Community Development & Viability 
Committee
Rochester Hills
1000 Rochester Hills 
Drive
Rochester Hills, MI 48309
(248) 656-4660
Home Page:  www.
rochesterhills.org
Minutes
Ed Anzek, Bryan Barnett, Scott Cope, Frank Cosenza, Barbara Holder, Jim Duistermars, 
Michael Kaszubski, Erin Mozer, Roger Rousse, Katie Talbert, Mark Witte
5:30 PM
1000 Rochester Hills Drive
Thursday, October 28, 2004
CALL TO ORDER
Chairperson Bryan Barnett called the Community Development & Viability Committee 
meeting to order at 5:33 PM.
 
ROLL CALL
Bryan Barnett, Barbara Holder, Jim Duistermars and Frank Cosenza
Present:
Michael Kaszubski
Absent:
Non-Voting Members Present: Ed Anzek, Scott Cope, Roger Rousse, Erin Mozer, Katie 
Talbert and Mark Witte
 
Non-Voting Members Absent: None
 
APPROVAL OF MINUTES
None Presented
COMMUNICATIONS
2004-0908
Amended Community Development & Viability Bylaws.
CDV Bylaws Final 09-22-04.pdf; Memo Galeczka - Bylaws Amdmts 
092204.pdf
Attachments:
Received and Filed
UNFINISHED BUSINESS
None Presented
NEW BUSINESS
2004-0895
Request from residents regarding amendments to City Ordinance Section 138-
1338, Roadside stands and Markets and Christmas Tree Sales to Community 
Development Viability Committee for review and recommendation.
Agenda Summary.pdf; Letter 100604 Sciarrino.pdf; Ord Sec 138-1338.
pdf; Draft Min CC 102004 Excerpt.pdf; 0895 Resolution.pdf; 092999
SPCCExcerpt.pdf; 111799CCExcerpt.pdf; 120199CCExcerpt.pdf; 021600
CCExcerpt.pdf; 040500CCExcerpt.pdf; 041900CCExcerpt.pdf; 02
Attachments:
 Chairperson Bryan Barnett welcomed Vince Schrino, General Manager at Papa Joe's 
Grocery Market.
 
Mr. Schrino made his presentation as follows:
 
*  Papa Joe's is a "World-Class" specialized Grocery Market.
 
*  Papa Joe's does not carry a range of products like other grocers, such as, Krogers, 
Meijers and Farmer Jack.
 
*  Specifically one of Papa Joe's peak items is farm fresh produce.
 
* Over the past few months sales decreasing in produce section of Papa Joe's.
 
*Attributes sales decline to the Roadside Stand at Avon and Rochester roads with the 
following reasons:
 
     *  Roadside stand has a 50-foot tent.
     *  Stand is open seven (7) days a week from 7:00 am until 7:00 pm.
     *  Stand has a "peak season" permit from May 31st through October 31st.
     *  Stand received permission from the landlord to set-up roadside stand in parking 
lot.
     *  Papa Joe's customers are shopping the roadside stand.
     *  Concerned with regular customers not buying produce from Papa Joe's, then they 
are also not purchasing whatever else Papa Joe's has to sell,      such as, seafood or 
deli.
 
*  Expressed health concerns including the following:
 
     *  Roadside stand is not required to be licensed by Food and Drug Administration.
     *  Stand is not bound by compliances with Health Department.
     *  Sanitization areas are not required to clean the product or hands.
 
*  Expressed concerns over opening a new Papa Joe's location at Tienken and 
Rochester Roads making the following points:
 
     *  Main concern is the possibility of an additional roadside stand opening near the 
Papa Joe's new site, noting that a roadside stand has made      inquiries about the 
adjacent vacant property located at Tienken and Rochester Roads.
     *  It is estimated a minimum of $60 to $100 thousand in sales lost due to roadside 
stands.
     *  Papa Joe's anticipates investing $25 million into developing new location.
     *  Papa Joe's new location will increase Rochester Hills tax base.
     *  New site will employ 200 - 300 local residents.
 
Mr. Schrino stated his understanding is that the current Ordinance allows roadside 
stands to sell only locally grown produce and that this particular roadside stand is selling 
other items, such as, peanuts, lemons, grapefruit and Vidalia onions.  He requested as a 
courtesy to businesses that provide an "all-year" tax benefit and employment to the 
community, that the Ordinance be amended to prohibit roadside stands.
 
Scott Cope, Director of Building Department, along with Jack Sage, Ordinance 
Inspector, clarified the current Ordinance and the cost of a roadside stand permit noting 
the following:
 
*  Permit cost $200 with $1000 cash bond and has a limited time frame.
 
*  In 1967 the Ordinance which was adopted by Zoning Board of Appeals reflected 
roadside stands were subject to products to be grown on premises.
 
