Image
1000 ‎Rochester Hills Dr‎. ‎
Rochester Hills, MI ‎
48309‎
(‎248‎) ‎656‎-‎4600‎
Home Page‎:  ‎
www‎.‎rochesterhills‎.‎org‎
Rochester Hills
Minutes
Planning Commission
7:00 PM
1000 Rochester Hills Drive
Tuesday, October 17, 1995
CALL TO ORDER
Chairperson Eric Kaiser called the Regular Meeting to order at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎. ‎in ‎
the Auditorium‎.‎
ROLL CALL
Present PC‎:   ‎Chairperson Eric Kaiser‎
                         William Boswell‎
                         Gene Ferrera‎
                         Paul Funk ‎(‎enter ‎8‎:‎18 ‎p‎.‎m‎.)‎
                         Eugene Nowicki‎
                         James Rosen‎
                         Audrey Ruggiero‎
                         Patricia Somerville‎
 
Absent PC‎:    ‎None‎
 
Quorum present‎
 
Also present‎:  ‎Patricia Goodwin, Planning Director‎
                        John Staran, City Attorney‎
                        Angelene Jones, Recording Secretary‎
APPROVAL OF MINUTES
2000-1573
October ‎3‎, ‎1995 ‎Regular Meeting‎
MOTION‎ by Ruggiero, support by Boswell, to ‎approve‎ the minutes of ‎
October ‎3‎, ‎1995 ‎as submitted‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None‎
 Absent‎:‎Funk   ‎MOTION CARRIED‎
 
Approved
 
COMMUNICATIONS
 1‎)‎Letter from Pat Goodwin dated ‎10‎/‎5‎/‎95 ‎to Gary Jonna regarding ORT ‎
 property‎
 2‎)‎Copy of amendment to Ordinance No‎. ‎200‎-‎77‎
 3‎)‎Memo from Pat Goodwin dated ‎10‎/‎12‎/‎95 ‎pertinent to the Burger King ‎
 agenda item‎.‎
 4‎)‎Letter dated ‎10‎/‎13‎/‎95 ‎from Glenn Remus, Burger King Corp‎. ‎to Mr‎. ‎Tony ‎
 Versaci‎.‎
 
 
UNFINISHED BUSINESS
2000-1550
Request for Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎003 ‎- ‎Burger King, located at the ‎
northeast corner of Crooks and Enterprise, Parcel No‎. ‎15‎-‎28‎-‎301‎-‎037‎, zoned ‎
B‎-‎4‎, Freeway Service Business, Anthony Versaci, ‎4897 ‎Rochester Rd‎.‎, Troy, MI ‎
48098‎, Applicant‎
Messrs‎. ‎John Donohue, Attorney for Burger King, Tony Versaci, Michigan ‎
MultiKing, Joseph Marson, Traffic Engineer from Barton‎-‎Aschman, Glenn ‎
Remus, Burger King Corp‎.‎, Steve Lehoczky, Planning Consultant and Joe ‎
Schmidt, Michigan MultiKing, were present‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said they are prepared to address the specific questions ‎
raised at the previous Planning Commission meeting of October ‎3‎, ‎1995‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin referenced her staff report of ‎10‎/‎12‎/‎95 ‎which summarizes the ‎
status of this file as of ‎10‎/‎3‎/‎95‎.  ‎She pointed out that information has been ‎
distributed this evening by Mr‎. ‎Donohue that wasn't available to staff at the ‎
time this report was prepared‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin noted that one of the items the Planning Commission asked ‎
for is that the city attorney give his opinion regarding the deed restriction for ‎
the T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park and its enforceability‎.  ‎She said that Mr‎. ‎Staran is ‎
present this evening to answer any questions the Planning Commission ‎
may have‎.‎
 
Chairperson Kaiser asked Mr‎. ‎Donohue if he had any comments with ‎
regard to the deed restriction issue‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said they have provided copies of the deed restrictions to Mr‎. ‎
Staran, as well as the title work, indicating the applicant's interest in the ‎
property‎.  ‎He said he and Mr‎. ‎Staran discussed this issue today‎.  ‎Mr‎. ‎
Donohue indicated that they have addressed a letter to the trustee of the ‎
Nardoni Trust who is responsible for the enforcement of those restrictions, ‎
indicating the Planning Commission's concern‎.  ‎He said they received a ‎
response indicating the trust's desire not to waive the restrictions‎.  ‎These ‎
have been provided to the city‎.‎
 
Mr‎. ‎Staran said he's had several conversations with Ms‎. ‎Goodwin, Mr‎. ‎
Donohue and Mr‎. ‎Lehoczky since yesterday afternoon‎.  ‎He said he also ‎
received several different documents, including the deed by which Mr‎. ‎
Versaci has an interest in the property, the deed restrictions, as well as a ‎
separate document called Declaration of Access Restriction that appears ‎
to have been drafted and entered into in September of ‎1988 ‎and has been ‎
recorded with the county‎.  ‎He said it is by virtue of that document that he ‎
believes this access restriction onto Enterprise Dr‎. ‎exists, which the ‎
applicants are representing as being the reason why they have to configure ‎
the site the way they have‎.‎
 
Mr‎. ‎Staran explained the background as to how this document came about‎.  ‎
He said that based on the face of the document, it does appear to be a ‎
valid document and restriction supporting what's been represented to the ‎
Planning Commission based on his review of the minutes‎.  ‎As to the ‎
enforceability of this document, he said it does appear to say what the ‎
applicants are representing it says on the document‎.  ‎He said there are a ‎
number of facts and circumstances beyond the face of the document itself ‎
which affects the enforceability or the validity of private covenants and ‎
restrictions such as this and those are things he doesn't have any ‎
knowledge of‎.  ‎However, given the fact that it's a relatively recent document ‎
and the parties are still around, it's his understanding that Mr‎. ‎Donohue has ‎
contacted the party that has the ability the enforce this restriction and has ‎
received a reply that they have no desire to waive the restriction‎.  ‎
Everything would seem to indicate that it is a valid and enforceable ‎
covenant‎.‎
 
The Chair asked what it would take to waive or to get agreement to be able ‎
to waive the deed restriction‎.‎
 
Mr‎. ‎Staran said that a covenant like this is effectively a contract between the ‎
grantor and the grantee‎.  ‎In this instance, the enforcement power of this ‎
Declaration of Access Easement seems to be in the Nardoni Trust‎.  ‎He ‎
does not see from the face of the document that other property owners in ‎
the subdivision would have the same ability to enforce, however, he wasn't ‎
exactly sure‎.‎
 
The Chair asked if the trustee would or would not have to act on behalf of all ‎
those who benefit from the trust and therefore, in fact, have to take into ‎
account the wishes of all those in the industrial park‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Staran said he doesn't have enough information to come to that ‎
conclusion‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said the developers of the T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park have always ‎
been concerned with access from the proposed Burger King parcel to ‎
Enterprise Dr‎.  ‎In the original platting process of the T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park, ‎
Outlot B, by being part of the plat and owned by the proprietors of the plat, ‎
served as a barrier to access to Enterprise Dr‎.  ‎He said he wasn't sure if ‎
there was any prohibition of access from these parcels to Enterprise Dr‎. ‎in ‎
the original deed restrictions for T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park‎.  ‎By virtue of the fact ‎
that the proprietor owned Outlot B, he had control of that access‎.  ‎
Continuing, he noted that after Marriott Corp‎. ‎acquired this property, the ‎
T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park proprietors entered into a property swap with Marriott, ‎
however he was not totally familiar with those details‎.  ‎When that took place, ‎
they agreed to permit these properties to have certain access to Enterprise ‎
Dr‎. ‎but only with the restriction that it be back ‎340‎' and that Outlot A would ‎
only have access to Enterprise Dr‎. ‎through a joint driveway with Parcel B ‎
after the ‎340‎' distance setback from Crooks Rd‎.  ‎In the agreement between ‎
Marriott and the Nardoni Trust, the Nardoni Trust was left with the ‎
enforcement authority‎.  ‎When Mr‎. ‎Versaci purchased the property, he ‎
purchased part of Outlot B as well as this parcel that is not part of the plat‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Staran if this changes or impacts his thoughts on the ‎
matter and if so, how?‎
 
