whether or not development should ‎
occur on the site, rather the nature and density of the development‎.  ‎The subject ‎
development is going to change accessibility particularly during the winter‎.  ‎It is the ‎
future ‎35 ‎homes who will be at the greatest detriment in terms of access for snow ‎
removal, emergencies, and the like ‎-- ‎not the current residents on Hazelton‎.‎
 
Member Ramanauskas still had difficulty identifying the hardship for the variances and ‎
mentioned the narrow vote by City Council‎.  ‎He was also concerned for the safety of ‎
the future residents‎.‎
 
Member Ruggiero pointed out that headlights exiting the proposed development will ‎
shine directly into the house directly opposite the proposed entrance on the south side ‎
of Hazelton‎. ‎This was an issue with Shortridge Estates, and she was concerned about ‎
it‎.  ‎Mr‎. ‎Galvin indicated that the applicant would have no problem providing relief to ‎
that homeowner if the alignment of headlights was directly into that house‎.  ‎That can ‎
be addressed with the homeowner at the final engineering stage‎.  ‎Mr‎. ‎Galvin identified ‎
the subject property owner as Mr‎. ‎Kaiser and requested that Mr‎. ‎Kaiser not vote on ‎
this issue‎.  ‎The Chair quoted a portion of the Planning Commission Bylaws and ‎
concluded that he would be remiss if he abstained; he had a duty to vote on the ‎
subject issues‎.‎
 
Member Gaber believed there were more parallels to Shortridge Estates than are ‎
being acknowledged‎.  ‎He recalled that members discussed at length the density ‎
allowed under the R‎-‎4 ‎zoning category and the density proposed‎.  ‎The two entrances ‎
to Shortridge Estates empty onto Short Ridge at essentially the same area, similar to ‎
the boulevarded entrance for Hazelwood‎.  ‎Hazelton Road will be paved by the time ‎
Hazelwood is developed‎.‎
 
Member Boswell believed there were differences between Shortridge Estates and the ‎
subject development, and that only one access point can easily become blocked and ‎
place the residents in jeopardy‎.‎
 
The Chair identified the area of Hazelton to be paved by the developer ‎-- ‎from the ‎
paving stops as it comes westerly to where the gravel begins, which is right at the edge ‎
of the subject property line, and will pave to the eastern side of their driveway, for an ‎
approximate distance of ‎67 ‎feet‎.  ‎There will be other interludes of gravel along the ‎
remainder of Hazelton easterly from the proposed entranceway‎.‎
 
The Chair stated that the stub street on the plan appears to be unrealistic‎.  ‎If extended ‎
it would go into the existing Islamic mosque property‎.  ‎It is not an orderly ‎
development per the ordinance‎.   ‎Mr‎. ‎Galvin responded that the stub street was ‎
added at City Traffic Engineer Steve Dearing's recommendation‎.‎
 
     [ ‎Recess ‎10:30‎ p‎.‎m‎. ‎-10:40‎ p‎.‎m‎. ]‎
 
Item ‎4‎. ‎Preliminary Site Condominium Plan Approval‎
MOTION‎ by Hooper, seconded by Ruggiero, in the matter of File No‎. ‎98‎-‎051 ‎
(‎Hazelwood Condominiums‎)‎, to ‎grant Preliminary Site Condominium Plan ‎
Approval ‎ incorporating findings and conditions, based on plans dated received ‎
December ‎22‎, ‎1998‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The Planning Commission has regranted a Natural Features Setback Modification ‎
 on August ‎3‎, ‎1999‎.‎
 
 2‎.‎     The Planning Commission has recommended approval to re‎-‎issue a Wetlands Use ‎
 Permit on August ‎3‎, ‎1999‎.‎
 
 3‎.‎     The Planning Commission has regranted the Tree Removal Permit on August ‎3‎, ‎
 1999‎.‎
 
 4‎.‎     There are adequate public utilities available to service the proposed development‎.‎
 
 5‎.‎     The proposed preliminary plan presents an acceptable comprehensive ‎
 development plan‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     That City Council regrant a variance for hardship for the notch area in the entrance ‎
 drive‎.‎
 
