Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎. ‎
Rochester Hills, MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, June 6, 1995
CALL TO ORDER
Chairperson Eric Kaiser called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎in ‎
the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Present PC‎:   ‎Chairperson Eric Kaiser‎
                         William Boswell‎
                         Gene Ferrera‎
                         Paul Funk ‎(‎enter ‎7‎:‎49 ‎p‎.‎m‎.)‎
                         Eugene Nowicki‎
                         James Rosen‎
                         Patricia Somerville‎
 
Absent PC‎:    ‎Audrey Ruggiero‎
 
Quorum present‎
 
Also present‎:  ‎Patricia Goodwin, Planning Director‎
                         Angelene Jones, Recording Secretary‎
APPROVAL OF MINUTES
2000-1524
May ‎16‎, ‎1995 ‎Regular Meeting‎
MOTION‎ by Boswell, support by Nowicki, to ‎approve‎ the Planning ‎
Commission minutes of May ‎16‎, ‎1995 ‎as submitted‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk, Ruggiero   ‎MOTION CARRIED‎
 
Approved
 
COMMUNICATIONS
 1‎)‎March, ‎1995 ‎issue of‎ Planning & Zoning News‎
 2‎)‎April, ‎1995 ‎issue of‎ Planning & Zoning News‎
 3‎)‎Articles on Growth Management and Land Use Planning ‎
 4‎)‎Registration form for Basic Zoning Boards of Appeals Training ‎
 Workshop‎
 5‎)‎Letter dated ‎5‎/‎23‎/‎95 ‎from the construction manager for the proposed ‎
 Barnes & Noble Bookstore‎
6‎)‎Letter from Linda Lemke dated ‎6‎/‎2‎/‎95 ‎concerning proposed Star‎-‎Batt ‎
Industrial Buildings‎
UNFINISHED BUSINESS
2000-1525
Request for Conditional Land Use Recommendation ‎- ‎File No‎. ‎83‎-‎399 ‎- ‎
Christian Memorial Cultural Center, expansion of cemetery use designation, ‎
located at the northwest corner of John R and Hamlin, Parcel Nos‎.‎, ‎
15‎-‎23‎-‎300‎-‎022‎, ‎15‎-‎23‎-‎400‎-‎006 ‎and part of ‎15‎-‎23‎-‎400‎-‎003‎, zoned R‎-‎4‎, One ‎
Family Residential, Bernard LePage, ‎521 ‎E‎. ‎Hamlin Rd‎.‎, Rochester Hills, MI ‎
48307‎, Applicant‎
Messrs‎. ‎Bernard LePage, Jr‎.‎, Bernard LePage, Sr‎. ‎and Richard Zischke, ‎
Architect, were present‎.‎
 
MOTION‎ by Somerville, support by Rosen, to ‎remove from the table‎ the ‎
conditional land use approval request for the Christian Memorial Cultural ‎
Center ‎(‎File No‎. ‎83‎-‎399‎).‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk, Ruggiero‎
 
 MOTION CARRIED‎
 
(‎Staff Report prepared by Ms‎. ‎Goodwin dated ‎4‎/‎14‎/‎94 ‎has been placed on ‎
file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Member Nowicki asked for clarification on the area designated for the ‎
conditional land use‎.  ‎He said it's not clear as to how the area is delineated ‎
where the parking area of the funeral home circles around an area that says ‎
"‎Future Office Site‎."  ‎
 
Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎said that, at some time in the future, they will outgrow their ‎
current administration office building‎.  ‎Their plan would be to convert the ‎
current office building to a mausoleum and simply relocate the office ‎
building to the area designated on the plan‎.  ‎He was not certain as to when ‎
that would happen‎.‎
 
Member Nowicki pointed out a parking area shown on the plan partially ‎
wrapping around a circle‎.  ‎He asked if this parking area is to serve the ‎
office operation or the funeral home operation‎.  ‎He expressed concern that ‎
the office building not tie in with the operation of the funeral home‎.‎
 
Mr‎. ‎Zischke explained that the word ‎"‎office‎" ‎was meant to be deleted from ‎
the plan because of the confusion with a commercial office type of use‎.  ‎
This is simply the cemetery general office‎.  ‎The parking that starts to wrap ‎
around is space dedicated for future expansion to the funeral home ‎
parking‎.  ‎They have plans in the future to add more viewing rooms to the ‎
funeral home‎.  ‎As they do that, it will require more parking‎.  ‎This is why they ‎
are dedicating these small pieces of property that are shown on the two ‎
sides‎.‎
 
Continuing, Mr‎. ‎Zischke pointed out on the drawing that, just to the north, ‎
there is a segment of the circle that's missing‎.  ‎That area is to be the ‎
parking for the future office structure‎.  ‎When it is all complete, it will have a ‎
uniform flow in terms of the parking lot and the design‎.  ‎It will have a ‎
boulevard effect with the double‎-‎treed, landscaped boulevard, and when it's ‎
done it will have a very pleasant appearance‎.  ‎He noted that there are cross ‎
access agreements in writing that will allow for access to the office area ‎
through the funeral home property‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin pointed out that the funeral home is described as part of the ‎
6‎.‎51 ‎acres shown on the site plan‎.  ‎Since the future office building is ‎
intended as the administrative offices for the cemetery, that land should be ‎
part of the land designated for the future cemetery that is being requested ‎
this evening‎.  ‎This precludes the applicant from using that office building for ‎
any type of retail building‎.‎
 
The Chair said he had conversations with the city attorney and Ms‎. ‎
Goodwin today with regard to the Declaration of Restrictions‎.  ‎He recalled ‎
when this matter was tabled a year ago that the applicant was to find a ‎
mechanism that would get them what they wanted and at the same time ‎
satisfy the Planning Commission as to the use they want, particularly in ‎
relation to the corner of Hamlin & John R which was planned for a wildlife ‎
area‎.  ‎Since that time, they've come up with a Declaration of Restrictions ‎
which is a part of the packet this evening and which he has some concerns ‎
about‎.‎
 
Continuing, the Chair said there's nothing built into this agreement that ‎
gives the people, in interest, a reason to oppose the people who are trying ‎
to violate it‎.  ‎He views this as a very unilateral and self‎-‎serving document‎.  ‎
Realistically, the city's not going to be in a position to enforce this‎.  ‎Mr‎. ‎
Ternan's view was basically to agree with him‎.  ‎On the other hand, he also ‎
said that it may not be necessary to worry about this because if they ‎
recommend granting the use they want, the Planning Commission can ‎
make it a condition to reserve that corner for the purpose they are saying it ‎
is intended for‎.  ‎Mr‎. ‎Ternan did recommend that if the Planning ‎
Commission moves forward with the site plan that they still require that this ‎
deed be recorded in the Register of Deeds, though, with some ‎
modifications, as one more way to tell the future what was intended by this ‎
project‎. ‎
 
The Chair pointed out in the Declaration of Restrictions under ‎Restrictions ‎
and Covenants‎, item #‎1‎, where it states, ‎"‎There shall be no building ‎
structures used for human habitation,‎"  ‎that it leads him to the question of, ‎
"‎what building structures might ever be contemplated for that area, and ‎
should they further restrict it to no building structures‎."‎
 
     ENTER PAUL FUNK ‎- ‎7:49‎ P‎.‎M‎.‎
 
Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎said the plan he would have would be to build some sort of ‎
shelter for the animals‎.  ‎That's why that statement was restricted to say ‎
"...‎no building structures used for human habitation‎."‎
 
The Chair said he doesn't have a problem with that, but was concerned ‎
more with someone building a storage building in that area for equipment‎. ‎
 
The Chair also expressed concern about the sentence that says, ‎"‎the owner ‎
may amend the covenants herein only by written approval of the City of ‎
Rochester Hills and its Planning Commission‎."  ‎He would encourage ‎
adding language so that it states, ‎"‎the owner ‎and future owners of the ‎
herein described property‎, only by written approval‎...."  ‎He suggested ‎
replacing the words, ‎"‎the City of Rochester Hills,‎" ‎with either ‎"‎the Mayor of ‎
Rochester Hills‎" ‎or ‎"‎the City Council of Rochester Hills and‎/‎or the Planning ‎
Commission‎" ‎or something more specific than just the City of Rochester ‎
Hills‎.‎
 ‎
Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎said they are more than willing to rewrite this document ‎
where the Planning Commission would find the wording more acceptable ‎
than it is now‎.‎
 