*  In 1975 the Ordinance was removed from Zoning Board of Appeals hands and was 
subject to the following:
 
     *  Building Department permit required.
     *  Produce had to be grown in Avon Township or property leased or owned by the 
owner to the roadside stand.
     *  Other restrictions were added, such as, types of structures, which had to be 
temporary and portable, hours of operation, lighting, signs and so      forth.
 
*  The 1991 Ordinance reflects two amendments:
 
     *  To include flowers with produce.
     *  When a permit was issued for the selling of produce not grown in the township, 
the permit holder should be registered as a business; within the      last eight (8) years, 
this requirement was removed from the Ordinance.
 
*  In 2000 an amendment to the Ordinance eliminated the requirement that produce 
must be grown in the community on property leased or owned by the individual.
 
Council member Holder agreed with the amendment to the Ordinance for the following 
reasons:
 
     *  Community consists of a large number of retirees.
     *  Retirees are able to supplement their income by selling home grown produce.
     *  Inquired if Papa Joe's did a market analysis of why the loss of sales is happening.
 
Mr. Schrino responded that he performed a market analysis as follows:
 
     *  Looked at last three (3) years of sales of groceries and deli.
     *  Looked at sales in total stores.
     *  Determined a major reduction in produce sales is the most significant.
 
Ms. Holder inquired whether or not Mr. Schrino knew if other area stores saw a 
decrease is produce sales.
 
Mr. Schrino responded that he did not know.
 
Committee members discussed the possibility of looking at neighboring communities.
 
Mr. Schrino expressed his opinion that Downtown Rochester is becoming a downtown 
area and that roadside stands do not belong in a downtown area.
 
Chairperson Barnett thanked Mr. Schrino for coming forward to the Committee with his 
concerns.  He assured Mr. Schrino that the Committee will inquire with neighboring 
communities regarding their regulations and/or Ordinances and get back with him.
Discussed
2004-0626
Discussion regarding Oakland County's commitment to the NO HAZ 
Consortium
Agenda Summary.pdf; No-haz agenda 1-19-05.pdf; 0626 Agreement.pdf; 
nohaz2003-2005budget.pdf; nohaz2005projectedcosts-exhibita.pdf; 
072104 Agenda Summary.pdf; Letter Oak Cty 20040618.pdf; Consortion 
Succession Plan.pdf; PowerPoint Presentation.pdf; 2003200
Attachments:
Committee commenced with discussion regarding Oakland County's commitment to the 
NO-HAZ Consortium as follows:
 
*  No-Haz is our hazardous waste collection program.
*  Rochester Hills has completed its second year of participation.
*  Oakland County will remain in program through 2005.
*  Currently, fifteen (15) communities participate in the No-Haz Program.
 
*  City of Pontiac, Groveland and Lake Angelus are considering withdrawing from 
program.
 
     *  Pontiac has a large population with zero or little participation.
     *  Rochester Hills cost for 2005 with Pontiac and others participating is $9,700.
     *  Rochester Hills cost for 2005 without Pontiac and others participating is $12,000.
 
Jack Sage, Ordinance Inspector, reviewed the No-Haz budget.
 
*  There are two (2) events for 2005, Spring and Fall, down from six (6) events in 2004.
 
*  Actual 2004 budget was $35,000.
 
*  Total Cost for 2004 was $27,532 with 280 cars participating at $30 per car plus 
Administrative costs.
 
*  When the average cost per car decreases, the program cost decreases.
 
*  Budget is based on projected cars.
 
*  Actual 2005 budget is one-half of 2004 budget as follows:
 
     *  Amounts to $12,000 based on an average of 254 cars.
     *  Fifty (50%) percent is Administration costs.
     *  Fifty (50%) percent is variable costs.
 
*  Appointment schedule discussion commenced as follows:
 
          *  Appointments are from 8:00 am - 12:00 noon.
          *  Open from 12:00 noon - 3:00 pm
 
*  After 2005, Oakland County will not be involved in No-Haz program.
 
Committee members discussed having a management company facilitate the No-Haz 
program.
 
It was noted that Oakland County has agreed to cover the legal fees, draft legal 
documents with management company that will be collecting the hazardous material.
 
Chairperson Barnett agrees the City of Rochester Hills should commit to No-Haz 
program for one (1) more year and requested Mr.  Sage to present final cost numbers at 
future CDV meeting.
Referred to the City Council
YOUTH COMMENTS
None Presented.
ANY OTHER BUSINESS
Committee briefly discussed updates to Residential Street Millage and noted that the 
Rochester Eccentric will feature Sunday's issue entirely to the Ballots issues which will 
include letters to the editor.
 
 
NEXT MEETING DATE
November 18, 2004
 
ADJOURNMENT
There being no further business to discuss, Chairperson Barnett adjourned the meeting 
at 6:30 PM.
 
 
Minutes were approved as presented at the March 24, 2005 Regular Community 
Development & Viability Committee Meeting.
 
Minutes were prepared by Sue Busam