 2‎.‎     That City Council regrant a variance for hardship for the sidewalk on the west side ‎
 of the entrance drive‎.‎
 
 3‎.‎     That the applicant pave Hazelton Road from the end of the current pavement west ‎
 of the proposed entrance drive through the east edge of the entrance ‎
 boulevard of the project to City Standards‎.‎
 
 4‎.‎     That all required protective snow fencing for all of the trees on the property on all ‎
 property lines adjacent to existing residential properties be installed and ‎
 maintained until buildout‎.‎
 
 5‎.‎     That the City not issue any approval or permit for construction plans and that there ‎
 be no grading or construction on the site until there has been compliance with ‎
 the applicable provisions of Chapter ‎4-01‎, the Subdivision Control Act‎.‎
 
 6‎.‎     That no work or construction on the property shall be commenced pursuant to a ‎
 Tree Removal Permit, or Wetland Use Permit that has been approved ‎
 previously, and any Floodplain Use Permit that may be issued at a future time, ‎
 until compliance with the applicable provisions of Chapter ‎4-01‎, the ‎
 Subdivision Control Act‎.‎
 
 7‎.‎     That appropriate measures be taken with the homeowner immediately south of the ‎
 entry drive on Hazelton to ensure adequate screening of headlights or ‎
 alignment of the boulevard entrance to provide adequate relief for the ‎
 homeowner, to be agreed upon between the homeowner and the developer, ‎
 to be presented at the time of Final Plan Approval‎.‎
 
 8‎.‎     At the time of final approval an appropriate landscape bond be ascertained and ‎
 provided‎.‎
 
 9‎.‎     That the Environmental Impact Statement be amended to be consistent with the ‎
 staff report‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Corneliussen, Gaber, Hooper, Potere, Ruggiero‎
 Nays‎:‎     Boswell, Kaiser, Ramanauskas‎
 Absent‎:‎     Rosen    ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
(‎Reference‎:  ‎Site Condominium Plans prepared by Urban Land Consultants dated ‎
received December ‎22‎, ‎1998 ‎by the City of Rochester Hills Planning Department; ‎
Staff report prepared by Patricia A‎. ‎Goodwin dated June ‎9‎, ‎1999‎; Staff memo ‎
prepared by Patricia A‎. ‎Goodwin dated April ‎15‎, ‎1999 ‎including Chronology; Notice ‎
of Meeting for Tree Removal Permit and Wetland Use Permit; City Council ‎
Resolution ‎1998‎-‎0333‎; Memo from James A‎. ‎Dietrick dated January ‎13‎, ‎1999‎; ‎
Memo from Stephen B‎. ‎Dearing dated January ‎12‎, ‎1999‎; Staff Report prepared by ‎
Paul Rizzardi dated December ‎16‎, ‎1997‎; Letter dated December ‎22‎, ‎1998 ‎from ‎
Miller Canfield; Letter dated April ‎12‎, ‎1999 ‎from Beier Howlett; Letter dated April ‎
12‎, ‎1999 ‎from Williams, Williams, Ruby & Plunkett; Complaint for Declaratory ‎
Judgment, Injunctive and Other Relief with attachments received April ‎14‎, ‎1999 ‎by ‎
the City of Rochester Hills Planning Department; Letter dated July ‎28‎, ‎1998 ‎from ‎
Miller Canfield; Letter dated ‎9 ‎June ‎1998 ‎from J & L Consulting Services; Letter ‎
dated ‎27 ‎May ‎1998 ‎Rev‎. ‎June ‎4‎, ‎1999 ‎from J & L Consulting Services; MDEQ ‎
Permit No‎. ‎97‎-‎10‎-‎1394‎; Environmental Impact Statement dated received December ‎
22‎, ‎1998 ‎by the City of Rochester Hills Planning Department; Planning Commission ‎
Meeting Minutes of April ‎20‎, ‎1999‎; City Council Meeting Minutes of August ‎5‎, ‎1998‎; ‎
Planning Commission Meeting Minutes of December ‎16‎, ‎1997‎; City Council Meeting ‎
Minutes of November ‎5‎, ‎1997‎; City Council Meeting Minutes of November ‎20‎, ‎
1996‎; Planning Commission Meeting Minutes of August ‎20‎, ‎1996‎; Letter from Al ‎
Sondell dated received August ‎3‎, ‎1999 ‎by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department; Letter from Craig Hart dated received August ‎3‎, ‎1999 ‎by the City of ‎
Rochester Hills Planning Department‎.)‎
Approved
 