The Chair said there seems to be some contradiction with the request for ‎
Conditional Land Use Approval for the property to be used as a cemetery ‎
and at the same time they are creating documents that state, ‎"‎not to be ‎
used as cemetery‎."  ‎He said part of that problem may or may not relate to ‎
the assessment of taxes on that property that's being reserved for wildlife ‎
habitat‎.  ‎He asked Ms‎. ‎Goodwin if she would comment on the research she ‎
did regarding the conversation with Kurt Dawson, the City Assessor‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said she asked Kurt Dawson if the land use for the wildlife ‎
habitat area was designated for cemetery, would that determine whether ‎
that ‎23‎-‎acre parcel is taxable or could he base his decision on other factors ‎
such as the requirement that the parcel can not be used as cemetery‎.  ‎He ‎
said that, conditioned upon concurrence with the city attorney, if the wildlife ‎
habitat is designated as a part of the cemetery, and is owned, occupied, ‎
and used like a common area or park similar to an open space area that ‎
would be platted with a subdivision that is not intended as a buildable site, ‎
and that it were further restricted by a special land use approval, that this ‎
would be a factor in his determination that the parcel would be exempt from ‎
assessment‎.  ‎He indicated further that some of the other factors that would ‎
be involved in that decision would be the natural features of the site‎.  ‎He is ‎
aware that this particular site has a substantial amount of regulated ‎
wetlands and would therefore limit the development potential for the ‎
property‎.  ‎The main thing that he would base his consideration of an ‎
exemption on would be the restriction by the Planning Commission and‎/‎or ‎
the City Council through the Special Land Use approval and pursuant to a ‎
site plan approval by the Planning Commission‎.‎
 
Mr‎. ‎LePage responded that this sounds quite reasonable to him‎.‎
 
Member Ferrera asked for clarification as to the total number of acreage ‎
being designated as cemetery use‎.  ‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said there are two parcels shown on the general plan that ‎
indicate existing cemetery that is not part of the ‎122 ‎acres noted in the staff ‎
report‎.  ‎The Planning Commission is being asked to expand the cemetery ‎
use to these additional parcels of land‎.  ‎
Member Ferrera said there is a slight discrepancy in the total of acreage ‎
for cemetery use‎.  ‎The staff report refers to ‎122 ‎acres and the legal ‎
description indicates ‎123 ‎acres‎.  ‎He said this should be clarified‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Zischke said the inside boundary ‎(‎390‎'‎) ‎property line can be rewritten ‎
and moved north to include those parking spaces and the screenwall‎.  ‎This ‎
will put those areas onto the funeral home property‎.  ‎This would increase ‎
the acreage slightly for the funeral home‎.  ‎They will submit a rewritten legal ‎
description on that‎.  ‎
 
MOTION‎ by Funk, support by Somerville, in the matter of File No‎. ‎83‎-‎399‎, ‎
Christian Memorial Cultural Center, that the Planning Commission ‎
recommend approval‎ ‎of the Conditional Land Use‎ to expand the ‎
cemetery use to contiguous property zoned for residential use, to include ‎
the findings in the staff report of ‎4‎/‎14‎/‎94 ‎and the addition of two conditions‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 
 1‎.‎The Planning Department believes that the proposed funeral home and ‎
 cemetery expansion can be designed, constructed, operated and ‎
 maintained and managed so as to be compatible, harmonious and ‎
 appropriate in appearance with the existing and planned residential ‎
 character of the surrounding area‎.‎
 
 2‎.‎The property can be served adequately by public facilities and services ‎
 such as highways, streets, police and fire protection, drainage ways ‎
 and refuse disposal‎.‎
 
 3‎.‎The proposed land uses will not have a detrimental or hazardous impact ‎
 on future neighboring uses if the cemetery and funeral homes will be ‎
 nestled in a wooded area with adequate ingress and egress and ‎
 off‎-‎street parking, lighting and trash removal that is in accordance ‎
 with all applicable ordinance requirements‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎That the ‎23 ‎acres be excepted from ever being used as burial lands or ‎
 cemetery and that there be no building or structures used other than ‎
 for the care, feeding and shelter of animals‎.‎
 
 2‎.‎That the Declaration of Restriction included in the packet be amended ‎
 and recorded to state in the final paragraph‎: "‎That the owner or ‎
 owners of record in the future may amend the covenants herein only ‎
 by approval of the City of Rochester Hills Planning Commission and ‎
 City Council‎."‎
 
 Ayes‎:‎Boswell, Ferrera, Funk, Nowicki, Rosen, Somerville, Kaiser‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
Recommended for Approval  to the City Council Regular Meeting
 
2000-1526
Request for Conditional Land Use Recommendation ‎- ‎File No‎. ‎83‎-‎399 ‎- ‎
Christian memorial Cultural Center, to allow use of a funeral home‎
MOTION‎ by Funk, support by Somerville, in the matter of File No‎. ‎83‎-‎399‎, ‎
Christian Memorial Cultural Center, that the Planning Commission ‎
recommend approval of the Conditional Land Use‎ to allow the ‎
development of a funeral home adjacent to the existing cemetery site, ‎
including the findings from page ‎2 ‎of the ‎4‎/‎14‎/‎94 ‎staff report and one ‎
condition‎.‎
 
 
FINDINGS‎:‎
 
 1‎.‎The proposed funeral home site plan has been depicted on a separately ‎
 described parcel, however, no evidence of ownership that is ‎
 different from the larger ‎50‎.‎97 ‎parcel has been provided at the time ‎
 of this meeting‎.  ‎The applicant has been advised that this ‎
 documentation must be provided before site plan approval can be ‎
 granted‎.‎
 
 2‎.‎Ingress and egress to and from the funeral home parcel must be gained ‎
 through the internal drive system of the cemetery meeting the ‎
 requirement for driveway design as depicted in Section ‎21‎.‎05‎.  ‎The ‎
 proposed master plan for the site depicts an internal drive system as ‎
 prescribed in the ordinance and the applicant has been advised that ‎
 the internal drive connection must be completed with Phase I of the ‎
 development‎.‎
 
 3‎.‎The funeral home project is located within ‎200‎' of a major thoroughfare‎.  ‎
 The proposed funeral home parcel has been described without ‎
 direct access to the major thoroughfare, therefore, can only be ‎
 accessed through cemetery property‎.  ‎The entrance boulevard is ‎
 proposed as a separately described parcel as well, and an ‎
 easement will be given to the funeral home parcel for access ‎
 purposes‎.‎
 
 4‎.‎The minimum lot area of just over ‎6 ‎acres for the proposed funeral home ‎
 is well in excess of the required minimum lot area of ‎25‎,‎000 ‎sq‎. ‎ft‎.‎
 
 5‎.‎The parking areas are planned to be designed so that automobile ‎
 headlight glare will be screened by a Type B buffer in accordance ‎
 with the provisions of Section ‎21‎.‎12‎.‎
 
 6‎.‎Loading and unloading areas to be used by ambulance, hearse or other ‎
 such service vehicles must be obscured from view from residences ‎
 and shall be subject to the requirements of Section ‎21‎.‎00‎, General ‎
 Provisions‎.‎
 
 The loading‎/‎unloading zones are proposed along the east side of the ‎
 building‎.  ‎The applicant has been asked to consider moving the ‎
 loading‎/‎unloading zone to the opposite side of the building‎.  ‎The ‎
 applicant believes that the dense woods in the area along John R ‎
 will make this zone inconspicuous to residences in this area‎.‎
 
 7‎.‎The applicant has submitted detail elevations to illustrate the residential ‎
 appearance that is planned for the funeral home building‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎That the boundaries be refined consistent with the discussion this evening ‎
 and approved by staff before sending it forward to City Council‎.‎
 
DISCUSSION‎:‎
 
Member Ferrera expressed concern about the increased traffic that would ‎
occur on John R with the construction of this funeral home and that the ‎
principle access to the funeral home is off of John R‎.  ‎
 
Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎said they had traffic studies done by two different ‎
companies‎.  ‎If they were not provided the opportunity to have a funeral ‎
home on the property, it does not preclude traffic processions from coming ‎
down John R‎.  ‎He said that, by allowing the funeral home on the premise ‎
itself, it would allow, in a good percentage of the cases, for people to arrive ‎
in random fashion rather than procession fashion, which makes the traffic ‎
situation far safer‎.‎
 