Mr‎. ‎Staran said he believes it is consistent with what he's said‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said they asked Mr‎. ‎Baykian to appear this evening to answer ‎
any questions, however, he had another meeting already scheduled‎.‎
 
The Chair asked what their response is to Item No‎. ‎3 ‎where Ms‎. ‎Ruggiero ‎
asks that they make a comparison or analysis of certain island locations ‎
throughout the city‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said they took a look at some of the sites‎.  ‎He said there are a ‎
number of differences between those islands and the ones they're ‎
proposing because of the type of operation and the size and shapes of the ‎
islands and signage, etc‎.  ‎None of the islands they looked at were exactly ‎
the same as this situation‎.  ‎He used the McDonalds at Walton Blvd‎. ‎and ‎
Squirrel as an example, stating that this is a very small island and ‎
inadequately signed on the outbound side‎.  ‎In their situation, it would be ‎
signed right up front that there would be no left turns out and to use ‎
Enterprise Dr‎.  ‎He said they would propose placing a sign on the outbound ‎
side right at the beginning of the island stating, ‎"‎No Left Turns‎--‎Use ‎
Enterprise Dr‎."  ‎
 
Mr‎. ‎Versaci said they came up with the idea of printing a traffic quiz with ‎4 ‎
simple questions on their placemats to familiarize customers with the ‎
proper direction of traffic flow on their site, as well as entering and exiting‎.  ‎
Upon returning the completed quiz, the customer would receive a free soft ‎
drink on their next visit‎.  ‎The drive‎-‎through customers will also receive a ‎
card at the window along the same line as the placemat‎.  ‎He said they will ‎
probably plan to offer this for a month once they open‎.  ‎He said that during ‎
peak periods of business they hope to have a full‎-‎time employee outside to ‎
help direct traffic on and off the site‎.‎
 
Member Nowicki asked if it would be fair to assume from the traffic counts ‎
that ‎50‎% ‎of the traffic will be going north and south‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson replied that Figure ‎2 ‎of the Traffic Study shows a directional ‎
distribution which represents the directions traffic would come from and go ‎
to‎.  ‎To the north on Crooks Rd‎. ‎they estimated ‎45‎% ‎of the traffic, to the ‎
south on Crooks Rd‎. ‎they estimated ‎47‎% ‎and to the east on Enterprise Dr‎. ‎
they estimated about ‎8‎%.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Marson if he would address the concern in Item ‎4 ‎
which was to study the potential of traffic safety problems on Enterprise Dr‎. ‎
with the accelerated amount of traffic that will be generated there‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said it would be anyone's guess as far as the safety benefits of ‎
one versus the other‎.  ‎He recalled his statement at the last meeting where ‎
he said that ‎99‎% ‎of the problems associated with a driveway on a major ‎
street are with the left turns in and left turns out‎.  ‎He said he hasn't seen any ‎
study that said right turns are the problem‎.  ‎With respect to Outlot A, if there ‎
is only one access on Enterprise Dr‎. ‎they will have a situation where all that ‎
traffic from the T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park will come together at one point just ‎
immediately north of Enterprise Dr‎.  ‎Consequently, there could be a lot of ‎
congestion right at that point‎.  ‎Instead of being safer to have only access on ‎
Enterprise, that may in fact not be the case‎.  ‎It could be just the opposite‎.‎
 
With regard to Item No‎. ‎5 ‎pertaining to the separation between Enterprise ‎
Dr‎. ‎and the Crooks Rd‎. ‎exit, Member Nowicki asked Mr‎. ‎Marson how he ‎
would respond to that‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson pointed out on a sketch where it shows the exiting side as ‎120‎' ‎
to the north of Enterprise Dr‎.  ‎Someone would have to accelerate quite ‎
rapidly in order to hit the rear of a car turning right out of the site onto ‎
Crooks Rd‎.  ‎He said he's not aware of any accident problems with right ‎
turns leaving two driveways simultaneously that are over ‎100‎' apart‎.  ‎
 
Member Ruggiero asked Mr‎. ‎Marson if he looked at the ingress‎/‎egress to ‎
T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park at Northfield Dr‎. ‎where there is a light since it is ‎
connected throughout that park‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said they did not count or study that intersection‎.  ‎They didn't ‎
believe it was going to be heavily impacted by this development‎.  ‎He ‎
suspects that the impact would be negligible as far as the operation of the ‎
traffic signal‎.  ‎They are aware that people could use it to exit to the south on ‎
Crooks Rd‎.‎
 
Member Ruggiero asked Mr‎. ‎Marson if he would comment on the memo ‎
from Steve Dearing, Traffic Engineer, dated ‎10‎/‎11‎/‎95‎, where he says he ‎
will forward a recommendation to the county to deny approval of a signal at ‎
Enterprise and Crooks Rd‎.‎
 
After reviewing the letter, Mr‎. ‎Marson said he believes Mr‎. ‎Dearing is ‎
saying a signal isn't necessary at this point in time‎.  ‎Obviously, the county ‎
would have to do a traffic signal warrant study at that location‎.  ‎Mr‎. ‎
Dearing's comments would be considered in the county's response for a ‎
signal request at that location‎.  ‎
 
Member Ruggiero asked Mr‎. ‎Marson if he had an opinion with regard to the ‎
right turn in and out of this site in light of the fact that a signal may never be ‎
placed at that particular location‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said the signal is primarily a benefit for the left turning traffic‎.  ‎
For the right turns, it's not a significant issue‎.‎
 
The Chair asked the applicant if they would address Item No‎. ‎6 ‎pertaining ‎
to the concern of left turns from McDonalds interfering with right turns out of ‎
the Burger King site‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said he doesn't believe it's a safety concern or otherwise‎.  ‎He ‎
said the same concern over left turns competing with right turns could be ‎
made at a four‎-‎legged intersection where people are at stop signs on both ‎
sides of the street attempting to do the same thing and when stacking of ‎
cars is occurring and then the right‎-‎of‎-‎way needs to be assigned‎.  ‎He ‎
doesn't believe this is a major concern or a safety problem‎.‎
 
     _______________________‎
 
     ENTER MEMBER FUNK ‎8:18‎ P‎.‎M‎.‎
     ______________________‎
 
The Chair moved to Item No‎. ‎7 ‎which asks Burger King to accurately ‎
predict the difference in their return or revenues as to whether or not they ‎
have an access on Crooks Rd‎.‎
 
Mr‎. ‎Versaci said he contacted Burger King Corporation in Miami, Florida, ‎
and explained the situation to them‎.  ‎They did an in‎-‎house analysis, ‎
however, they are not allowed to talk about sales projections with the ‎
franchisee for legal purposes‎.  ‎In addition, they are not allowed to discuss ‎
any potential sale impact with them, nor can Burger King Corp‎. ‎share ‎
volumes or projected volumes in any sense with anyone, including himself‎.  ‎
He asked Mr‎. ‎Glenn Remus if he wished to comment further‎.‎
 