NEW BUSINESS
2000-1963
Request for a Buffer Modification ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎045 ‎- ‎Auburn Oaks‎
(‎Reference‎: ‎Staff Report prepared by Michele Goldstein dated July ‎28‎, ‎1999 ‎has ‎
been placed on file and by reference becomes part of the record hereof‎.) ‎
 
Present were Eric Krause, owner, and Mike Powell of Powell & Associates ‎
Engineering Inc‎.‎
 
Ms‎. ‎Goldstein explained the request by stating the project proposes to improve the ‎
site on the northeast corner of Auburn Road and St‎. ‎Clair, which is across the street ‎
from the existing Auburn Oaks Nursery‎.  ‎Variances have been granted for the site to ‎
alter a nonconforming structure, for a front yard setback, and for a rear yard setback‎.  ‎
The Planning Commission has previously granted modifications of the parking ‎
requirements for a nursery due to the nature of the operation‎.  ‎Due to the size ‎
constraints of the site, landscape parking lot islands have not been provided‎.  ‎It is ‎
recommended to approve the waiver of parking lot island requirements due to the size ‎
constraints of the site and the fact that significant amounts of additional landscaping are ‎
proposed on the site‎.  ‎The development entails the addition of a ‎2400 ‎square foot ‎
greenhouse between the two existing buildings, providing driveways and curbing, ‎
10‎-‎foot greenbelts along Auburn and St‎. ‎Clair, paving the parking lot, and storm ‎
water detention on‎-‎site as well as extensive landscaping‎.  ‎The request for a buffer ‎
modification from Type 'B' screening requirements along the northern property line is ‎
recommended for approval due to the existing alley at the northern property line as ‎
well as a six foot high fence as well as the permission of the neighbor to the north to ‎
install the fence on his property‎.  ‎The alley is considered by both Linda Lemke and ‎
staff to act as a sufficient buffer for the site in conjunction with the proposed fence‎.‎
 
Ms‎. ‎Goldstein circulated color photocopies of typical greenhouse structures to ‎
illustrate what is proposed to be built on the site‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Powell submitted photographs of the existing site and a very close representation ‎
of what the greenery will look like on the site‎.  ‎
 
The Chair requested comments from the public‎.  ‎No persons came forward to speak ‎
on File No‎.   ‎96‎-‎045 ‎(‎Auburn Oaks Nursery‎).‎
 
Ms‎. ‎Goldstein explained that it is a standard requirement of the landscape consultant ‎
to specify the method of irrigation and so state on the site plan‎.  ‎The landscape ‎
consultant is also requesting a change in the species specified at the corner, as the ‎
height of what is shown on the landscaping plan is not in compliance with ordinance ‎
requirements for corner clearance‎.  ‎That can be administratively approved when the ‎
revised site plan is received‎.  ‎The applicant was agreeable to both requirements‎.‎
 
Member Ruggiero asked who would be responsible for the maintenance of the fence ‎
proposed to be constructed on the adjacent property‎.  ‎Ms‎. ‎Goldstein stated that Mr‎. ‎
Rizzardi had recommended a maintenance agreement between the two property ‎
owners to address that‎.  ‎Mr‎. ‎Krause responded that he was never informed of a ‎
maintenance agreement, but he did receive notice from the property owner to put the ‎
fence on his property‎.  ‎Mr‎. ‎Krause had no objections to maintaining the fence himself‎.‎
 