Member Ferrera said he doesn't disagree with that point‎.  ‎He believes it ‎
makes a lot of sense to have a funeral home on a cemetery site‎.  ‎He has a ‎
problem with this specific plan where they're accessing the site from John R ‎
and bringing in traffic at night in a residential area‎.‎
 
In response, Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎said there are off‎-‎setting benefits to having ‎
traffic come during the evening when there's less traffic on the road‎.  ‎They ‎
have always intended to have a primary entranceway on John R‎.  ‎He added ‎
that they would have a fairly high level of traffic on John R anyway because ‎
of all the cemetery property yet to be developed‎.  ‎There isn't any way of ‎
eliminating the total traffic issue‎.  ‎He said they believe, in their first year of ‎
activity, that approximately one‎-‎third of all the funerals will take place on ‎
site‎.  ‎After a period of about five years, that could reach a level as high as ‎
75‎%. ‎
 
Member Somerville said this site consists of approximately ‎122 ‎acres‎.  ‎If a ‎
subdivision were to be built there, there would probably be ‎200 ‎homes with ‎
an average of ‎2 ‎cars per home making at least ‎4 ‎trips per day‎.  ‎Most ‎
funeral homes have visiting hours for ‎3 ‎hours in the afternoon and ‎2 ‎hours in ‎
the evening‎.  ‎Most of the work traffic is off of John R between ‎2‎:‎00 ‎and ‎5‎:‎00 ‎
and most of them are home by ‎7‎:‎00 ‎when the visiting hours begin‎.  ‎She felt ‎
that there would be much less traffic on John R with a funeral home than ‎
with a subdivision‎.  ‎She didn't recall any of the residents living on John R in ‎
that area that objected to the funeral home‎.  ‎She recalled that they were in ‎
support of the funeral home as opposed to a residential subdivision‎.‎
 
Member Funk recalled when the City Council dealt with this issue in ‎1992‎, ‎
that there were more comments about the fears of travel to and from ‎
Borden Park than the proposed concept of having a funeral home‎.‎
 
The Chair felt that over the long run, if Mr‎. ‎LePage is successful in his ‎
endeavor, there will be less opportunities for caravans on John R and ‎
Hamlin than more‎.  ‎He said if the commissioners feel this is a large ‎
concern, they can condition this use by stating hours of operation‎.‎
 
The vote on the motion is recorded as follows‎:‎
 
 Ayes‎:‎Ferrera, Funk, Nowicki, Rosen, Somerville, Boswell, Kaiser‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
Recommended for Approval  to the City Council Regular Meeting
 
NEW BUSINESS
2000-1527
Request for Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎005 ‎- ‎Christian Memorial ‎
Cultural Center Funeral Home, located at the northwest corner of John R and ‎
Hamlin Rd‎.‎, Part of Parcel No‎. ‎15‎-‎23‎-‎400‎-‎023‎, zoned R‎-‎4‎, One Family ‎
Residential, Bernard LePage, ‎521 ‎E‎. ‎Hamlin, Rochester Hills, MI ‎48307‎, ‎
Applicant‎
Messrs‎. ‎Bernard LePage, Sr‎.‎, Bernard LePage, Jr‎.‎, Richard Zischke, ‎
Architect, and James Scharl, Kieft Engineering, were present‎.‎
 
(‎Staff report prepared by Ms‎. ‎Goodwin dated ‎5‎/‎31‎/‎95 ‎has been placed on ‎
file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
MOTION‎ by Funk, support by Nowicki, that the Planning Commission ‎
approve the Tree Removal Permit for the Christian Memorial Cultural ‎
Center and Christian Memorial Funeral Home ‎(‎File Nos‎. ‎83‎-‎399 ‎and ‎
95‎-‎005‎)‎, based on the recommendation in the staff report of ‎5‎/‎31‎/‎95 ‎and ‎
incorporating Linda Lemke's letter dated ‎5‎/‎3‎/‎95‎, requiring a bond, surety or ‎
letter of credit in the amount of $‎4‎,‎293‎.‎00 ‎to cover the cost of replacement ‎
trees, with an added condition that this is based on City Council's approval ‎
of the Conditional Land Use Request that has been recommended by the ‎
Planning Commission‎.  (‎Based on Tree Survey Removal Plan dated ‎
4‎/‎10‎/‎95 ‎prepared by Richard Zischke and Assoc‎.)‎
 
Member Rosen said if the Conditional Land Use is approved, then the ‎
approval of the Tree Removal Permit is valid‎.  ‎He asked if they are ‎
approving a Tree Removal Permit for two separately owned sites‎.‎
 
The Chair said the roads are subject to cross easements‎.  ‎He said he ‎
believes this solves that issue‎.‎
 
Member Ferrera wanted to make the record clear that they're approving a ‎
Tree Removal Permit that extends beyond the boundaries of the site plan‎.  ‎
This is a unique situation; the trees are not just in the cross easement; they ‎
are actually on the cemetery property that are being removed‎. ‎
 
Member Somerville asked if they will be removing the large pine trees to ‎
another location‎.‎
 
Mr‎. ‎Zischke responded that very few of the pine trees are going to be ‎
affected by what they are doing‎.  ‎For the few trees being removed, they are ‎
planting around ‎200‎-‎300 ‎trees, which is well beyond the criteria in terms of ‎
replacement trees‎.  ‎Most of the trees being removed are scrub trees‎.  ‎Many ‎
of the trees are being removed because they are in the utility easements on ‎
either sides of the boulevard‎.‎
 
The Chair said, other than the ‎2 ‎trees on the east side of the site plan, all ‎
the other trees are being removed as a result of the construction of the ‎
roadway from John R, which is part of the easement property‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Zischke pointed out that on the east side, there are a group just beyond ‎
that that they are trying to save‎.  ‎
 
Member Rosen said since the parcel hasn't been divided, it's all part of one ‎
large parcel‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said the site plan involves all of Parcel ‎15‎-‎23‎-‎400‎-‎003‎.  ‎The ‎
wetlands, detention basin and roadway being developed on that parcel are ‎
all covered under the legal description which is part of this site plan, even ‎
though the funeral home site where the buildings and parking will be located ‎
is within the parcel that will be divided at some point and separately ‎
described‎.  ‎This site plan involves the entire ‎50‎-‎acre parcel described as ‎
15‎-‎23‎-‎400‎-‎003‎.  ‎She said they can have a detention basin and a road on a ‎
separate parcel as long as there are maintenance agreements and cross ‎
access agreements recorded by the adjacent property owners‎.‎
 
The Chair said that the owners of each of these eventual parcels are ‎
present this evening at the applicant's table‎.  ‎Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎is here ‎
representing Christian Memorial Cultural Center, Inc‎. ‎and Mr‎. ‎LePage, Jr‎. ‎is ‎
here representing Christian Memorial Funeral Home‎.  ‎They are both ‎
present this evening encouraging the requests that are on the table‎.‎
 
The Chair asked if there was anyone in the audience who wished to ‎
comment on the Tree Removal Permit for the Christian Memorial Cultural ‎
Center Funeral Home site plan‎.‎
 
Seeing no one coming forward to speak, the Chair called for a vote on the ‎
motion‎.‎
 
 Ayes‎:‎Funk, Nowicki, Rosen, Somerville, Boswell, Ferrera, Kaiser‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero   ‎MOTION CARRIED‎
Approved
 
2000-1528
Request for a Wetland Use Permit ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎005 ‎- ‎Christian Memorial ‎
Cultural Center Funeral Home‎
The Chair noted that Dr‎. ‎Jaworski's letter indicates his serious concern ‎
about using John R rather than Hamlin as the entry‎.  ‎The Chair asked the ‎
applicants if they had any further response to that concern other than what ‎
was stated earlier‎.‎
 
Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎said there are a few reasons why that would not be very ‎
workable‎.  ‎Because that entire area has been sold exclusively for burial, if ‎
there are cars parked on either side of the road it would be extremely ‎
difficult to get any type of funeral procession through the road‎.  ‎In addition to ‎
that, sometime in the future it will be necessary to have gates on the ‎
entranceway‎.  ‎If the gates are locked after dark, there is no way for people ‎
to arrive to the funeral home from Hamlin Rd‎.  ‎Further, if they were to go to ‎
the west boundary of the wetland and try to put a road in there, they would ‎
do a great deal of damage to established woodlands‎.  ‎He felt they may ‎
have to put a bridge over a retention basin to try and put a road in on the ‎
west side of the wildlife sanctuary‎.‎
 