Mr‎. ‎Glenn Remus, Development Manager, Burger King Corporation‎, said ‎
he handles the eastern Michigan and northwestern Ohio area‎.  ‎One of his ‎
roles is to approve real estate decisions of their franchisees and review ‎
their site packages, demographics and traffic information, etc‎.  ‎
Independently, the franchisees and his development staff each arrives at ‎
their own projection of sales, however, because of the FTC filings, he ‎
cannot make those public‎.  ‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Remus what he thought of this site‎.‎
 
Mr‎. ‎Remus replied that the site has been approved from a real estate ‎
standpoint, however, it has not received final approval until they know the ‎
city's desire on the site plan issue‎.  ‎He said he would be concerned both ‎
from Burger King's standpoint as well as convenience to their customers ‎
about trying to direct all traffic to enter off of Enterprise Dr‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Remus, from a planning standpoint, what his concerns ‎
would be to the public who are not customers and the safety issues that he ‎
has become familiar with on this site‎.‎
 
Mr‎. ‎Remus said that Burger King takes that issue very seriously because ‎
they count on those customers coming back‎.  ‎He believes, personally, that ‎
a right turn in, right turn out compromise is the best solution as well as the ‎
alternative that they presented where they would shift the driveway a little bit ‎
further to the north‎.‎
 
Item No‎. ‎8 ‎refers to the possibility of flipping the building if they were able to ‎
get the deed restriction, however, the Chair said it's been determined that it ‎
is not possible‎.‎
 
Mr‎. ‎Remus showed some alternative site plan drawings just to give them an ‎
idea of what the configuration of the site would look like if it was possible or ‎
feasible to do it one of those ways‎.‎
 
Member Rosen pointed out on one of the drawings labeled Site Study No‎. ‎
4 ‎where it presumes a single entrance off of Enterprise Dr‎. ‎that meets the ‎
340‎' requirement‎.  ‎He asked Mr‎. ‎Marson how he would characterize both ‎
the speed and the level of congestion adjacent to the site versus the same ‎
issue of speed and congestion on either Enterprise Dr‎. ‎or right‎-‎in‎/‎right‎-‎out ‎
on Crooks Rd‎.‎, or both‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said the congestion issue of a lot of traffic coming together from ‎
different directions trying to converge on one point and provide right‎-‎of‎-‎way ‎
to each other is like comparing apples and oranges‎.  ‎A right‎-‎turn‎-‎out ‎
driveway to the north of Enterprise would be far enough away that it wouldn't ‎
be a congestion problem‎.  ‎He said Mr‎. ‎Rosen's concern is trying to ‎
compare safety or congestion issues of two totally different scenarios that ‎
really don't apply‎.  ‎He said the vehicles turning right onto Crooks from the ‎
proposed driveway will turn right from Enterprise Dr‎. ‎regardless of whether ‎
there is access to Crooks Rd‎. ‎or no access to Crooks‎.  ‎The same cars are ‎
leaving and going to the north either way‎.  ‎In this situation, they are adding ‎
more traffic to one area‎.‎
 
Mr‎. ‎Remus added that another view might be to direct some of the traffic to ‎
Enterprise to go left and some of it to Crooks Rd‎. ‎to go north‎.  ‎He thought ‎
this would be more beneficial than trying to bring it all back to the eastern ‎
point of the site and then ultimately to Enterprise and Crooks again‎.‎
 
The Chair explained that Item Nos‎. ‎9 ‎and ‎10 ‎are related‎.  ‎He asked Mr‎. ‎
Marson if he had a response to the concern of a sensitivity analysis being ‎
done as part of the traffic study and also a request for more explicit ‎
statistics on Level of Service Criteria tables‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said he believes that relates to the issue of pass‎-‎by traffic and ‎
the numbers they used in their report‎.  ‎He said in his most recent letter of ‎
10‎/‎10‎/‎95 ‎they discuss the various trip types; the primary trips are the main ‎
purpose of the trip to the site; the pass‎-‎by trips are those that are already ‎
on Crooks Rd‎. ‎and decide to go into the Burger King; the diverted trips, for ‎
example, would be traffic that might be on M‎-‎59 ‎that is diverted to Crooks ‎
Rd‎. ‎to access the Burger King‎.  ‎At the time they conducted their study, they ‎
used information from the ‎1991 ‎edition of the Institute of Transportation ‎
Engineers Trip Generation Manual ‎(‎ITE‎).  (‎A copy of that report has been ‎
made a part of the packet and by reference becomes part of the record ‎
hereof‎.)  ‎Also included in the packet is a handbook that is commonly used ‎
titled ‎"‎Evaluating Traffic Impact Studies‎."  ‎This is a guideline that was ‎
prepared by a consultant to the state and to SEMCOG in cooperation with ‎
a number of agencies providing guidelines on traffic impact studies‎.  ‎In that ‎
report, they suggested that a ‎40‎% ‎pass‎-‎by was appropriate for fast food ‎
restaurants‎.  ‎They tend to use numbers that are lower to be more ‎
conservative than what is actually occurring‎.  ‎They believe that the ‎44‎% ‎
figure is reasonable and appropriate for this site‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Marson if he had a response to Item No‎. ‎11 ‎regarding ‎
whether or not the plan would be safer if there was a median in Crooks Rd‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said the county doesn't know the status of if and when a median ‎
might be installed, nor do they know what the design characteristics would ‎
be‎.  ‎He felt that the county's intention might be to boulevard the median to ‎
increase the capacity in that stretch of roadway‎.  ‎He said that, typically, ‎
boulevarded roads are safer than non‎-‎boulevarded roads‎.  ‎Mr‎. ‎Marson said ‎
their analysis would still be the same with or without a median because they ‎
are suggesting a right turn in‎/‎right turn out only‎.  ‎If they were suggesting left ‎
turns in‎/‎left turns out, then the median would, in fact, change the entire ‎
analysis and, as well, would change the safety features of it‎.  ‎The only thing ‎
the median would do for their proposed plan is to reinforce the fact that it ‎
would make it virtually impossible for people to make an illegal left turn out ‎
of the Burger King site‎.  ‎
 
Member Nowicki said it appears to him that their two driveways on the ‎
north side will be exit driveways from the proposed Vic Tanny‎.  ‎The Vic ‎
Tanny customers will be using the Burger King site to exit onto Crooks Rd‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Marson said the westerly location where there's a connection would just ‎
be for the convenience of those that want to go between the two sites‎.  ‎He ‎
said the site plan for Vic Tanny is something that can be reviewed once that ‎
project is submitted‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Donohue commented that Vic Tanny's would be placed on the site such ‎
that it would meet the setback requirements‎.  ‎A certain portion of that site ‎
will be a greenbelt area‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Marson said that one possibility would be to eliminate that westerly ‎
connection between Outlot A and the Burger King site if it isn't needed‎.‎
 
The Chair said he isn't sure that would be allowed by the Fire Department‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue agreed and said it was required by the Fire Department‎.‎
 
The Chair said that Item No‎. ‎12 ‎is a moot point until there is a traffic light, at ‎
which time a sign reading ‎"‎No Left Turn on Red‎" ‎out of Enterprise Dr‎. ‎may ‎
be appropriate‎.‎
 
The Chair asked how people driving southbound on Crooks Rd‎. ‎would ‎
know how to get into the Burger King site‎.‎
 
Mr‎. ‎Remus said people driving southbound and seeing the Burger King ‎
would turn left at the first available location and signage at the entranceway ‎
would direct them into the site‎.‎
 
The Chair asked if they would have an effective sign telling people where to ‎
turn in to access the Burger King site‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said he doesn't believe that would be necessary on Crooks ‎
Rd‎.‎, nor does he believe it would work, because the driver's attention is ‎
focused on so many other things along Crooks Rd‎. ‎that that would be the ‎
last thing they would be looking for‎.  ‎He believed there would be signage ‎
right at the property line near the Enterprise driveway‎.‎
 