Mr‎. ‎Staran added there are ways to address that‎.  ‎One would be a maintenance ‎
agreement, the other would be to put the fence on the neighboring property with a ‎
recorded  easement stating who would have responsibility for it‎.  ‎His opinion would be ‎
that if the fence is on the neighboring property by virtue of an easement, the city would ‎
have the same rights and abilities from an enforcement standpoint to require the ‎
maintenance of the fence no differently than if it were on the applicant's own property‎.  ‎
Mr‎. ‎Staran was hard pressed to recall similar situations in the past‎.  ‎
 
Since the adjacent property is currently for sale, the Chair would not want to put the ‎
applicant in a situation where the new property owner would not allow the applicant ‎
on the adjacent property in order to maintain the fence‎.  ‎By the same token, the new ‎
property owner may not want the fence on his property‎.  ‎The current property owner ‎
requested the fence‎.‎
 
The Chair clarified that the Buffer Modification is for the Type 'B' screening ‎
requirements at the north property line including an intermittent visual obstruction ‎
height of ‎20 ‎feet, and a ‎25 ‎foot buffer width at the north property line‎.‎
 
Item ‎1‎. ‎Buffer Modification‎
MOTION‎ by Hooper, seconded by Ramanauskas, in the matter of File No‎. ‎96‎-‎045 ‎
(‎Auburn Oaks Nursery‎)‎, to ‎grant a Buffer Modification‎ of the Type 'B' screening ‎
requirements at the north property line based on the recommendations and conditions ‎
in the staff report dated July ‎28‎, ‎1999‎, based on revised plans dated received July ‎28‎, ‎
1999‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     There are physical limitations on the site due to its size and parking space ‎
 requirements which indicate that this requirement cannot be met‎.‎
 
 2‎.‎     A significant amount of landscaping will be provided elsewhere on the site based ‎
 on the type of business‎.‎
 
 3‎.‎     The alley is considered to act as a sufficient buffer for this site in conjunction with ‎
 the ‎6‎ foot height of the proposed fence‎.‎
 
 4‎.‎     The neighbor to the north has granted permission to install the fence on their ‎
 property‎. ‎
 
CONDITION‎:‎
 1‎.‎     A fence shall be installed at the north property line to be located on the adjacent ‎
 neighbor's property, to be maintained by the applicant‎.. ‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None‎
 Absent‎:‎     Rosen    ‎MOTION CARRIED‎.‎
Granted
 
2000-1837
Request for Waiver of Parking Lot Island Rquirements ‎- ‎File No‎. ‎96‎-‎045 ‎- ‎
Auburn Oaks Nursery, a ‎2‎,‎400 ‎square‎-‎foot greenhouse and a ‎1‎,‎2000 ‎
square‎-‎foot outdoor plant storage on a ‎.‎35 ‎acre site, located at the northeast ‎
corner of Auburn and St‎. ‎Clair, Parcel Nos‎. ‎15‎-‎30‎-‎353‎-‎028‎, ‎-‎029 ‎and ‎-‎030‎, ‎
zoned B‎-‎2 ‎General Business, Carl Krause, ‎1764 ‎Wordsworth, Ferndale, MI ‎
48220‎, Applicant‎.‎
Item ‎2‎. ‎Waiver of Parking Lot Island Requirements‎
MOTION‎ by Hooper, seconded by Ruggiero, in the matter of File No‎. ‎96‎-‎045  ‎
(‎Auburn Oaks Nursery‎)‎, that the Planning Commission ‎approve the Waiver of ‎
Parking Lot Island Requirements‎ with the following findings and conditions in the ‎
staff report dated July ‎28‎, ‎1999‎, and based on plans dated received by the City of ‎
Rochester Hills Planning Department on July ‎28‎, ‎1999‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     There are physical limitations on the site due to its size and parking space ‎
 requirements which indicate that this requirement cannot be met‎.‎
 
 2‎.‎     A significant amount of landscaping will be provided elsewhere on the site based ‎
 on the type of business‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     The applicant shall provide a landscape plan guarantee in the form of a bond, ‎
 letter of credit or surety in the amount of $ ‎6,880.00‎.‎
 
 Ayes‎:‎     All‎
 Nays‎:‎     None‎
 Absent‎:‎     Rosen   ‎MOTION CARRIED‎.‎
Approved
 