Mr‎. ‎Zischke said, with respect to Dr‎. ‎Jaworski, the DNR has approved a ‎
boulevard across the area of his concern‎.  ‎It is the narrowest part of the ‎
wetland‎. ‎
 
Mr‎. ‎James Scharl, Kieft Engineering‎ said that all the area cleared ‎
adjacent to the wildlife sanctuary is dedicated for cemetery purposes‎.  ‎He ‎
said if they were to explore a possible access to the south directly from ‎
Hamlin Rd‎. ‎and take it to the north, the impact on the woodland area would ‎
be monumental‎.  ‎He said this area contains some of the finest wooded ‎
wetlands he's ever seen‎.  ‎In addition, the construction of a road at this ‎
location would cross the Honeywell Drain which would require ‎60‎-‎70 ‎inch ‎
culverts‎.  ‎The impact of this driveway would be far more detrimental than ‎
any drive coming in off of John R‎.‎
 
For the record, Member Rosen wanted it made clear that there is ‎no‎ ‎
possibility of putting a road in that location because they have already sold ‎
that land dedicated as burial sites between the west facade of the new ‎
mausoleum and the wetlands to the east‎.  ‎That strip of land has been ‎
planned for future burial‎.  ‎A road cannot be constructed in that area where ‎
plots have been sold, which cannot be re‎-‎purchased under state law, ‎
without cutting through the wetland‎/‎woodland area‎.‎
 
The Chair summarized that there is woodland property that is bordered on ‎
Hamlin Rd‎. ‎to the south‎.  ‎Immediately to the west of it is existing cemetery ‎
which is not part of this process this evening‎.  ‎Dr‎. ‎Jaworski is asking if the ‎
developer explored reasonably prudent alternatives‎.  ‎Until this was ‎
addressed in the record this evening, the applicant had not explored any ‎
other alternatives‎.  ‎The only alternative coming from Hamlin Rd‎. ‎from the ‎
south to the north to the funeral home is ‎in‎ the habitat area in which there is ‎
no‎ alternative in the existing cemetery area‎.  ‎
 
MOTION‎ by Funk, support by Somerville, that the Planning Commission ‎
recommend approval of the Wetland Use Permit‎ incorporating the ‎
findings and conditions of Dr‎. ‎Jaworski's letter dated ‎2‎/‎27‎/‎95‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 
 1‎.‎This proposed funeral home project is an expansion of an existing, ‎
 privately owned cemetery and memorial center‎.  ‎Though it serves ‎
 the public, it is a private operation‎.‎
 
 2‎.‎The present site plan is the result of numerous site layouts and design ‎
 changes proposed in attempts to limit impacts to natural resources ‎
 on site‎.  ‎In this plan, only approximately ‎1‎.‎03 ‎acres of wetland and ‎
 approximately ‎0‎.‎03 ‎acres of wetland buffer are to be permanently ‎
 impacted‎.  ‎The proposed wetland fill areas are all necessary to ‎
 provide road access to and within the upland areas of the site‎.  ‎The ‎
 crossings occur in areas of wetland and drain exhibiting low habitat ‎
 values‎.‎
 
 3‎.‎With the exception of the ‎1‎.‎03 ‎acres of wetland fill, the proposed funeral ‎
 home development is compatible with the land uses in the area‎.  ‎The ‎
 proposed project will result in the restoration of a wetland and drain ‎
 that have been degraded by agricultural cropping‎.  ‎The funeral home ‎
 is part of the master plan development for the Christian Memorial ‎
 Cultural Center‎.‎
 
 4‎.‎The proposed project will result in the filling of ‎1‎.‎03 ‎acres of regulated ‎
 wetland‎.  ‎The entrance road will fragment the intermittent creek and ‎
 wetland to the north of the proposed entrance road from the large ‎
 forested wetland and perennial creek to the south‎.  ‎In particular, the ‎
 White‎-‎Tailed Deer population will probably disappear as might the ‎
 Red Fox‎.  ‎However, other developments in the area are also ‎
 reducing the availability of open space, including wildlife habitat‎.  ‎
 Large mammals, such as White‎-‎Tailed Deer can survive only where ‎
 a sufficient mix of grassy environments and shrubby escape cover ‎
 exists‎.  ‎Thus, the loss of deer habitat in this area should be regarded ‎
 as unavoidable‎.‎
 
 The construction and use of the sedimentation basin should prevent the ‎
 siltation of the creek system by construction‎-‎generated sediments‎.‎
 
 5‎.‎Construction of the entrance from John R Road across the wetland and ‎
 drain, causing the loss of ‎0‎.‎95 ‎acres of wetland in this area, must be ‎
 regarded as permanent‎.  ‎Also, the fragmentation of the creek and ‎
 wetlands north and south of the entrance road should be regarded ‎
 as permanent and somewhat adverse as regards larger mammals ‎
 such as White‎-‎Tailed Deer, Red Fox, and Raccoon‎.  ‎Smaller ‎
 mammals such as Muskrat and Mink could pass through the culverts ‎
 and box culverts in the intermittent creek‎.‎
 
 Conversely, the restoration of ‎2‎.‎4 ‎acres of wetland and the enhancement of ‎
 0‎.‎52 ‎acres of wetland along the north‎-‎south trending drain ‎
 (‎intermittent creek‎) ‎should be regarded as important mitigation ‎
 measures‎.  ‎Proximity of this ‎2‎.‎4 ‎acre restored wetland‎/‎stormwater ‎
 detention basin to the ‎25‎-‎acre forested wetland to the south, along ‎
 with the two ponds and perennial creek, should result in a mix of ‎
 wildlife habitats that will provide for considerable wildlife in that area‎.  ‎
 Clearly, the wetland issue herein is one of acceptable mitigation and ‎
 the function of the wetlands after the project is constructed‎.‎
 
 6‎.‎The funeral home expansion will bring more people in proximity to the ‎
 creeks and wetlands which are being preserved as well as near to ‎
 those being restored and enhanced‎.  ‎More people and increased ‎
 vehicular traffic will generate additional air pollution, cultural noise, ‎
 and stormwater impacts‎.  ‎These impacts can not be avoided, unless ‎
 development is prohibited‎.‎
 
 However, the wetlands and streams south of the entrance road will be in a ‎
 fairly large block that is relatively isolated from the remainder of the ‎
 cemetery and funeral home project‎.  ‎No hunting nor fishing will be ‎
 allowed in the preserved wetlands or in the creeks, and pedestrian ‎
 traffic should be very minimal because of the access controls ‎
 exercised by the cultural owner‎.‎
 
 7‎.‎Following mitigation ‎(‎replacement‎) ‎of the filled wetlands, there will be the ‎
 same quantity of wetlands as before, i‎.‎e‎. ‎approximately ‎31 ‎acres of ‎
 wetlands and stream channel‎.  ‎Although the applicant is proposed to ‎
 fill ‎1‎.‎03 ‎acres of wetland as a result of road crossings, the quantity of ‎
 the wetlands will not be diminished, and ‎2‎.‎32 ‎acres will actually be ‎
 enhanced‎.  ‎A large block of wetlands will be preserved in the ‎
 northwest intersection of Hamlin and John R Roads‎.‎
 
 8‎.‎A total of ‎31 ‎acres of wetland and stream channel will remain in the area ‎
 following development of this multi‎-‎phase project‎.  ‎Though about ‎
 80‎% ‎forested wetland, there will be emergent marsh, shrub ‎
 wetlands, and ‎2 ‎ponds within the preserved wetland complex‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎That the area of seeding on Figure ‎9 ‎of Mitigation Plan should be ‎
 between contour line ‎737 ‎feet and ‎740 ‎feet‎.  ‎Also, the City of ‎
 Rochester Hills should ensure that the proposed wetland seeding ‎
 and plantings actually take place‎.‎
 
 2‎.‎Because this project and the wetlands to be impacted are in proximity to ‎
 the Honeywell Drain and Creek system, it is most important that ‎
 erosion control measures be implemented and that wetland ‎
 monitoring during the construction period take place‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
 
 
     RECESS ‎9:40‎ - ‎9:48‎ P‎.‎M‎.‎
Recommended for Approval  to the City Council Regular Meeting
 
2000-1529
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎005 ‎- ‎Christian Memorial Cultural ‎
Center Funeral Home‎
The Chair noted that the property designation on the north side will be ‎
extended as previously discussed and adjusted on the site plan ‎
accordingly‎.‎
 