The Chair asked what traffic control signs they anticipate should be on the ‎
site‎.‎
 
Mr‎. ‎Marson said the regulatory signs on the outbound side would be a ‎
"‎Keep Right‎"‎, ‎"‎Stop‎" ‎and ‎"‎No Left Turn‎."  ‎On southbound Crooks, there ‎
would also be a ‎"‎No Left Turn‎" ‎on the island‎.  ‎One of the guide signs on the ‎
outbound side within the site would be a sign directing them to Enterprise ‎
Dr‎. ‎if they want to make a left turn to go south on Crooks Rd‎.  ‎That sign ‎
would be placed just in advance of the exit, somewhere in the landscaped ‎
area‎.  ‎There would also be a stop sign on Enterprise Dr‎. ‎at the driveway on ‎
the exiting side‎.‎
 
Mr‎. ‎Remus, speaking on behalf of Burger King Corp‎.‎, commented that Mr‎. ‎
Versaci is a quality franchisee to their company and is truly one of the ‎
franchise leaders in the metropolitan Detroit area‎.‎
 
MOTION‎ by Boswell, support by Somerville, that the Planning Commission ‎
grant‎ the Tree Removal Permit‎ ‎for the Burger King Drive‎-‎Through ‎
Restaurant, File No‎. ‎95‎-‎003‎, requiring a bond, surety or letter of credit for at ‎
least $‎4‎,‎400‎.‎00 ‎to guarantee the cost of replacement trees plus an amount ‎
necessary to cover trees ‎9‎, ‎10‎, ‎11 ‎and ‎35‎, including three conditions‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎That arrangements be made with the neighboring site that trees ‎9‎, ‎10‎, ‎11‎, ‎
 and ‎35 ‎be removed and replaced‎.‎
 
 2‎.‎That a revised replacement plan and cost estimate for all trees including ‎
 9‎, ‎10‎, ‎11‎, and ‎35 ‎be provided‎.‎
 
 3‎.‎That every effort be made to reuse trees being removed, especially the ‎
 Walnut trees‎.‎
 
 Ayes‎:‎Boswell, Ferrera, Funk, Nowicki, Rosen, Ruggiero, Somerville, Kaiser‎
 Nays‎:‎None    ‎MOTION CARRIED‎
Granted
 
2000-1551
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎95‎-‎003 ‎- ‎Burger King‎
Member Rosen asked the applicant how much resistance they would have ‎
to postpone the construction of a Crooks Rd‎. ‎access until such time as ‎
Crooks Rd‎. ‎is widened and the median provided‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said he believes Mr‎. ‎Rosen is asking the applicant to agree to ‎
a proposal that they have no idea when it will occur‎.  ‎Even the best ‎
projections of the Crooks Rd‎. ‎widening happening do not indicate that any ‎
improvements to Crooks Rd‎. ‎will be in any foreseeable future‎.  ‎He asked ‎
that they give serious consideration to the conclusions that ‎
Barton‎-‎Aschman has given‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Staran what would be the solidity of legal basis for a ‎
condition imposed over which the applicant has no control and about which ‎
it's speculative to some degree in terms of when, and possibly if ever, ‎
Crooks Rd‎. ‎is widened‎.‎
 
Mr‎. ‎Staran said that, typically, conditions the Planning Commission ‎
imposes are conditions that are within the control of the applicant‎.  ‎This is a ‎
situation that is not only not in their control but probably not in the city's ‎
control either and may be dependent upon a number of things, funding not ‎
the least of them‎.  ‎The Planning Commission's requirement under state law, ‎
when it comes to conditions among those requirements, is that the ‎
conditions be reasonable‎.  ‎If the condition is speculative and not in the ‎
control of either the applicants or the Planning Commission, he couldn't ‎
give a concrete answer as to whether that is something that would be ‎
supportable or not if challenged in court‎.  ‎It is very debatable‎.‎
 
Member Rosen said he appreciates Mr‎. ‎Donohue's comments, however, ‎
there's no question in his mind that it would be safer with the median, ‎
furthermore, until we get from here to there, he wants to know what is the ‎
safest thing to do‎.  ‎He said his second alternative would be just an entrance ‎
off of Crooks Rd‎. ‎rather than an entrance and an exit until the road project is ‎
completed‎.‎
 
Member Funk said there's a property on the northwest corner of the ‎
Crooks‎/‎M‎-‎59 ‎intersection that also has the identical issues‎.  ‎He said there ‎
is adjacent property along Crooks Rd‎. ‎and he understands that there has ‎
been staff recognition that this particular site needs to exit onto Industrial ‎
Dr‎. ‎and not be granted a curb cut onto Crooks Rd‎.  ‎He believes the ‎
circumstances are identical‎.  ‎
 
Ms‎. ‎Goodwin replied that she is familiar with the parcel and noted that there ‎
have been some discussions with that property owner‎.  ‎She said she has ‎
not studied any particular proposal for that property‎.  ‎There is perhaps one ‎
difference in this property; there is a signal at Industrial Dr‎. ‎currently, ‎
however, the concerns are identical for that property from a safety and ‎
access standpoint‎.  ‎She wasn't sure that there was identical separation or ‎
equal distance from the frontage of that property to the center line of the ‎
freeway ramp‎.   ‎
 
Mr‎. ‎Staran said the concern may very well be the same, however, he ‎
thought they would really need more facts and circumstances of that ‎
location on the other side of the freeway and the type of proposal that's ‎
before the Planning Commission tonight‎.  ‎The type of traffic movements ‎
there may be such that it does create a different situation‎.  ‎
 
Member Funk stated for clarification that they cannot unequivocally say that ‎
if they deny or allow curb cuts at any one point of Crooks Rd‎. ‎that they ‎
automatically support or deny curb cuts somewhere else‎.  ‎They must take ‎
each on a case by case basis‎.‎
 
Mr‎. ‎Staran said he would agree with that‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Staran if he is satisfied that this site is legally divided ‎
and separate from the northerly site‎.‎
 
Mr‎. ‎Staran said he's seen the document that creates this access restriction ‎
and the deed restrictions themselves that don't really address this issue‎.  ‎
He said he has not had the opportunity to review the history as to how these ‎
parcels came to be in their present configuration and the chain of title‎.  ‎He ‎
said he really couldn't comment on that‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Donohue if he could comment on that, especially in ‎
light of having to address future site plan issues regarding these adjacent ‎
parcels‎.‎
 
Mr‎. ‎Donohue said he does not know if there are two separate tax ‎
identification numbers for these two parcels‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said the file did not contain a copy of the option or the ‎
evidence of legal interest in the property‎.‎
 
The Chair asked Mr‎. ‎Versaci if this site, as he understands it, is legally a ‎
separate and distinct parcel and that site plans for the northerly parcel, ‎
other than the ingress‎/‎egress through the Burger King site, have no impact ‎
on this site‎.‎
 
Mr‎. ‎Versaci said that is correct as far as he knows‎.‎
 
MOTION‎ by Boswell, support by Somerville, that the Planning Commission ‎
approve‎ the site plan for the Burger King Drive‎-‎Through Restaurant, File ‎
No‎. ‎95‎-‎003‎, dated Received ‎7‎/‎30‎/‎95‎, with Findings ‎1‎-‎5 ‎and Conditions ‎2‎-‎7 ‎
in the staff report of ‎7‎/‎13‎/‎95‎, amending Condition No‎. ‎6 ‎and adding four ‎
new conditions‎. ‎
 
FINDINGS‎:‎
 
 1‎.‎The site plan and supporting documents demonstrate compliance with all ‎
 applicable ordinance requirements, provided the conditions noted ‎
 below are met‎.‎
 