2000-1962
Site Plan Approval ‎- ‎City File No‎. ‎96‎-‎045 ‎- ‎Auburn Oaks, a ‎2‎,‎400 ‎square‎-‎foot ‎
greenhouse and a ‎1‎,‎200 ‎square‎-‎foot outdoor plant storage area on ‎.‎35 ‎acre, located at ‎
the northeast corner of Auburn Road and St‎. ‎Clair, zoned B‎-‎2‎, General Business, Parcel ‎
Nos‎. ‎15‎-‎30‎-‎353‎-‎028‎, ‎-‎029‎, and ‎-‎030‎, Mr‎. ‎Carl Krause, applicant‎.  ‎8‎/‎3‎/‎99 ‎approved ‎
w‎/‎conditions‎.  ‎9‎/‎23‎/‎99 ‎approved, Section ‎30‎
Member Hooper mentioned a bikepath that was not indicated to be improved on the ‎
west side of St‎. ‎Clair across the frontage of the subject site‎.  ‎Mr‎. ‎Powell responded ‎
that the other site was a totally separate business and separate parcel, but it is owned ‎
by Auburn Oaks Nursery‎.  ‎Mr‎. ‎Krause stated he would object to having to install a ‎
bikepath at this time; he would prefer to concentrate on improving the subject site‎.  ‎
Ms‎. ‎Goldstein added that Engineering Services reviewed only the subject parcel ‎
because there are no site improvements proposed for that site at this time‎.  ‎Member ‎
Corneliussen felt the Planning Commission would be overstepping its bounds if it ‎
imposed conditions on a parcel that was not part of the subject request‎.  ‎Since Mr‎. ‎
Krause had indicated that the other parcel will be used in conjunction with the existing ‎
business, the Chair thought this might be a good opportunity to address that issue‎.  ‎
Mr‎. ‎Staran added ordinarily the Planning Commission's purview and focus is on the ‎
area proposed for site improvement‎.  ‎However, there is some precedence when ‎
proposed improvements are part of a larger comprehensive development‎.  ‎The city ‎
has traditionally required, where possible and practicable, that the balance of the site ‎
be brought up to code requirements‎.  ‎One difference with the subject project is the ‎
street separation‎.  ‎Mr‎. ‎Powell stated that Mr‎. ‎Rizzardi had advised the applicant to ‎
keep them separate as the other site is a separate site and they are not improved that ‎
site‎.  ‎The Chair stated that there is no way to waive the bikepath requirement‎.  ‎The ‎
policy of the city is to require a bikepath when someone comes in for a redevelopment ‎
or a new development, so that the city does not have to spend taxpayer dollars to ‎
install it‎.  ‎
 
Members Potere and Ruggiero realized there is no defined driveway access on the ‎
parcel on the west side of St‎. ‎Clair‎.  ‎Any pedestrian on the bikepath would have no ‎
warning of any oncoming traffic‎.  ‎Installing a bikepath would give pedestrians a false ‎
sense of security when a car could cross the bikepath at any point‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Staran added that the city would want the bikepath shown on the site plan and ‎
have the appropriate bikepath easement granted‎.  ‎The property owner would not be ‎
giving any property away; he would still maintain ownership of it‎.  ‎The easement ‎
would give the city the right to operate and maintain the pathway‎.  ‎The only thing that ‎
would be missing is the actual bikepath until such time as it is determined to be the ‎
appropriate time to install it‎.‎
 
Member Gaber reminded the commissioners of Master Land Use Plan Update ‎
discussions and the interest in maximizing the sizes of small sites such as the subject ‎
one so that small businesses would have more room to operate‎.‎
 