Member Ferrera said he's still concerned about the traffic on John R Rd‎.  ‎
He hoped that, over the years, if this project is able to go through, they don't ‎
find a situation where all the traffic is entering the site from John R and ‎
de‎-‎emphasize the Hamlin Rd‎. ‎entrance‎.  ‎He hoped that the opposite would ‎
occur‎.‎
 
Continuing, Member Ferrera noted that the city may be increasing its ‎
development at John R and Hamlin Rds‎. (‎Borden Park‎).  ‎
 
Member Funk asked why the references to a Phase III banquet hall should ‎
be removed from the plan‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said when staff reviewed the site plan, the banquet hall did ‎
not appear to be an ancillary use to the funeral home use as described in ‎
the ordinance‎.  ‎
 
Member Funk recalled being at funeral homes where ‎150 ‎or more people ‎
sit and have coffee and sandwiches in the basement or a wing of the ‎
facility‎.  ‎That's what he visualized when he read that comment‎.‎
 
Mr‎. ‎Zischke said the word ‎"‎banquet‎" ‎is not the correct word to use‎.  ‎He ‎
explained that funeral homes today have family meeting rooms where the ‎
bereaved rent the space to gather after the burial for a short period of time‎.  ‎
When they used the word ‎"‎banquet‎"‎, that's what they were referring to‎.  ‎
They would like to keep this third phase on the site plan as a future addition, ‎
understanding that the second and third phase will have to come back ‎
before the Planning Commission for site plan approval‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said this isn't something that staff has considered at all ‎
because it was their determination that a banquet hall did not meet the ‎
definition of a funeral home as a conditional use‎.  ‎She said she would defer ‎
to the Planning Commission on that issue‎.‎
 
Member Rosen said he would concur with staff's recommendation to not ‎
call it a banquet hall‎.‎
 
Member Nowicki said he visualized this as a facility where a catered meal ‎
is prepared for the grieving family and friends after the funeral‎.  ‎He feels ‎
that this would be a commercial operation, which is far from a use related to ‎
a funeral home or cemetery‎.  ‎He doesn't have a problem with rooms ‎
designated away from the viewing area where the family and friends can ‎
take a coffee break or a snack break‎.  ‎
 
Member Funk asked why they couldn't simply say on item ‎3 ‎in the staff ‎
report that all references to a Phase III banquet hall be modified to reflect ‎
"‎family meeting rooms‎" ‎on the site plan drawings‎.  ‎He doesn't feel they're in ‎
a position tonight to qualify that task‎.‎
 
Member Nowicki said he's not comfortable trying to change the verbiage ‎
from what it is so that later on they still end up catering meals in a so‎-‎called ‎
"‎family meeting room‎."‎
 
Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎said the purpose of the meeting rooms is to make it ‎
possible for families to bring food in after the funeral service and invite the ‎
relatives and friends just for the convenience of the families‎.  ‎They do not ‎
have any interest beyond that‎.  ‎They have no intention of selling food ‎
themselves‎.  ‎They have studied this question and have gone to other areas ‎
throughout the United States to see what the upcoming trend is in the ‎
development of funeral homes, etc‎.  ‎They have been strongly urged to ‎
incorporate meeting‎-‎type rooms in the funeral home that would allow ‎
people, either to bring food in that they've prepared themselves, or for them ‎
to arrange with caterers to bring food in to serve the friends and relatives‎.  ‎
Beyond charging a clean‎-‎up fee if they have to clean it up, that will be the ‎
extent of their involvement‎.  ‎It is only for the convenience of their customers; ‎
it is not for them to earn additional funds through the selling of food or that ‎
sort‎.  ‎He said when people go through a funeral, they typically are ‎
distraught, and to require them to go from the funeral home to a restaurant ‎
doesn't make things easy for a family‎.  ‎
 
Moving on to another topic, Member Rosen wanted to make sure the ‎
record was clear in stating that the actual mortuary part of the business is ‎
small compared to the total operation so that this is not the kind of thing that ‎
ordinarily lends itself to a residential area‎.‎
 
There was some discussion amongst the commissioners that more than ‎
the required number of handicap spaces be provided‎.  ‎A suggestion was ‎
made that a couple more handicap spaces be located in the rows at the ‎
easterly and westerly entrance‎.‎
 
Mr‎. ‎LePage, Sr‎. ‎said he would agree to add two more handicap spaces to ‎
both the east side and west side parking area closest to the funeral home ‎
with the understanding that if they determine that they aren't necessary that ‎
they be able to remove them‎.  ‎Further, that if they are not adequate that they ‎
will add to them‎. ‎
 
Mr‎. ‎Zischke said it would reduce their overall car count, but they are already ‎
about ‎60 ‎cars over that requirement‎.‎
 
MOTION‎ by Funk, support by Boswell, that the Planning Commission ‎
approve the site plan‎ for the Christian Memorial Funeral Home ‎(‎File Nos‎. ‎
83‎-‎399 ‎and ‎95‎-‎005‎) ‎subject to the findings and first two conditions in the ‎
staff report dated ‎5‎/‎31‎/‎95‎, with an additional four conditions ‎(‎Plans dated ‎
Revised ‎4‎/‎5‎/‎95‎).‎
 
FINDINGS‎:‎
 
 1‎.‎The proposed site plan can meet all applicable requirements of Zoning ‎
 Ordinance ‎200‎, Chapter ‎4‎-‎13 ‎Watercourse and Wetland Protection‎, ‎
 Chapter ‎4‎-‎12 ‎Tree Conservation‎, and other city codes and ‎
 requirements‎.  ‎Adequate parking, utilities, fire safety and ‎
 environmental standards are shown on the plans‎.‎
 
 2‎.‎The proposed site plan indicates adequate access to the site from John ‎
 R Rd‎.‎, which is under the jurisdiction of the City of Rochester Hills‎.  ‎
 Circulation and maneuvering on the site is acceptable‎.‎
 
 3‎.‎The site can be developed so as to be compatible and harmonious with ‎
 the surrounding area‎.  ‎The site plan includes detailed elevations and ‎
 floor plans that reflect a residential style building, landscaping and ‎
 other site amenities and proper screening that will preserve and ‎
 enhance the character of the surrounding area‎.‎
 
 4‎.‎The site can be developed so as to not be injurious to the natural features ‎
 of the property‎.  ‎A wetlands use permit and tree removal permit has ‎
 been applied for which indicate the least disturbance possible to ‎
 these features in order to construct roadways and the building‎.  ‎
 Plans indicate the appropriate tree replacement and wetland ‎
 restoration and enhancement as required by applicable city and ‎
 state code requirements‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎That Fire Department requirements as noted in this report be reflected on ‎
 revised site plans‎.‎
 
 2‎.‎Final approval of the site plan is subject to the granting of Conditional ‎
 Land Use and Wetland Use approvals by the City Council‎. ‎
 
 3‎.‎That there be ‎2 ‎handicap parking spaces added to each of the east and ‎
 west side of the parking areas closest to the entries to the funeral ‎
 home on each of those sides‎.‎
 
 4‎.‎That references to Phase II or Phase III additions be deleted from the site ‎
 plan‎.‎
 
 5‎.‎That a bond, surety or letter of credit in the amount of $‎142‎,‎745‎.‎00 ‎be ‎
 provided to cover the cost of landscaping and screening‎.‎
 
 6‎.‎That the site plan show, when it's submitted to staff, the larger portion to ‎
 include the buffer and screening as previously discussed‎.‎
    ‎
 Ayes‎:‎Nowicki, Rosen, Somerville, Boswell, Ferrera, Funk, Kaiser‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
 
(‎Ref‎:  ‎Plans dated Revised ‎4‎/‎5‎/‎95 ‎as prepared by Richard Zischke and ‎
Associates, Received ‎4‎/‎10‎/‎95 ‎by the Planning Department, Sheets MP‎-‎1‎, ‎
S‎-‎1‎, A‎-‎1 ‎through A‎-‎4 ‎and Revised Landscape Plan, Sheet LS‎-‎1 ‎prepared ‎
by Richard Zischke and Associates and Tree Survey Removal Plans, ‎
Drainage Area and Soil Erosion Plan, Grading and Utility Plan by Kieft ‎
Engineering, dated Revised ‎3‎/‎28‎/‎95 ‎Received by the Planning Department ‎
4‎/‎10‎/‎95‎.)‎
Approved
 