 2‎.‎Vehicular and pedestrian traffic patterns to, from and within the site ‎
 appear to promote safety and efficiency‎.‎
 
 3‎.‎Adequate parking facilities have been provided at convenient locations ‎
 around the building‎.  ‎The required number of handicapped spaces ‎
 have also been provided close to the main entrance to the building‎.‎
 
 4‎.‎The site has been designed to be compatible and harmonious to the ‎
 existing and planned character of the surrounding area‎.‎
 
 5‎.‎Based upon the above, the project is not expected to have a detrimental ‎
 effect upon the adjoining area‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎The Landscape Plan must receive final approval from Ms‎. ‎Lemke‎.‎
 
 2‎.‎A Cross Access Agreement must be executed between this site and the ‎
 Vic Tanny's site to permit the use of the maneuvering lane on the Vic ‎
 Tanny's site by Burger King traffic‎. (‎The two parties have agreed and ‎
 an agreement is currently being prepared‎.)‎
 
 3‎.‎A storm sewer easement and agreement must be executed between the ‎
 developer and the T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park Association to permit this ‎
 development to access the storm sewer system in the adjoining ‎
 industrial park‎.  (‎The two parties have agreed and an agreement is ‎
 currently being prepared‎.)‎
 
 4‎.‎The location of the fire hydrants must receive final approval from the Fire ‎
 Department‎.  (‎The latest revised plan is currently under review by the ‎
 Fire Department‎.)‎
 
 5‎.‎The island in the Crooks Road driveway must be modified to force right ‎
 turns in and right turns out only‎.  ‎The right turn in and right turn out ‎
 entrance on Crooks Rd‎. ‎be moved north to a point where the center ‎
 line of the right turn out would be ‎300‎' south of the center line of the ‎
 entrance ramp to M‎-‎59‎.‎
 
 6‎.‎A revised cost estimate will be needed once the Landscape Plan is ‎
 approved by Ms‎. ‎Lemke‎.‎
 
 7‎.‎That the building elevations be compatible with the other buildings in the ‎
 T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park as stated by the City Council‎.‎
 
 8‎.‎That the appropriate signage be provided to direct traffic on the site, with ‎
 the minimum signage as described by Mr‎. ‎Marson during the course ‎
 of this meeting tonight‎.‎
 
Member Rosen asked Mr‎. ‎Versaci if he would consider adding a bicycle ‎
rack on the site and a complete fire suppression system in the building‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Versaci said he would agree to install bicycle racks on the site‎.‎
 
Mr‎. ‎Remus said that the Building Code would require a fire suppression ‎
system in portions of the kitchen and dry storage area‎.‎
 
Member Somerville said that since they will be having a children's play area ‎
in the front of the building, would they consider having the fire suppression ‎
system throughout the building?‎
 
Mr‎. ‎Versaci said he will consider that‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said that it creates problems between the Building ‎
Department and the Fire Department when the applicant agrees to ‎
"‎consider‎" ‎rather than stating ‎"‎yes‎" ‎or ‎"‎no‎."‎
 
The Chair said that although they can't require them to have a complete fire ‎
suppression system, and knowing they have to have it in certain portions of ‎
the building already and, as Member Somerville points out, the key feature ‎
in the front of the building is to have children play there, he feels it would be ‎
good to have the fire suppression throughout the building‎.‎
 
Mr‎. ‎Remus asked if it would please the Planning Commission to have a ‎
commitment that they will do it as required in the kitchen areas, storage ‎
areas, as well as the children's playroom‎.‎
 
The Chair said he suspects that would please the commission‎.‎
 
Mr‎. ‎Versaci said that is acceptable‎.‎
 
The motion is repeated with the addition of Conditions No‎. ‎9 ‎and ‎10 ‎as ‎
follows‎:‎
 
MOTION‎ by Boswell, support by Somerville, that the Planning Commission ‎
approve‎ the site plan for the Burger King Drive‎-‎Through Restaurant, File ‎
No‎. ‎95‎-‎003‎, dated Received ‎7‎/‎30‎/‎95‎, with Findings ‎1‎-‎5 ‎and Conditions ‎2‎-‎7 ‎
in the staff report of ‎7‎/‎13‎/‎95‎, amending Condition No‎. ‎6 ‎and adding four ‎
new conditions‎. ‎
 
FINDINGS‎:‎
 
 1‎.‎The site plan and supporting documents demonstrate compliance with all ‎
 applicable ordinance requirements, provided the conditions noted ‎
 below are met‎.‎
 
 2‎.‎Vehicular and pedestrian traffic patterns to, from and within the site ‎
 appear to promote safety and efficiency‎.‎
 
 3‎.‎Adequate parking facilities have been provided at convenient locations ‎
 around the building‎.  ‎The required number of handicapped spaces ‎
 have also been provided close to the main entrance to the building‎.‎
 
 4‎.‎The site has been designed to be compatible and harmonious to the ‎
 existing and planned character of the surrounding area‎.‎
 
 5‎.‎Based upon the above, the project is not expected to have a detrimental ‎
 effect upon the adjoining area‎.‎
 
 
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎The Landscape Plan must receive final approval from Ms‎. ‎Lemke‎.‎
 
 2‎.‎A Cross Access Agreement must be executed between this site and the ‎
 Vic Tanny's site to permit the use of the maneuvering lane on the Vic ‎
 Tanny's site by Burger King traffic‎. (‎The two parties have agreed and ‎
 an agreement is currently being prepared‎.)‎
 
 3‎.‎A storm sewer easement and agreement must be executed between the ‎
 developer and the T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park Association to permit this ‎
 development to access the storm sewer system in the adjoining ‎
 industrial park‎.  (‎The two parties have agreed and an agreement is ‎
 currently being prepared‎.)‎
 
 4‎.‎The location of the fire hydrants must receive final approval from the Fire ‎
 Department‎.  (‎The latest revised plan is currently under review by the ‎
 Fire Department‎.)‎
 
 5‎.‎The island in the Crooks Road driveway must be modified to force right ‎
 turns in and right turns out only‎.  ‎The right turn in and right turn out ‎
 entrance on Crooks Rd‎. ‎be moved north to a point where the center ‎
 line of the right turn out would be ‎300‎' south of the center line of the ‎
 entrance ramp to M‎-‎59‎.‎
 
 6‎.‎A revised cost estimate will be needed once the Landscape Plan is ‎
 approved by Ms‎. ‎Lemke‎.‎
 
 7‎.‎That the building elevations be compatible with the other buildings in the ‎
 T‎.‎A‎.‎N‎. ‎Industrial Park as stated by the City Council‎.‎
 
 8‎.‎That the appropriate signage be provided to direct traffic on the site, with ‎
 the minimum signage as described by Mr‎. ‎Marson during the course ‎
 of this meeting tonight‎.‎
 
 9‎.‎That the applicant has agreed to install bike racks‎.‎
 
 10‎.‎That the applicant has agreed to install a fire suppression system in the ‎
 kitchen areas, storage areas, as well as in the children's playroom‎.‎
 
 Ayes‎:‎Ferrera, Funk, Nowicki, Ruggiero, Somerville, Boswell, Kaiser‎
 Nays‎:‎Rosen   ‎MOTION CARRIED‎
 
     RECESS ‎- ‎9:43‎ - ‎9:50‎ P‎.‎M‎.‎
Approved
 
NEW BUSINESS
2000-1574
Request for Buffer Modification ‎- ‎File No‎. ‎90‎-‎223 ‎- ‎St‎. ‎Mary's of the Hills Church ‎
Addition, located on the east side of John R, south of Hamlin, Parcel No‎. ‎
15‎-‎25‎-‎301‎-‎013‎, zoned R‎-‎4‎, One Family Residential, Brown Associates ‎
Architects, ‎4190 ‎Telegraph Rd‎.‎, Suite ‎2700‎, Bloomfield Hills, MI ‎48302‎, ‎
Applicant‎
Member Ferrera asked permission to abstain from this matter since the ‎
firm he is employed with has a contract with the Archdiocese of Detroit to ‎
construct this facility‎.‎
 