Mr‎. ‎Powell stated that the only trash generated on the site will be office trash which ‎
will be gathered in bags on a weekly basis and taken home by the applicant‎.  ‎There is ‎
no dumpster proposed anywhere on the site‎.  ‎Plant clippings will be taken to a site in ‎
Fenton for disposal‎.  ‎One handicap parking space is proposed‎.  ‎The site is virtually ‎
flat with no curbs, and wheelchairs would have access to all areas of the site‎.‎
Item ‎3‎. ‎Site Plan Approval‎
MOTION‎ by Hooper, seconded by Ramanauskas, in the matter of File No‎. ‎96‎-‎045 ‎
(‎Auburn Oaks Nursery‎)‎, to ‎grant Site Plan Approval ‎ incorporating the five findings ‎
and five conditions in the staff report dated July ‎28‎, ‎1999‎, plus a sixth condition ‎
requiring a bikepath, and based on plans dated received by the City of Rochester Hills ‎
Planning Department on July ‎28‎, ‎1999‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The site plan indicates that all ordinances can be met and necessary variances ‎
 have been granted where ordinance requirements have not been met‎.‎
 
 2‎.‎     The site plan is providing safe ingress and egress from the property‎.  ‎No new ‎
 entry points are warranted or are proposed‎.‎
 
 3‎.‎     The parking area is designed to promote effective internal circulation‎.  ‎The ‎
 applicant has provided sufficient area to allow the maneuverability of vehicles ‎
 without conflicting with automobile and pedestrian traffic‎.‎
 
 4‎.‎     The proposed building expansion is consistent with other similar landscape nursery ‎
 businesses in the city and will not create a negative impact on commercial ‎
 developments in the area‎.‎
 
 5‎.‎     The proposed expansion is consistent with the economic goals and objectives of ‎
 the Master Plan‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     That a performance guarantee of ‎$6,880.00‎ in the form of cash, bond, or letter of ‎
 credit be placed with the city to ensure that the indicated landscaping is ‎
 planted‎.‎
 
 2‎.‎     The fence at the northern property line be constructed on the neighbor's property‎.‎
 
 3‎.‎     Irrigation‎: ‎Note needs to be provided which indicates who will be irrigating the ‎
 landscaped areas and the method of irrigation‎.‎
 
 4‎.‎     Corner Clearance‎: ‎Per Section ‎22.02‎, a ‎25‎ foot triangle of clear area must be ‎
 provided with no obstruction greater than ‎30‎ inches from established street ‎
 grades‎.  ‎The proposed ornamental grass, Miscanthus sinensis 'Yaku Jima' ‎
 exceeds the ‎30‎ inches in height‎.  ‎There fore it needs to be replaced with ‎
 Pennisetum alopecuroides 'Little Bunny'‎.‎
 
 5‎.‎     Detailed engineering drawings must be submitted and approved by Engineering ‎
 Services and the applicant must also secure a Land Improvement Permit from ‎
 Engineering Services prior to doing any work on site‎.‎
 
 6‎.‎     A bikepath be shown on an amended site plan on the north side of Auburn Road ‎
 west of St‎. ‎Clair to the end of the Auburn Oaks property to the west to be ‎
 installed in a manner and design approved by city staff at a time when either ‎
 the other parcel is developed or when the bikepath is continued beyond the ‎
 property‎.  ‎The applicant in the meantime provide a bond as well as an ‎
 agreement with the city, approved by the city attorney, that they will do so at ‎
 their cost, with the execution of all easement documents as required‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Corneliussen, Hooper, Kaiser, Ramanauskas‎
 Nays‎:‎     Boswell, Gaber, Potere, Ruggiero‎
 Absent‎:‎     Rosen   ‎MOTION FAILED‎.‎
 
* * * * * * * *‎
Item ‎3‎. ‎Site Plan Approval‎
MOTION‎ by Corneliussen, seconded by Ruggiero, in the matter of File No‎. ‎96‎-‎045 ‎
(‎Auburn Oaks Nursery‎)‎, to ‎grant Site Plan Approval ‎ incorporating the five findings ‎
and five conditions in the staff report dated July ‎28‎, ‎1999‎, and based on plans dated ‎
received by the City of Rochester Hills Planning Department on July ‎28‎, ‎1999‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 1‎.‎     The site plan indicates that all ordinances can be met and necessary variances ‎
 have been granted where ordinance requirements have not been met‎.‎
 
 2‎.‎     The site plan is providing safe ingress and egress from the property‎.  ‎No new ‎
 entry points are warranted or are proposed‎.‎
 