2000-1530
Request for a Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎011 ‎- ‎Star‎-‎Batt Industrial ‎
Buildings A&B ‎- ‎located at the northeast corner of Crooks and Star Batt Dr‎.‎, ‎
Parcel No‎. ‎15‎-‎28‎-‎102‎-‎003 ‎and ‎-‎004‎, zoned I‎-‎1‎, Light Industrial, Steve Stolaruk, ‎
1928 ‎Star Batt Dr‎.‎, Rochester Hills, MI ‎48309‎, Applicant‎
Mr‎. ‎Steve Stolaruk, property owner, was present‎.‎
 
(‎Staff report prepared by Ms‎. ‎Goodwin dated ‎6‎/‎1‎/‎95 ‎has been placed on ‎
file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Ms‎. ‎Goodwin noted that a revised set of floor plans and elevations was ‎
received in the Planning Department on ‎6‎/‎2‎/‎95‎.‎
 
MOTION‎ by Funk, support by Somerville, to ‎approve the Tree Removal ‎
Permit‎ for the Star‎-‎Batt Industrial Buildings A & B ‎(‎File No‎. ‎95‎-‎011‎) ‎subject ‎
to the first condition in the staff report dated ‎6‎/‎1‎/‎95‎, subject to Linda ‎
Lemke's letter dated ‎6‎/‎2‎/‎95‎.‎
 
 
CONDITION‎:‎
 
 1‎.‎Inspection of the installation of the snow fence occurs prior to ‎
 construction‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero‎
 
 MOTION CARRIED‎
 
The Chair referenced a memo dated ‎6‎/‎6‎/‎95 ‎from Mr‎. ‎Jim Dietrick, City ‎
Engineer, addressed to Ms‎. ‎Goodwin regarding this project‎.  ‎The memo ‎
indicates that Engineering Services has reviewed the revised site plans for ‎
the Star‎-‎Batt Industrial Buildings and they are acceptable‎.  ‎He reminds the ‎
Planning Department that permission and a maintenance agreement with ‎
the property owner to the north for use of an existing private driveway is ‎
required‎.  ‎He goes on to say that this private driveway was not constructed ‎
to industrial road standards‎.‎
 
Member Funk recalled the discussion at a recent Planning Commission ‎
meeting where they voted unanimously to allow the road to be constructed ‎
with ‎5‎" ‎of asphalt based on a memo from the Road Commission of ‎
Oakland County stating that they only need ‎5‎" ‎in that right‎-‎of‎-‎way‎.  ‎That ‎
decision was made subject to the fact that the realignment of Crooks Rd‎. ‎
may call for the abandonment of a parcel‎.‎
 
Member Somerville asked Mr‎. ‎Stolaruk if it's true that he will be sharing the ‎
driveway with A‎-‎Autopointe Collision‎. ‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said they do plan on it if they don't have the choice when ‎
Crooks Rd‎. ‎is realigned‎.  ‎If they're not allowed to realign that existing ‎
entrance into A‎-‎Autopointe's facility, then he will use a portion of that ‎
driveway‎.  ‎If they're allowed to realign the entrance into his own property for ‎
more direct accessibility, then they will not look to share the driveway with ‎
A‎-‎Autopointe Collision‎.‎
 
Member Somerville said if he is going to use this access as a shared ‎
driveway then she would like to see him share in the cost of adding asphalt ‎
since he would benefit from this drive‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said he will agree to whatever is fair‎.‎
 
Member Rosen asked Mr‎. ‎Stolaruk if he was requesting a curb cut onto ‎
Crooks Rd‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said they aren't planning on asking for a new curb cut‎.  ‎They ‎
plan to use the existing one unless the Road Commission realigns it‎.  ‎Either ‎
way, he felt it would be a joint usage of the curb cut that will be installed or is ‎
presently there‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said there is a driveway along the Crooks Rd‎. ‎frontage‎.  ‎It ‎
does not show a curb cut from their site to Crooks Rd‎.  ‎The intention is that ‎
vehicles that would exit the site from that driveway would have to cross the ‎
A‎-‎Autopointe Collision driveway‎.‎
 
Member Funk understood that when the Road Commission of Oakland ‎
County realigns Crooks Rd‎.‎, they would deal with the topic of where that ‎
access drive goes‎.  ‎There is a great possibility that it will enter into this ‎
subject property first, then A‎-‎Autopointe would use it‎.  ‎That will not be known ‎
until the road design is finished‎.  ‎He wasn't sure how Mr‎. ‎Stolaruk could ‎
reflect that as a formal design today because that road realignment isn't ‎
done‎.‎
 
Member Rosen said he understood that there would be two curb cuts onto ‎
Crooks Rd‎.  ‎He would discourage that and encourage no more than a ‎
single curb cut onto Crooks Rd‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said that was the intent of A‎-‎Autopointe's driveway being ‎
improved to industrial road standards so as to serve all those properties‎.  ‎
Now that Mr‎. ‎Piontkowski has improved it for his property, the intention is ‎
that when the adjacent properties are developed, they would participate in ‎
completing that roadway to the road standards by adding the additional ‎
asphalt‎.  ‎She didn't believe that Mr‎. ‎Stolaruk was in disagreement with that‎.  ‎
In order for him to use this driveway from his parcel, he would have to obtain ‎
a cross‎-‎access agreement and a maintenance agreement and improve it ‎
to an industrial road standard in order to use it‎.  ‎Mr‎. ‎Stolaruk can create a ‎
separate driveway, but the intention is that that would not be the preferred‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said that is correct‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin commented further that the city now has a Crooks Rd‎. ‎Task ‎
Force that includes the Road Commission of Oakland County‎.  ‎The Road ‎
Commission is aware of the Planning Commission's intent to limit the ‎
number of curb cuts in that area of Crooks Rd‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
Approved
 
2000-1531
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎011 ‎- ‎Star Batt Industrial Buildings ‎
A&B‎
Member Ferrera asked Mr‎. ‎Stolaruk why the note about the FDC ‎
connections was deleted from the plan‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk replied that it's because the building will not be fire ‎
suppressed‎.  ‎They will have fire walls installed according to the building ‎
requirements‎.‎
 
Member Ferrera expressed extreme disappointment that the buildings will ‎
not be fire suppressed‎.  ‎He said this will be the first industrial building in ‎
about ‎4 ‎years that didn't have a fire suppression system‎.  ‎He commented ‎
that the minimum standards are in the Ordinance and the Building Code to ‎
be met, however, a lot of the applicants who come before the Planning ‎
Commission meet more than the minimum standards, particularly when it ‎
comes to issues such as fire safety‎.  ‎He said there are churches in this city ‎
who have installed full fire suppression systems, let alone industrial ‎
buildings‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said that the Fire Department asks for clarification in their ‎
correspondence dated ‎5‎/‎12‎/‎95‎, stating, ‎"‎plans show the FDC locations and ‎
fire lines, however the developer has stated that the building will not be ‎
suppressed‎."  ‎She thought that Mr‎. ‎Stolaruk had met with Vince Foisy of the ‎
Fire Department to address that issue‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said he discussed this with the Fire Marshall and his assistant ‎
on the phone and they requested that if the building was not going to be fire ‎
suppressed that they remove the fire department connection‎.‎
 
Member Ferrera said the Building Department and Fire Department are ‎
limited to the State Building Code ‎(‎BOCA Code‎) ‎as to what they can ‎
require‎.  ‎A city that enforces the BOCA Code can not change the building ‎
code‎.  ‎The BOCA Code gives Mr‎. ‎Stolaruk two options, the fire walls or a ‎
fire suppression system‎.  ‎The City of Rochester Hills, primarily the Fire ‎
Department, has for years encouraged the use of a fire suppression system ‎
because it reduces the extent of the fire which therefore reduces the burden ‎
on the community who provides the fire service‎.  ‎The city has been very ‎
successful over the past several years to encourage the fire suppression ‎
system‎.  ‎The community recognizes the value of that service‎.‎
 
The Chair pointed out two sections in between Building A & B marked ‎
"‎loading zone‎."  ‎They are not attached, but they are in the formation of a ‎"‎T‎."  ‎
He asked what might be anticipated that will be loaded or unloaded and ‎
what size vehicles might be in those areas‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said the size of vehicle might be the normal size of a delivery ‎
vehicle which might service the typical industrial tenant‎.  ‎It could be a semi ‎
or a fork lift‎.  ‎
 