Hearing no objection from the commissioners, Member Ferrera was ‎
excused‎.‎
 
Messrs‎. ‎Jack Brown, Brown Assoc‎.‎, Doug Atkinson, Brown Assoc‎.‎, David ‎
Reese, Building Chairman, Jim Scott, Landscape Architect, were present‎.‎
 
Mr‎. ‎Brown introduced Father Strain who is pastor of St‎. ‎Mary's of the Hills ‎
Church who was seated in the audience‎.‎
 
The Chair asked Ms‎. ‎Goodwin if she had any comments to add to her staff ‎
report‎. ‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said the Fire Department is still concerned that there is no ‎
acceptable driveway that meets their requirements for access on three ‎
sides of the building‎.  ‎They have indicated that gravel is not acceptable for ‎
the north fire lane and that the drive must meet engineering specifications ‎
and that that issue should be added as a condition if there is a motion to ‎
approve the site plan‎.  (‎Staff report dated ‎10‎/‎12‎/‎95 ‎has been placed on file ‎
and by reference becomes part of the record hereof‎.)‎
 
Mr‎. ‎Brown said there was a reason for not having that driveway all the way ‎
around the building‎.  ‎There is a garden area with a very nice view to the ‎
north and they were trying to protect that along with some of the trees there‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Scott said the landscape plan they previously gave to the city's ‎
landscape consultant was approved with some minor changes, which he ‎
has broken down into four separate zones‎.  ‎Ms‎. ‎Lemke suggested they add ‎
six additional Arborvitae trees along the north property line for proper ‎
screening‎.  ‎She also asked that a note be included on the plan stating that ‎
they would contact the neighbor to the north prior to the planting of the ‎
greenbelt‎.  ‎On the south property line where they are asking for a ‎5‎' ‎
reduction in the buffer, Ms‎. ‎Lemke suggested that they add Border ‎
Forsythia and Juniper shrubs, two Maples, two Honey Locusts and four ‎
Spruce trees to meet ‎6‎' screening height requirements‎.  ‎Along the east ‎
property line, the revised plan now shows a ‎110‎-‎foot long, ‎3‎-‎foot high grass ‎
berm‎.  ‎Ms‎. ‎Lemke also asked them to include five Spruce, five Amur ‎
Maples and four Witch Hazel shrubs to screen the proposed and existing ‎
parking lots‎.  ‎They have revised their plans to meet all of these conditions ‎
as requested by Ms‎. ‎Lemke‎.  ‎Mr‎. ‎Scott said there is a neighbor present this ‎
evening who lives to the east who is concerned about vehicular traffic‎.‎
 
The Chair asked Ms‎. ‎Goodwin what is remaining that they are being asked ‎
to modify regarding the buffer or screening requirements‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said Ms‎. ‎Lemke is still concerned that they are not meeting ‎
the ‎6‎' height requirement‎.  ‎There is existing vegetation that needed to be ‎
added to meet the requirements of the intermittent visual obstruction‎.  ‎It ‎
appears that there is a ‎5‎-‎foot deficiency along the south property line‎.‎
 
Mr‎. ‎Scott said they abut the Wesley Tree property on that corner and they ‎
have spoken with the owner who says he has no problem with the ‎20‎' wide ‎
buffer‎.‎
 
The Chair asked why they are requesting it‎.‎
 
Mr‎. ‎Brown explained that when the project was originally built in ‎1991‎, the ‎
buffer requirement was ‎20‎'‎.  ‎Since that time the ordinance has changed to ‎
require ‎25‎'‎.  ‎He said it's possible to move their parking over ‎5‎', but causing ‎
the drive aisles to jog ‎5‎' to accommodate this requirement might cause ‎
some element of danger from traffic‎.  ‎
 
MOTION‎ by Nowicki, support by Somerville, to ‎approve the buffer ‎
modification‎ for St‎. ‎Mary's of the Hills Church, File No‎. ‎90‎-‎223‎, to reduce ‎
the buffer on the south property line from ‎25‎' to ‎20‎' because it will create a ‎
practical difficulty as well as a safety issue, based on the recommendation ‎
in Ms‎. ‎Lemke's letter of ‎10‎/‎5‎/‎95‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None   ‎MOTION CARRIED‎
Approved
 
2000-1575
Request for Tree Removal Permit ‎- ‎File No‎. ‎90‎-‎223 ‎- ‎St‎. ‎Mary's of the Hills ‎
Church Addition‎
Member Funk said that calculations assume that the hall will have a ‎
capacity for ‎500 ‎people and would not be occupied at the same time as the ‎
sanctuary and chapel‎.  ‎He said that in many churches it's very likely that ‎
there would be people in the sanctuary and in the hall, therefore the parking ‎
calculation of ‎397 ‎spaces may not be adequate‎.‎
 
Mr‎. ‎Reese said that the services are currently held in the Great Hall and ‎
children's services occur in the chapel concurrently with the adult services ‎
only during the mass and then return to the Great Hall for the remainder of ‎
the service‎.  ‎They would anticipate that this same type of service would take ‎
place with the building of their sanctuary‎.  ‎
 
Mr‎. ‎Atkinson added they have provided ‎397 ‎parking spaces when only ‎334 ‎
are required‎.‎
 
Mr‎. ‎Brown said if there was a persistent problem in the future, the church ‎
does own ‎10 ‎acres to the east contiguous with this property‎. ‎
 
Mr‎. ‎Natale Bucciarelli‎, ‎2707 ‎Gravel Ridge Rd‎.‎, said he has seen people ‎
lately coming through Gravel Ridge and drive on the shoulder and go into ‎
the church parking lot‎.  ‎He said if trees are removed from there, will there ‎
be more people cutting through the church property to John R Rd‎.  ‎He said ‎
this happens every day during the week‎.‎
 
Mr‎. ‎Scott said they could add enough plant material to effectively block any ‎
vehicular drives through that area‎.  ‎He was confident that they could solve ‎
that‎.  ‎He said they will add six more Spruce trees that would be ‎8‎' high and ‎
approximately ‎8‎' on center that will block that illegal entranceway‎.‎
 
Mr‎. ‎Bucciarelli said he would be satisfied with that‎.‎
 
Mr‎. ‎Reese said they are aware of people crossing the property to get onto ‎
John R‎.  ‎He said they will make announcements and publish in the bulletins ‎
that this is not acceptable behavior on the part of the parishioners‎.‎
 
Member Nowicki suggested installing a split rail fence along the property ‎
line to discourage vehicles from driving through there‎.  ‎This would be in ‎
addition to the trees‎.‎
 
Member Ferrera commented that there is a piece of property that the city ‎
has some claim to which is noted on the plan as Gravel Ridge Rd‎. ‎which is ‎
nothing but grass‎.  ‎They could install a split rail fence along the church's ‎
property but it would not prevent traffic from continuing through what is ‎
described as Gravel Ridge Rd‎.  ‎It runs along with the water main‎.  ‎They've ‎
been told by the city that they don't have a right to block the end of Gravel ‎
Ridge Rd‎.‎
 
The Chair said this is something the applicant can consider without ‎
necessarily making any commitments right now‎.‎
 