 3‎.‎     The parking area is designed to promote effective internal circulation‎.  ‎The ‎
 applicant has provided sufficient area to allow the maneuverability of vehicles ‎
 without conflicting with automobile and pedestrian traffic‎.‎
 
 4‎.‎     The proposed building expansion is consistent with other similar landscape nursery ‎
 businesses in the city and will not create a negative impact on commercial ‎
 developments in the area‎.‎
 
 5‎.‎     The proposed expansion is consistent with the economic goals and objectives of ‎
 the Master Plan‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 1‎.‎     That a performance guarantee of ‎$6,880.00‎ in the form of cash, bond, or letter of ‎
 credit be placed with the city to ensure that the indicated landscaping is ‎
 planted‎.‎
 
 2‎.‎     The fence at the northern property line be constructed on the neighbor's property‎.‎
 
 3‎.‎     Irrigation‎: ‎Note needs to be provided which indicates who will be irrigating the ‎
 landscaped areas and the method of irrigation‎.‎
 
 4‎.‎     Corner Clearance‎: ‎Per Section ‎22.02‎, a ‎25‎ foot triangle of clear area must be ‎
 provided with no obstruction greater than ‎30‎ inches from established street ‎
 grades‎.  ‎The proposed ornamental grass, Miscanthus sinensis 'Yaku Jima' ‎
 exceeds the ‎30‎ inches in height‎.  ‎There fore it needs to be replaced with ‎
 Pennisetum alopecuroides 'Little Bunny'‎.‎
 
 5‎.‎     Detailed engineering drawings must be submitted and approved by Engineering ‎
 Services and the applicant must also secure a Land Improvement Permit from ‎
 Engineering Services prior to doing any work on site‎.‎
 
Roll call vote‎:‎
 Ayes‎:‎     Boswell, Corneliussen, Gaber, Potere, Ramanauskas, Ruggiero‎
 Nays‎:‎     Hooper, Kaiser‎
 Absent‎:‎     Rosen   ‎MOTION CARRIED‎.‎
 
(‎Reference‎: ‎Revised Preliminary Site Plan prepared by Powell & Associates ‎
Engineers, Inc‎. ‎dated received July ‎28‎, ‎1999 ‎by the City of Rochester Hills Planning ‎
Department; Revised Landscape Plan prepared by James C‎. ‎Scott & Associates ‎
dated received July ‎28‎, ‎1999 ‎by the City of Rochester Hills Planning Department; ‎
Staff report prepared by Michele Goldstein dated July ‎28‎, ‎1999‎; Letter dated May ‎
18‎, ‎1999 ‎from Marv and Bernetta Burstyn; Letter dated July ‎29‎, ‎1997 ‎from Auburn ‎
Oaks, Inc‎.‎; Letter from Linda C‎. ‎Lemke & Associates dated May ‎28‎, ‎1999‎; Letter ‎
from Michele Goldstein to Auburn Oaks Garden Center dated July ‎27‎, ‎1999‎; Letter ‎
of Transmittal from MDOT dated July ‎31‎, ‎1997‎; Letter of Transmittal from Avondale ‎
School District dated July ‎31‎, ‎1997‎; Letter from Oakland County Drain ‎
Commissioner dated August ‎14‎, ‎1997‎; Planning Commission Meeting Minutes of ‎
March ‎3‎, ‎1998‎; City Council Meeting Minutes of April ‎16‎, ‎1997‎; City Council ‎
Meeting Minutes of January ‎29‎, ‎1997‎; Planning Commission Meeting Minutes of ‎
November ‎19‎, ‎1996‎; Land Use and Tree Removal Permit Application‎.)‎
Granted
ANY OTHER BUSINESS
There was no other business to come before the Planning Commission‎.‎
 
NEXT MEETING DATE
Chairperson Kaiser reminded Commissioners that the next Regular Meeting is ‎
scheduled for August ‎17‎, ‎1999‎.‎
 
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission, Chairperson ‎
Kaiser adjourned the regular meeting at ‎12‎:‎03 ‎a‎.‎m‎.‎, Tuesday, August ‎4‎, ‎1999 ‎
Michigan time‎.‎