The Chair expressed great concern over the configuration of the two ‎
buildings, the layout of the drives and the maneuvering of fire and ‎
emergency vehicles to service portions of those buildings‎.  ‎If a fire truck had ‎
to get through there and maneuver those turns to accommodate the central ‎
portion of those two buildings, he feels there could be a problem‎.  ‎He ‎
remembers discussing this issue at length recently when there were two ‎
adjacent industrial buildings and they were told the Fire Department always ‎
insists on a straight shot for fire trucks to move about those buildings‎.  ‎He ‎
said the Planning Commission is being asked to approve a plan that ‎
requires a fire truck in an industrial area to make two sharp turns when ‎
there could possibly be two ‎50‎' tractor‎/‎trailers parked in the loading area ‎
along with parked cars‎.  ‎He doesn't believe that this layout, in the absence ‎
of a fire suppression system, is a particularly safe one for this city, ‎
especially for the people inside that building‎.‎
He said he would like to hear from the Fire Marshall why, all of a sudden, ‎
they aren't being told they have to have a straight shot between industrial ‎
buildings‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said the Fire Marshall has seen this plan on two separate ‎
occasions‎.  ‎He said the plans shows the required aisle way which is a ‎25‎' ‎
wide path for vehicles going through any one of those parking lots they've ‎
provided‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin pointed out that the Fire Marshall has not provided her with ‎
final confirmation of this plan‎.  ‎If there's a motion to approve, it can be ‎
contingent upon the Fire Marshall's final written approval‎.‎
 
Member Rosen asked Mr‎. ‎Stolaruk if the tenants are known at this time, ‎
and if so, the nature of their business‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said they do have a definite commitment from firms to either ‎
open up their businesses or expand their existing businesses in this ‎
building‎.  ‎He noted that most of these firms are involved in the distribution of ‎
light industrial products‎.  ‎The commitment he has with these businesses is ‎
still under negotiation‎.‎
 
Continuing, Mr‎. ‎Stolaruk said the plans he submitted to the Building ‎
Department are in conformance, however, several items still need to be ‎
submitted‎.  ‎He said it's been his understanding that the use of the building ‎
is under the control of the Building Department‎.  ‎
Member Rosen said that distribution of light industrial products could be ‎
flammable liquids or materials, plastics, etc‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk said the Fire Marshall has approved the products that are ‎
going to be used in the businesses that occupy the buildings‎.‎
 
Member Nowicki said he agrees that the center drive between the two ‎
buildings is somewhat awkward‎.  ‎In looking at the fire lanes that go around ‎
both buildings, there are ‎90 ‎degree turns in the northeast, northwest and ‎
southeast corner of the buildings‎.  ‎The road in between the two buildings ‎
isn't as bad as the ‎3 ‎corners that a fire truck would have to maneuver‎.  ‎He ‎
agreed that a fire suppression system would be preferable‎.  ‎He said that ‎
fire walls do serve their purpose and are part of the BOCA Code‎.   ‎
 
Member Funk asked Ms‎. ‎Goodwin if the Fire Marshall brought this issue up ‎
during site review‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said there was considerable discussion about the shape of ‎
the building and the access, particularly by the Traffic Engineer who raised ‎
these issues‎.  ‎However, they were not of a nature that would preclude the ‎
plan from proceeding to this point‎.‎
 
Mr‎. ‎Stolaruk stated that since he's had his industrial park, they've had as ‎
many as ‎500‎-‎600 ‎different tenants, from starters to national companies‎.  ‎He ‎
said they haven't found any problem with constructing the buildings under ‎
that particular part of the Building Code‎. ‎
 
The Chair quoted from Section ‎21‎.‎16‎(‎g‎.‎2‎, h‎) ‎of Zoning Ordinance ‎200 ‎
where it refers to the location and design of driveway, ‎"‎the Planning ‎
Commission shall determine that there has been compliance with the ‎
following requirements before approval‎."‎
 
 2‎.‎The location and design of driveways providing vehicular ingress to and ‎
 egress from the site shall promote safety and convenience of ‎
 both vehicular and pedestrian traffic both within the site and ‎
 on access and adjoining streets‎.‎
 
The Chair said he doesn't read the word ‎"‎promote‎" ‎as being consistent ‎
with just meeting the regulations at the minimum‎.  ‎He also noted in ‎(‎h‎) ‎of the ‎
same section that the Planning Commission may further require such ‎
additional information as would be necessary in pursuance of these ‎
objectives and same shall be provided‎.  ‎He said he would construe that to ‎
mean that the Planning Commission can ask to be provided with an ‎
explanation as to why, in this instance and in this site plan, they are being ‎
asked to not comply with what they've been told as a city policy of having ‎
direct fire vehicular emergency access in a straight line when there are ‎
adjacent industrial buildings‎.  ‎He said these buildings are long enough ‎
where, while there's a straight line on the northern boundary, there is not a ‎
straight line for both buildings on the southern boundary and clearly not a ‎
straight line between the two buildings‎.  ‎He said he would like that ‎
information before he moves any further on the site plan‎.  ‎He concluded that ‎
he does not believe that this is a safe situation‎.‎
 
Member Funk commented that this is not the only non‎-‎standard, ‎
non‎-‎square, parallel industrial building in Rochester Hills‎.  ‎He said the ‎
Planning Commission has allowed all kinds of buildings in this city to have ‎
odd‎-‎shaped, tight spaces on small parcels‎.  ‎He asked the Chair, why, in his ‎
opinion, is this particular project is getting so much attention‎.‎
 
The Chair replied, ‎"‎because of the configuration of these two buildings, ‎
their proximity to one another, the configuration of access from Crooks Rd‎.‎; ‎
the entire site plan taken on a case by case basis, doesn't cut it in terms of ‎
safety and people using those buildings some day‎."  ‎He added that until he ‎
hears from the Fire Marshall that this building is going to be and should be ‎
treated differently, he is uncomfortable with it‎.  ‎He said he agrees with what ‎
they were told was the standard city policy in that regard as to access of fire ‎
vehicles‎.  ‎He said it's ironic that in the adjacent property a month ago, they ‎
completely ignored the city requirement for a higher standard with regard to ‎
road standards and now they're saying they should ignore what is ‎
presumed to be full approval of this configuration by the city's Fire Marshall‎.‎
 
MOTION‎ by Funk, support by Nowicki, that the Planning Commission ‎
approve the site plan‎ for Star‎-‎Batt Industrial Buildings A & B ‎(‎File No‎. ‎
94‎-‎011‎) ‎subject to the findings and condition in the staff report dated ‎6‎/‎1‎/‎95 ‎
based on plans dated Revised ‎5‎/‎23‎/‎95 ‎Received by the Planning ‎
Department ‎5‎/‎30‎/‎95‎, noting that Revised floor plans and elevations were ‎
Received by the Planning Department on ‎6‎/‎2‎/‎95‎.  ‎Further, that a condition ‎
be added requiring the provision of a bond, surety or letter of credit in the ‎
amount of $‎6‎,‎644‎.‎00 ‎to cover the cost of landscaping, including another ‎
condition requiring that the Fire Marshall confirm that this site plan meets ‎
with their approval‎.‎
 
 Ayes‎:‎Boswell, Ferrera, Funk, Nowicki‎
 Nays‎:‎Rosen, Somerville, Kaiser‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
 
(‎Ref‎:  ‎Plans dated Revised ‎5‎/‎23‎/‎95 ‎prepared by Buckerfield Engineering, ‎
Received by the Planning Department ‎5‎/‎30‎/‎95‎, Sheet ‎1‎, and Landscape ‎
Plan drawings dated Revised ‎4‎/‎25‎/‎95‎, Sheets L‎-‎1‎, L‎-‎2‎, Received ‎5‎/‎5‎/‎95‎, ‎
revised floor plans and elevations Received ‎6‎/‎2‎/‎95‎).‎
Approved
 
2000-1532
Request for Building Length ‎- ‎File No‎. ‎84‎-‎507‎.‎4 ‎- ‎Lectron Products Mfg‎. ‎
Addition, located on the west side of Livernois, south of Avon, Parcel No‎. ‎
15‎-‎21‎-‎276‎-‎010‎, zoned I‎-‎1‎, Light Industrial, Bill Burlingame, Lectron Products, ‎
1400 ‎S‎. ‎Livernois Rd‎.‎, Rochester Hills, MI ‎48308‎, Applicant‎
Present was Mark Roth and Jennifer Green from Roth and Associates, and ‎
Mr‎. ‎Bill Burlingame from Lectron Products Mfg‎.‎
 