Mr‎. ‎Reese said they would be willing to consider that‎.‎
 
MOTION‎ by Funk, support by Nowicki, to ‎grant a Tree Removal Permit‎ ‎
for the St‎. ‎Mary's of the Hills Church, File No‎. ‎90‎-‎223‎, subject to the ‎
conditions in Linda Lemke's letter of ‎10‎/‎5‎/‎95‎; further, that an estimated ‎
surety bond in the amount of $‎23‎,‎040‎.‎00 ‎be provided to guarantee the cost ‎
of tree replacement and landscaping, plus an amount to be determined by ‎
Planning Department staff to cover the cost of the six additional Spruce ‎
trees to block the illegal entranceway‎.‎
 
CONDITIONS‎:‎
 
 1‎.‎More detailed information is provided on grade changes‎.‎
 
 2‎.‎A statement is included as to how trees in the field will be identified to be ‎
 saved during construction‎.‎
 
 3‎.‎Statements need to be included that the replacement trees are SDA ‎
 nursery grade or better and that the trees will be staked, fertilized, ‎
 mulched, and guaranteed for ‎1 ‎year‎.‎
 
 4‎.‎Clarification is given to which trees the Petitioner is indicating as ‎
 regulated and how many will be removed‎.‎
 
 5‎.‎Provision of an estimated surety bond in the amount of $‎23‎,‎040‎.‎00 ‎to ‎
 gurantee the cost of tree replacement and landscaping, plus an ‎
 amount to be determined by Planing Department staff to cover the ‎
 cost of six additional Spruce trees to block the illegal entranceway‎.‎
 
Member Ruggiero asked if anyone knew the total number of regulated trees ‎
on the site‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said there was not a total number of regulated trees listed on ‎
the Tree Survey‎.‎
 
Member Ruggiero asked what assurance do they have that the applicant is ‎
meeting the requirements of the ordinance‎.‎
 
Mr‎. ‎Scott replied that the plan shows ‎91 ‎trees existing on the site‎.  ‎Sheet ‎
L‎-‎2 ‎notes that the removed trees may be replaced at a ‎2‎:‎1 ‎basis if ‎
replacement trees are of a ‎3‎" ‎caliber size‎.  ‎They are going to remove ‎12 ‎
trees and replace ‎6 ‎trees‎.  ‎The total trees transplanted on site to preserve ‎
and‎/‎or protect is ‎37‎.‎
 
The vote on the motion is recorded as follows‎:‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None    ‎MOTION CARRIED‎
Granted
 
2000-1576
Request for Site Plan Approval ‎- ‎File No‎. ‎90‎-‎223 ‎- ‎St‎. ‎Mary's of the Hills Church ‎
Addition‎
The Chair asked the applicants if they have notified the neighbors and ‎
sought their input with regard to the proposed project‎.‎
 
Mr‎. ‎Reese said they have had three open forums for parishioners and ‎
individuals within the area‎.  ‎He didn't know an exact number of people they ‎
had communicated with‎.  ‎He said they were notified of these meetings ‎
through the church bulletin and functions‎.‎
 
Member Funk pointed out that there was fairly comprehensive press ‎
coverage as well‎.‎
 
MOTION‎ by Nowicki, support by Funk, to ‎approve the Site Plan‎ for the St‎. ‎
Mary's of the Hills Church, File No‎. ‎90‎-‎223‎, based on the findings in the ‎
staff report dated ‎10‎/‎12‎/‎95‎.‎
 
FINDINGS‎:‎
 
 1‎.‎All applicable Zoning Ordinance and city requirements and standards can ‎
 be met as demonstrated in the submitted plans‎.‎
 
 2‎.‎The applicant has submitted an acceptable updated Environmental ‎
 Impact Statement as required by the ordinance‎.‎
 
 3‎.‎The proposed use has been designed so as to be harmonious with the ‎
 existing uses in the surrounding area which are primarily single ‎
 family homes and other non‎-‎residential uses that are customary in ‎
 residential zoning districts‎.‎
 
 4‎.‎The proposed building addition has been designed so as to blend with ‎
 the existing development on the site‎.  ‎The applicant has proposed ‎
 landscaping and the preservation of existing vegetation to enhance ‎
 the aesthetic quality of the site and the neighborhood‎.‎
 
 5‎.‎The location of driveways and off street parking areas are designed to ‎
 avoid common traffic problems and promote safety‎.‎
 
The Chair asked Member Nowicki if he is recommending the ‎18‎' wide ‎
gravel base for fire purposes as presented on the plan dated Received ‎
9‎/‎20‎/‎95 ‎and if the Fire Marshall has other requirements and requests, he ‎
can enter into negotiations or enforcement proceedings with the applicant‎.‎
 
Member Nowicki said that is correct‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None    ‎MOTION CARRIED‎
 
(‎Ref‎.:  ‎Plans dated ‎9‎/‎19‎/‎95 ‎prepared by Brown Associates Architects, Inc‎. ‎
Received by the Planning Department ‎9‎/‎20‎/‎95‎, Sheets SP‎-‎1‎, GWE Sheet ‎
1 ‎of ‎1‎, L‎-‎1 ‎and L‎-‎2‎.)‎
Approved
 
2000-1559
Request for a Natural Features Setback Reduction ‎- ‎File No‎. ‎88‎-‎068 ‎- ‎Village ‎
Green of Rochester Hills, located on the west side of Dequindre, north of M‎-‎59‎, ‎
Parcel No‎. ‎15‎-‎36‎-‎426‎-‎001‎, zoned RM‎-‎1‎, Multiple Family Residential, Ken Davis, ‎
Village Green Residential Properties, ‎30833 ‎Northwestern Hwy‎.‎, Suite ‎300‎, ‎
Farmington Hills, MI ‎48334‎, Applicant‎
Mr‎. ‎Ken Davis, Development Manager with Village Green Residential ‎
Properties, was present‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin explained that the ‎1‎.‎9‎-‎acre wetland on this property is under ‎
the jurisdiction of the MDNR by virtue of its proximity to the Plum Creek, ‎
which traverses across the site in a west to east direction‎.  ‎It wasn't until ‎
construction plan approval that the issue of the storm water detention for ‎
this project came up‎.  ‎It became evident that it would involve an outlet to the ‎
wetland, which is a permitted activity‎.  ‎When the applicant was made aware ‎
of this, he submitted a wetland use permit application requesting a ‎
reduction in the wetland buffer‎.  ‎Ms‎. ‎Goodwin also noted that, based on a ‎
third review by Dr‎. ‎Jaworski, City Wetlands Consultant, there is a wetland ‎
use permit that will be needed‎.  ‎
 
Continuing, Ms‎. ‎Goodwin said a Land Improvement Permit is almost ready ‎
to be issued‎.  ‎The ordinance states that before the decision to grant or ‎
deny a use permit, there must be a notice of at least ‎10 ‎days‎.  ‎That notice ‎
can take place either before the Planning Commission or before the City ‎
Council because they are the reviewing authority‎.  ‎Dr‎. ‎Jaworski has ‎
recommended approval of the Natural Features Setback Reduction as well ‎
as the small amount of activity that would take place within the wetland‎.  ‎
Based on the latest revised plan, the impact to the wetland is slightly less‎.‎
 