(‎Staff report dated ‎6‎/‎1‎/‎95 ‎prepared by Ms‎. ‎Goodwin has been placed on ‎
file and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Mr‎. ‎Burlingame said they are proposing a ‎120‎' x ‎320‎' one‎-‎story ‎
manufacturing addition at the western end of the present manufacturing ‎
facility‎.  ‎The ‎320‎' length is equal to the present building size and they are ‎
just adding out from that original length‎.  ‎The parking lot is the engineering ‎
parking lot on the adjacent two‎-‎story research and development building‎. ‎
 
Building Length‎
 
MOTION‎ by Nowicki, support by Ferrera, to ‎approve the building length‎ ‎
in excess of ‎300‎' with one finding‎.‎
 
FINDING‎:‎
 
 1‎.‎That it is consistent with the previously existing building so that there is no ‎
 jogs or otherwise structural disharmony with that building‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
Approved
 
2000-1533
Request for a Buffer Modification ‎- ‎File No‎. ‎84‎-‎507‎.‎4 ‎- ‎Lectron Products Mfg‎. ‎
Addition‎/‎Parking Lot‎
Member Funk asked what kind of impact would there be on employment‎.‎
 
Mr‎. ‎Burlingame said they are expecting an increase of ‎225 ‎people by the ‎
year ‎1999‎.‎
 
Member Funk asked if staff anticipates any traffic impact with an ‎
employment increase of ‎225 ‎people over the next ‎4 ‎years‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said that Lectron does have a driveway out to Hamlin Rd‎.‎, ‎
however, it does not continue through the site so as to provide continuous ‎
access to Livernois‎.  ‎There are significant topography changes in that area ‎
that make the connection difficult‎.  ‎The city's public safety building is also ‎
situated in that area within the easement‎.  ‎Although there were numerous ‎
discussions between the applicant and the traffic engineer, they were not ‎
able to work out an appropriate solution at this time, but it is something will ‎
likely be addressed in the future‎.‎
 
Mr‎. ‎Burlingame said their drive can accept a road going through but it ‎
would require the city to make modifications to the existing driveway and ‎
also to the public safety building in order to make it work‎.  ‎He said they did ‎
whatever engineering design changes they could to accommodate ‎
something, but it will require the city to put that in a different program ‎
because now it's all on the city's property‎.‎
 
Mr‎. ‎Burlingame said their shifts begin between ‎6‎:‎00 ‎- ‎6‎:‎30 ‎a‎.‎m‎. ‎and exit ‎
between ‎2‎:‎45 ‎- ‎3‎:‎30 ‎p‎.‎m‎.  ‎The shifts are set so as to avoid the major traffic ‎
problems on Livernois‎.  ‎
 
The Chair asked what was the nature of the buffer modification they are ‎
being asked to approve‎.  ‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said the site abuts residential zoning along the northwest ‎
edge of the site‎.  ‎That is where a Type B buffer would be required because ‎
it separates the residential from the Light Industrial‎.  ‎Staff supports a ‎
modification of that requirement because the property to the west is City ‎
Hall property and there is an existing railroad right‎-‎of‎-‎way along with ‎
existing natural vegetation that would serve as a screening‎.  ‎Ms‎. ‎Lemke ‎
notes in her letter of ‎5‎/‎9‎/‎85 ‎that adequate screening appears to currently ‎
exist along the eastern property line‎.  ‎She notes that if existing vegetation ‎
along the northwest property line is accepted by the Planning Commission, ‎
there would be a requirement that this vegetation be retained‎.‎
 
MOTION‎ by Funk, support by Nowicki, to ‎approve the buffer ‎
modification‎ for Lectron Products Mfg‎. (‎File No‎. ‎84‎-‎507‎.‎4‎) ‎based on the ‎
following findings‎:‎
 
FINDINGS‎:  ‎
 
 1‎.‎That the landscape and screening plan shall protect the character of new ‎
 and residential neighborhoods against negative impacts such as ‎
 noise, glare, light, air pollution, trash and debris, and hazardous ‎
 activities‎.‎
 
 2‎.‎The Planning Commission shall determine the screening, width and type ‎
 of buffer zone needed to insure compatibility based upon the ‎
 following criteria‎:‎
 
 (‎a‎)‎The development is compatible with and sensitive to the immediate ‎
 environment of the site and neighborhood relative to ‎
 architectural design, scale, bulk, building height, identified ‎
 historical character, disposition and orientation of buildings ‎
 on the lot and visual integrity‎.‎
 
 (‎b‎)‎The site has natural existing vegetation and‎/‎or topography, natural ‎
 bodies of water or wetland areas or other existing conditions ‎
 which offer screening consistent with the standards set forth ‎
 in this ordinance‎.  ‎The Planning Commission shall require the ‎
 retention of these natural features as a condition of site plan ‎
 approval‎.‎
 
 (‎c‎)‎The arrangement, design and orientation of buildings on this site lends ‎
 itself so as to maximize the opportunity for privacy and ‎
 isolation from negative impacts of this project‎.‎
 
 3‎.‎The use of existing natural vegetation is accepted by the Planning ‎
 Commission, and the retention of this vegetation is made a ‎
 requirement‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
Approved
 
2000-1534
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎84‎-‎507‎.‎4 ‎- ‎Lectron Products Mfg‎. ‎
Addition‎/‎Parking Lot‎
MOTION‎ by Boswell, support by Somerville, that the Planning Commission ‎
approves the site plan‎ for Lectron Products ‎(‎File No‎. ‎84‎-‎507‎.‎4‎) ‎with the ‎
findings and conditions in the staff report dated ‎6‎/‎1‎/‎95 ‎with an additional ‎
condition requiring a bond, surety or letter of credit in the amount of ‎
$‎20‎,‎824‎.‎00 ‎to cover the cost of landscaping, based on plans dated ‎
Revised ‎5‎/‎23‎/‎95‎, Received ‎5‎/‎26‎/‎95‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 
 1‎.‎All applicable requirements of Zoning Ordinance ‎200‎, other City ‎
 ordinances, standards and requirements can be met as noted in this ‎
 report‎.‎
 
 2‎.‎The location and design of driveways providing vehicular ingress to and ‎
 egress from the site will not be changed with this application; ‎
 existing drives will adequately accommodate the addition and ‎
 parking lot improvements‎.‎
 
 3‎.‎There can be a satisfactory and harmonious relationship with the ‎
 additional development on site; existing vegetation and landscaping ‎
 will be preserved where the site abuts residential properties‎.‎
 
 4‎.‎The proposed development shall not have an unreasonably detrimental ‎
 effect upon the natural characteristics of the site‎.  ‎No wetlands or ‎
 flood plain exist on the site‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎Existing vegetation to the north, northwest and east will remain intact‎.‎
 
 2‎.‎Fire Department comments will be addressed prior to final site plan ‎
 approval as noted herein, by the Planning Staff‎.‎
 
 3‎.‎That a bond, surety or letter of credit be provided in the amount of ‎
 $‎20‎,‎824‎.‎00 ‎to cover the cost of landscaping‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Ruggiero    ‎MOTION CARRIED‎
 
(‎Ref‎:  ‎Plans dated Revised ‎5‎/‎23‎/‎95 ‎Received by the Planning Department ‎
5‎/‎26‎/‎95 ‎prepared by Roth and Associates, Sheets A‎-‎1‎, A‎-‎6‎, A‎-‎7 ‎and A‎-‎11‎, ‎
Sheet LS‎-‎1 ‎prepared by Berryman Design, Inc‎.‎, Sheet ‎1‎-‎1‎, Topographic ‎
Survey and Utility and Relocation Grading Plan dated ‎1‎/‎5‎/‎95 ‎also Received ‎
by Planning Dept‎. ‎5‎/‎26‎/‎95‎.)‎
Approved
 
ANY OTHER BUSINESS
The Chair suggested that, at some point, the city attorney present them with ‎
a small study on the ‎"‎so called‎" ‎taking legislation that's being pushed in ‎
Lansing‎.  ‎He said he'd be interested in knowing what's happened with this ‎
legislation in other states‎.  ‎He does believe it needs to be addressed, not ‎
as a political issue, but as an issue that's going to impact the City of ‎
Rochester Hills dramatically, if it passes‎. ‎
 
NEXT MEETING DATE
June ‎20‎, ‎1995 ‎Regular Meeting‎
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission, the ‎
meeting was adjourned at ‎12‎:‎06 ‎a‎.‎m‎. ‎on June ‎7‎, ‎1995‎.‎