Mr‎. ‎Davis noted that all of the activity is occurring at the north and ‎
northeastern portion of the site‎.  ‎He explained that the original design ‎
approved by the Planning Commission on August ‎1‎, ‎1995 ‎had a ‎
sedimentation basin which outletted directly into the wetland‎.  ‎At that time, ‎
there was no encroachment whatsoever on any buffer requirement‎.  ‎Dr‎. ‎
Jaworski raised some concern in his August ‎16‎, ‎1995 ‎letter regarding the ‎
amount of water that would go into the wetland and, in effect, cause a ‎
change in the vegetation‎.  ‎At that point, they redesigned the entire storm ‎
outletting system and re‎-‎routed their drainage system up to the northern ‎
portion of the site just south of Milton Ave‎.  ‎They created a separate ‎
detention basin which is located on the plan in the very northeastern corner ‎
of the site directly east of the tennis courts‎.  ‎Their intention was to ‎
completely bypass the wetland system and go directly from the detention ‎
basin over to the existing drain, staying completely out of the wetland‎.  ‎Upon ‎
a second review by Dr‎. ‎Jaworski and as noted in his October ‎5‎, ‎1995 ‎letter, ‎
he comments that they weren't putting enough water into the wetland and he ‎
was concerned that that also might cause a change in vegetation‎.  ‎Now, ‎
they are on the third revision and they have followed Dr‎. ‎Jaworski's ‎
suggestion to re‎-‎route the system along the north and create a detention ‎
basin in the northeast corner‎.  ‎They are now proposing to take water from ‎
the detention basin and discharge that into the wetland at a controlled rate, ‎
which is equal to the agricultural flow of ‎0‎.‎2 ‎cfs‎.  ‎
 
Continuing, he noted that, on the north side, their storm line does encroach ‎
on the ‎25‎-‎foot buffer because they are avoiding the right‎-‎of‎-‎way of Milton ‎
Ave‎.  ‎They are not going into the wetland at all on the northern side of the ‎
site‎.  ‎The only occurrence that requires a wetland permit from the DNR is ‎
when they discharge from the detention facility into the wetland‎.  ‎Because of ‎
the invert elevations and this control structure, they can't get water from the ‎
detention basin into the wetland without creating a small swale‎.  ‎The ‎
drawing shows it being about ‎60 ‎feet long and involves an excavation of ‎
about ‎35 ‎cubic yards and is considered a minor permit application by the ‎
MDNR‎.  ‎They are in the process of trying to get this project up and going as ‎
soon as possible‎.   ‎He noted that this project has been on Planning ‎
Commission agendas for many years‎.  ‎They got involved in this project ‎
about a year ago and they have all of their funding in place; they are out to ‎
bid right now; they have paid all their fees to the city and are in the process ‎
of getting their bonds in place, and ground breaking is scheduled for next ‎
week‎.‎
 
After receiving Dr‎. ‎Jaworksi's letter dated October ‎5‎, ‎1995‎, they ‎
immediately revised their plan and hand delivered the DNR permit to ‎
Lansing to expedite that and keep their process in motion‎.  ‎They are ‎
estimating less than ‎60 ‎cubic yards of material that would be required for ‎
excavation to get the storm line installed‎.‎
 
Member Ferrera asked if the request for the reduction in the natural ‎
features setback is discussed in terms of being for the storm pipe along ‎
Milton, and is that same reduction also necessary for the outflow from the ‎
detention pond into the wetland, as well as for a portion of the bike path ‎
along Dequindre?‎
 
Mr‎. ‎Davis said that one of the comments that came up in Dr‎. ‎Jaworski's ‎
Oct‎. ‎5‎th letter is that the wetland boundary should be changed to reflect ‎
Finding No‎. ‎1‎, which is to follow the outflow ditch west of Dequindre‎.  ‎At the ‎
beginning of his letter, he says it's his opinion that the actual wetland ‎
boundary does extend up to a ditch which runs parallel to Dequindre Rd‎.  ‎
Mr‎. ‎Davis said they actually argue that point, but given their time frame, they ‎
don't have time to continue this dialogue back and forth over the next ‎
several weeks‎.  ‎He said he's provided a letter from the MDNR which was ‎
written in ‎1989 ‎stating what the delineation of the wetland boundary was ‎
and included a drawing, all of which have been provided to Ms‎. ‎Goodwin‎.  ‎
This drawing clearly delineates the wetland boundary falling short of the ‎
ditch area directly west of Dequindre‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said, given that the pathway is in the right‎-‎of‎-‎way, it would be ‎
exempt from the Wetland Ordinance‎.‎
 
Member Somerville said she didn't recall any wetlands on this site when ‎
this project first came before them‎.‎
 
Mr‎. ‎Davis said there were always regulated wetlands but the original design ‎
approved on August ‎1‎, ‎1995‎, as part of their reapproval for the site plan, ‎
originally had a system of two sedimentation basins‎.  ‎Those outletted into ‎
the wetland but they did not violate the buffer‎. ‎The problem was that there ‎
was a restrictive structure located on the existing outflow pipe which is ‎
directly west of Dequindre‎.  ‎That design was approved by the Planning ‎
Commission but apparently was not reviewed by Dr‎. ‎Jaworski because it ‎
would be impossible to do that design and not impact the wetland in the ‎
manner that Dr‎. ‎Jaworski feels is detrimental‎.‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said they did not discover on the original plan that the ‎
outletting of water to the wetland would generate the need for a Wetland ‎
Use Permit‎.  ‎That was not an issue until the project proceeded to the ‎
construction plan review stage, where it had never been before‎.  ‎This is the ‎
first time this site plan has progressed to the point of construction plan ‎
review‎.‎
 
Member Ferrera asked if this plan has been reviewed by the city ‎
Engineering Department‎.‎
 
Mr‎. ‎Davis said this entire redesign has been done concurrently with JCK ‎
Engineering which is the city's engineering consultant‎.  ‎
 
Ms‎. ‎Goodwin said she noted that Mr‎. ‎Dietrick is fully aware of this proposal ‎
and does not have any objection with the request before them‎.  ‎He has ‎
been in contact with Mr‎. ‎Fraus, the applicant's engineer, and Dr‎. ‎Jaworski‎.‎
 
MOTION‎ by Ferrera, support by Nowicki, that the Planning Commission ‎
approve‎ the Natural Feature Setback Reduction for File No‎. ‎88‎-‎068 ‎
(‎Village Green of Rochester Hills‎) ‎for the work as depicted on Sheets C‎-‎4 ‎
and C‎-‎9 ‎of the Nowak & Fraus Civil Engineering Drawings dated Received ‎
October ‎13‎, ‎1995‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None    ‎MOTION CARRIED‎
 
MOTION‎ by Rosen, support by Boswell, that the Planning Commission ‎
recommend‎ that City Council, after holding a public meeting after ‎
appropriate notice, approve the Wetland Use Permit for File No‎. ‎88‎-‎068 ‎
(‎Village Green of Rochester Hills‎) ‎in order to allow modification to the outfall ‎
from the storm water detention pond so as to maintain the volume of ‎
wetland water close to its natural state‎.‎
 
Member Ferrera wanted the record to be clear that the Planning ‎
Commission reviewed Dr‎. ‎Jaworski's report regarding changing the ‎
wetland boundary but found it to be inappropriate at this time‎.‎
 
 Ayes‎:‎All‎
 Nays‎:‎None    ‎MOTION CARRIED‎
 
Ms‎. ‎Goodwin noted that when this is forwarded to City Council, there will be ‎
a revised application that clearly delineates those items as reflected on ‎
Sheet C‎-‎4‎.‎
Approved
 
ANY OTHER BUSINESS
Member Somerville said she spoke with Mr‎. ‎Dietrick after the last Planning ‎
Commission meeting about the bikepath and commented that the City ‎
Council may be coming up with some money to help publicize the millage ‎
proposal‎.  ‎
 
NEXT MEETING DATE
The Chair announced that the next Planning Commission meeting will be on ‎
November ‎21‎, ‎1995 ‎at ‎7‎:‎30 ‎p‎.‎m‎.‎
 
ADJOURNMENT
Hearing no further business to come before the Planning Commission, ‎
Chairperson Kaiser adjourned the regular meeting at ‎11‎:‎25 ‎p‎.‎m‎.‎